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国务院


国务院对严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复
国务院



国家烟草专卖局、公安部、国家工商行政管理局、海关总署：
国务院同意《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》，由你们发布施行。

附：关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告
为维护国家和消费者利益，进一步严厉打击卷烟走私的违法犯罪活动，整顿卷烟市场，保护民族卷烟工业和经营者的合法权益，特通告如下：
一、企业、事业单位和机关、团体或者个人走私卷烟或非法收购、运输、邮寄、贩卖、窝藏走私卷烟的，依照国家有关法律、法规严肃惩处。
二、走私卷烟构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由执法部门依法没收其走私货物和违法所得，可并处罚款。
三、凡在境内跨省(区、市)运输进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局开具的准运证；省(区、市)内运输必须持有省级烟草专卖局开具的准运证。无准运证运输(不含海关监管的烟草制品)的，由执法部门予以没收，并处罚款，依法没收其运输工具。
四、凡经营合法进口卷烟的单位，必须持有烟草专卖部门核发的特种烟草专卖经营企业许可证；经营查没的非法进口卷烟，必须持有国家烟草专卖局统一制定、核发或授权省级烟草专卖局核发的“处理罚没走私卷烟定点企业”证照，并按规定渠道进货。擅自经营的单位和个人，由执法
部门没收其非法经营货物，并处货值5倍以下罚款，情节严重的，工商行政管理部门可依法吊销其营业执照。
五、企业、事业单位和机关、团体或者个人为走私、贩私活动提供藏匿、运输和邮寄等便利条件的，由执法部门没收违法所得，可并处违法所得2倍以下罚款；无违法所得的，视情节轻重处以罚款。
六、各执法部门查没的非法进口卷烟，应交国家烟草专卖局设立或授权的烟草拍卖行，由烟草拍卖行拍卖给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(批发)证照的单位；定点(批发)企业只能批发给持有“处理罚没走私卷烟定点企业”(零售)证照的单位。凡违反上述规定的，由执法部门没收
其货物，并处货值3倍以下罚款。情节严重的，可取消其经营资格。在市场上查没的零散非法进口卷烟，可交给当地烟草专卖部门指定的定点销售企业代销。查没的非法进口卷烟在拍卖、批发和代销前，必须由烟草专卖行政管理部门在箱包装和条包装上加贴“罚没走私烟”字样的标记。
七、对检举揭发、协助查缉走私、贩私有功的单位和人员，按有关规定给予奖励。凡使用暴力或威胁方法抗拒和围攻执法人员查缉走私、检查市场的，视情节轻重，依法追究其刑事责任，或依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
八、本通告自发布之日起执行。



1994年10月16日
广东省深圳市人民政府


深圳经济特区城市雕塑管理规定

深圳市人民政府令
　（第25号）


　　《深圳经济特区城市雕塑管理规定》已经一九九四年二月十九日市人民政府第七十五次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　厉有为
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年四月二十九日



第一条 为了加强对深圳经济特区（以下简称特区）城市雕塑规划、建设的管理，使城市雕塑的建设布局与艺术水平适应特区城市发展的需要，制定本规定。
第二条 本规定所称城市雕塑，是指在特区内的街道、广场、公园、庭院、公共绿地、居民住宅区、风景名胜区、各类建筑所在地的室外雕塑作品。
前款所列各项城市雕塑的创作、设计和建设，适用本规定。
第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）规划、土地管理部门是特区城市雕塑管理的主管部门（以下简称主管部门）。主管部门下设深圳市城市雕塑办公室（以下简称城市雕塑办公室），具体负责本规定的组织实施，其主要职责如下：
（一）依据城市整体规划编制深圳市城市雕塑总体规划；
（二）指导编制城市雕塑区域规划；
（三）审查城市雕塑报建项目；
（四）核准城市雕塑创作、设计等单位或个人资格，并颁发有关证书；
（五）组织城市雕塑竣工验收；
（六）拟定有关城市雕塑的维护及管理细则。
第四条 城市雕塑的创作设计应贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持美化城市、文明健康的原则。
市政府鼓励城市雕塑创作和建设的繁荣发展，对优秀城市雕塑作品的创作者予以精神或物质奖励。
第五条 深圳市城市雕塑总体规划由城市雕塑办公室编制完成，经征求有关部门的意见，主管部门审核，报市政府批准后实施。
城市雕塑集中的广场、雕塑公园、大型雕塑园地与雕塑群落密集的区域，由所在地有关部门编制城市雕塑区域规划，经城市雕塑办公室审核批准后实施。
第六条 城市雕塑项目由建设单位首先向城市雕塑办公室申请建设。申请建设时应提交下列文件和资料：
（一）雕塑项目申报书；
（二）规划布局与环境效果图；
（三）创作设计人员资质证书；
（四）承建单位的专业技术人员资料；
（五）配套工程施工图；
（六）其他有关地点、基础、规格等专业资料。
第七条 城市雕塑办公室应于受理申请后三十日内完成对申请项目的审查。对于通过审查的，发给《城市雕塑建设许可证》。按国家有关规定需办理其他手续的，申请人应持该许可证向有关部门办理，未经取得《城市雕塑建设许可证》的城市雕塑项目，任何单位或个人不得建设。
第八条 未经审查，擅自建设城市雕塑项目的，限期自行拆除或搬迁。逾期不自行拆除或搬迁的，由主管部门组织强行拆除或搬迁，所需费用由擅自建设该雕塑项目的单位承担。
第九条 凡持有国家文化部、建设部、中国美术家协会联合颁发的《城市雕塑创作设计资格证书》或《深圳市城市雕塑创作设计临时资格证书》的个人，以及拥有持有上述资格证书人员的创作设计单位，方可在特区内承担城市雕塑建设项目的创作和设计委托，但根据需要由主管部门决
定公开向社会征集创作设计方案的除外。
第十条 具备下列条件者，可向城市雕塑办公室申领《深圳市城市雕塑创作设计临时资格证书》：
（一）须有二名以上持有《城市雕塑创作设计资格证书》的专家推荐；
（二）具有五年以上从事雕塑创作设计的实际工作经历；
（三）有五件以上自己创作设计的雕塑作品。
城市雕塑办公室应自接到申请人的申请之日起三十日内，对符合上述条件的申请予以核准，并颁发《深圳市城市雕塑创作设计临时资格证书》。
第十一条 建设单位与创作设计单位或个人应订立城市雕塑创作设计委托合同。除合同有特别约定外，建成的城市雕塑项目应由创作设计单位或个人署名。
第十二条 为保证城市雕塑艺术造型质量，城市雕塑作品应按如下比例定稿送审：
（一）高度（长度）四米以上十米以下的为五分之一；
（二）高度（长度）十米以上的为二米。
对不按报批审定的定稿制作的城市雕塑，责令其返工重作。
第十三条 建设单位和承建单位不得随意改变城市雕塑的题材、定点、名称、规格、材料等内容。确需改变的，应在制作、施工或安装十五日前报经城市雕塑办公室批准。
第十四条 城市雕塑作品应保证艺术质量和施工质量，质量监督和验收工作由城市雕塑办公室具体负责。
第十五条 城市雕塑施工安装完成后，由城市雕塑办公室组织验收。验收合格的发给竣工证书；验收不合格的，由建设单位和施工单位修改或重作。重新验收仍不合格的，限期拆除或搬迁，其费用由责任人负担。
第十六条 完成竣工验收的城市雕塑，建设单位应将有关材料报深圳市城市建设档案馆存档。
第十七条 建设单位负责建成后的城市雕塑的维护与管理，保持城市雕塑的整洁与周围环境的卫生。
任何单位和个人均有爱护城市雕塑的义务。
毁坏城市雕塑的，责令负责维修，并可处以罚款，情节严重的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理。
第十八条 建成的城市雕塑的拆除、迁移、改建等，须报城市雕塑办公室批准。
第十九条 本规定自发布之日起施行。



1994年4月29日