全国卫生防疫站工作制度（试行）
卫生部
全国卫生防疫站工作制度（试行）
1983年8月1日，卫生部
为认真贯彻实施《全国卫生防疫站工作条例》，搞好卫生防疫站建设，调动工作人员的积极性，必须建立、健全各项规章制度，有一个正常的工作秩序。现制订主要的制度如下：
一、办公制度
1．认真遵守作息时间，按时上、下班。
2．坚守岗位，集中精力做好工作。
3．工作时间内，不处理个人私事。
4．因公外出要报告，有交代。
5．急事先办，缓事后办，杜绝拖拉作风。
6．要写大事记，记录已处理的各项重大事项。每月终归纳一次。
二、计划、总结工作制度
1．工作计划应根据上级指示精神，结合本地实际情况讨论制定。
2．计划应于上一年十二月末以前由各科室提出，交办公室综合整理，经站务会讨论通过后执行。
3．各科室必须有详细实施计划。做出季度和月安排，把任务落实到人，明确完成任务的时间和质量要求。
4．工作计划内容不得擅自改动，确需增减和变动的要报主管站长批准。
5．计划执行情况，每季由各科室进行检查，每半年由站长组织有关人员进行一次检查，年末做出全面总结。
6．每年的工作计划、总结材料于一月底以前上报卫生行政主管部门和业务领导单位。
三、会议制度
1．站长办公会：每周召开一次。正、副站长及办公室主任参加。必要时可邀请党（支）委书记参加，传达上级指示，交流各自分管的工作情况，讨论研究有关问题。
2．站务会：每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。由站长主持。正、副站长及各科室负责人参加，主要传达上级文件和指示。总结、汇报、部署工作，研究解决全站有关重大事宜，会前各科室需要提交站务会讨论的事项应事先将提案交办公室统一安排，会议决议要有记录，并由办公室督促检查落实。
3．全站职工大会：每季召开一次，根据工作需要可临时召开，传达上级文件、指示、总结、布置工作，表扬好人好事等。
4．科务会：每周一次，传达站务会精神。小结本周工作，安排下周任务。
5．民主生活会：以科室或小组为单位，每月一次，交换意见，开展批评与自我批评。
四、考勤制度
1．设立考勤登记本，实行每天出勤登记，每月一次汇总统计。
2．考勤登记包括事假、病假、旷工、迟到、早退、加班等内容。
3．除法定节、假日外，因事、因病离开工作岗位者，必须办理请假手续。
4．假期满后要办销假、需续假者应另办续假手续。
5．未经准假擅离工作岗位或请假期满逾期不到者，按旷工论处。
6．节假日因工作需要得不到休息，临时工作需要加班，可给予适当的补休假。
7．请假审批权限按地方规定，产假、探亲假、节日假按国家规定执行。
五、文书处理制度
1．拆送文件：一切外来函件，除署名科室者外，均经收发人员开拆、登记，由办公室主任提出拟办意见呈主管站长审批后，分送有关科（室）办理。
2．收文：各科（室）指定人员负责文件：资料的收、发、管理工作。承接文件、资料应有签收手续。
3．办文：要认真负责及时，重要的有指导意义的文件，处理意见要报站领导审核，涉及若干个科（室）的，要及时会签处理，办公室要督促、催办。
4．签发文：一般性函件，由办公室主任签发。函笺要用编号便函本并留存根，以便查考。以站名义发出的文件，拟稿后先交办公室修改，后送站领导签发。
5．印发文：修改较多和字迹不清的要先清稿，再交办公室安排打印，由起草科（室）负责校对。打印和校对文件必须认真负责，印前对修改的文字应认真复查。对于重要发文，盖章分发前必须再次核查，防止差错。
6．立卷归档：对具有保存和利用价值的各类文件，办理完毕后，最迟于次年第一季度，按规定立卷归档。单项业务性文件由各主管科（室）保管，综合性和密级以上文卷由保密室或专职人员管理。
7．清理文件：对于没有保留利用价值的文件，在办理结束后，最迟于次年第一季度，经挑选、复核登记，呈领导审查批准，指定人员负责监督烧毁。
六、请示报告制度
1．实行逐级请示报告制度。对上级下达的工作任务执行情况要及时报告。
2．对整体工作计划与工作总结，下级要向上级请示报告。
3．外出参加会议和重要业务活动后要及时汇报。
4．发生重大疫情、职业中毒、食物中毒事件，及时向上级请示报告并提出建议和办法。
5．专题调查、科学实验结果要向上级作书面报告。
6．发生差错、事故和违法案件，除及时向上级口头报告外，应补充书面报告。
7．经费预算、决算及超过本职权限范围的财务开支，要先报上级审批。
8．有关工作人员的任免，晋升等问题，应报告上级审批。
9．卫生防疫用药，器械装备和生物制品分配计划要报告审批。
10．召开各种专业会议，举办专业培训班均应做出计划报告，统一安排。
11．在工作中遇到涉及政治、方针、政策、法律、经济等方面问题，要及时向上级请示报告。
七、财务管理制度
1．财务工作必须坚持勤俭办站的方针，实行经济核算，讲究经济效益，组织合理收入，正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格财经纪律。
2．一切经费开支，应根据卫生防疫业务需要，编制年度和季度预算，报站长办公会研究批准后执行。
3．工作人员外出预领旅差费，要按实际需要，填写申请单，经主管领导批准，返回后在一周内结清旅差费。在已支预借款未结清前，不准连续预借。否则财会人员不予支付。
4．一切会计事项均应取得合法的原始凭证（如发票、账单、收据等）、经手人、验收人和主管负责人签字后方能报销。无法取得正式单据或单据遗失时，经手人应写明理由，由证明人签字，财务主管和领导审核批准方予报销。
5．对价拨给外单位药品、器材的收费：对外单位的体检、疾病查治、检品的收费，应按数量、项目和各地规定的收费标准，由财务负责收费，开具收据，并留存根备查。
6．工资、保健津贴、会议补助、夜餐补助、奖金发放均应按国家或地方财政规定执行。
7．职工临时生活困难或病丧事故等需要补助者，应从福利费或互助金中解决，不得占用单位业务经费和卫生防疫专款。
八、物资管理制度
1．除防疫业务用以外的各种物资，由总务人员负责按工作需要采购，管理供应。
2．要建立健全账目。购入物品要经过验收后入库，财务方可办理报账。
3．各科（室）要指定专人负责按计划向总务科仓管人员领取物资，临时需用的办公用品和计划外物资，由科（室）领导签字，经总务科同意后领取。
4．各科（室）在外工作人员应经批准才可临时购买办公用品和物资，并须向管理人员补办验收手续。
5．物资与办公用品库房管理人员要定期清点物资，核对账目，做到账物相符，防止积压、损坏、变质。
6．个人防护用品，按国家和地方有关规定发放。
九、药械购置保管领取制度
1．各科（室）药械计划，须在年度工作计划的基础上，按实际需要提出预算，由总务科汇总提交站长办公会审查批准。
2．药械由指定人员负责按计划采购，未经采购人员委托和领导同意，其他人员不得任意购置。
3．购置的药械，必须办理验收、入库登记后才能报账。
4．药械仓库必须做到整齐、清洁，账物相符。
5．领用药品、试剂、器材，要填写领单，经有关管理科（室）批准。领取剧毒药品（不包括消毒杀虫药）和贵重器材，须经领导批准。
6．领取药械时必须当面点清，检查部件、配件。
7．各科（室）要建立药品、器材、设备账卡，指定人员负责管理。
8．各科（室）或工作组领、借的器械，不得转送其他单位。
十、防疫车（船）管理制度
1．防疫车（船）由总务科统一管理。
2．用车（船）要填写派车（船）通知单，经用车科（室）领导审核，再送管理人员安排派车（船）。
3．车（船）离开驻地须经站领导批准。
4．做好经常性维修保养，保持车（船）清洁卫生和加足随时行驶的油料，以保证业务工作的需要。
5．建立行车（船）记录。每次出车（船）必须登记地点、时间、里程、耗油量，每月统计一次。
6．驾驶员要遵守安全行车的各项规定，防止交通事故。
7．在不影响防疫业务用车（船）情况下，许可外单位借用和本单位职工临时借用，但要按规定收费。
十一、实验动物管理制度
1．各科（室）需用的实验动物，统一由实验动物室按计划饲养，供应。
2．因特殊情况需要计划外的动物，本单位无法解决时，按使用科（室）提出的要求，由实验动物管理或饲养人员负责购买。
3．科学地进行健康实验动物的配种、繁殖和饲养。
4．对各种动物的出生、消耗、淘汰，必须进行登记，动物饲料要验收，购入领出要建账。
5．饲养房间必须有防鼠、防蚊、防蝇及通风设备，饲养用笼、箱、食具等要每天洗刷，保持清洁卫生。
6．已感染（攻毒）实验动物应专人饲养、观察，与健康实验动物饲养室应严格隔离。
7．健康动物一旦意外染病，应及时清理和消毒，防止扩散。
十二、清洁卫生制度
1．成立爱国卫生领导小组，负责对本院环境美化与清洁卫生的组织、检查、评比工作。
2．实行清洁卫生地段包干，明确责任。
3．坚持突击与经常相结合，每日小扫，每周大扫，节日前开展突击活动。
4．实行每月检查，每季评比竞赛，公布结果，表彰先进。
十三、人员培训工作制度
1．实行分级负责培训，省、市（区）培训高级人员。地及省辖市级培训中级人员，有条件者亦可培训高级人员。县及市辖区级培训中初级人员。
2．举办培训班必须由卫生行政部门统一安排，按规定办理进修审批手续。
3．承办单位要有专人负责培训工作，经常了解学员的思想、学习和生活情况，征求意见，不断改进工作。
4．进修人员必须按规定缴纳进修费，自带防护用品和必要的实验仪器，遵守各项规章制度。
5．在培训中要安排有经验的人员授课，指导实习。进修结束做出考核鉴定，符合晋升条件者，可向其所在单位提出建议。
十四、科学研究管理制度
1．成立学术委员会（或学术小组，下同），由各专业高级技术人员若干人组成，作为本单位科学技术审议机构。
2．科研计划由科室讨论拟订，经学术委员会审议，报站长办公会批准后执行。经审批的科研计划不得随意变更或废止，需要更改时必须提出报告，阐明理由，经学术委员会研究报站领导批准。
3．经列入计划的科研课题，必须按规定逐题填写科研任务书（或科研合同），详细填写研究目的、意义、方法、对象、指标、研究期限、预算、主要设备、协作单位、主要负责人、国内、外进展等项目。
4．实施科研计划，必须按课题定人员、定时间、定设备、定经费，不得随意挪用。
5．要有严肃的科学态度。各科研课题实施过程的原始资料、记录、统计应整理归纳成档，妥善保存，并不得擅自涂改，随时提供给学术鉴定人员查考。
6．课题完成后应由执行课题各有关单位共同讨论、总结、上报。送上一级审查鉴定，以确定科研成果的价值与等级。
十五、图书资料管理制度
1．图书资料室必须制订具体的借阅办法和阅览室的制度，并公布于众执行。
2．每次借书不得超过规定的数量和时间，规定在图书室内阅览的图书资料，不得拿出室外。
3．必须妥善保管图书资料，不得损坏或丢失，否则按规定赔偿。
4．各科（室）订阅、购置图书资料，须提出申请，经批准后统一订阅、购置。
5．图书室工作人员应定期整理、收集、装订图书、杂志和报纸。
6．图书资料阅览室必须保持肃静、卫生、禁止喧哗、吸烟。
十六、技术档案管理制度
1．凡在业务活动中形成的调查资料、卫生监测资料、录音、录像、事故处理文件、科研材料以及贵重仪器说明书、基建图纸等，均应列入技术档案，统一管理。
2．技术档案工作要固定专人收集、登记、积累、整理业务技术资料，至年终或专题工作结束时立卷归档。
3．业务技术档案划分为：绝密、机密、秘密和一般四类，永久保管和限期保管二种，属限期保管的，到保管期限时重新审定。
4．参加会议带回的资料，应专门立卷，集中统一保管。
5．查阅业务技术资料，应办理借阅手续。外单位借阅时，须经领导批准；索取资料时，应收工本费。
6．调动工作时，应办清交待手续，不得个人带走。
十七、大型精密仪器管理制度
1．精密贵重仪器必须由专人负责管理共同使用，非专管人员使用需在专管人员指导下进行，其他人员未经允许不得擅自使用。要充分发挥设备的使用率。
2．操作人员必须经过专门的技术训练，熟悉仪器的性能、用途、使用方法，严格按照使用说明书的要求，遵守操作规程。
3．仪器使用过程中，应注意有无异常情况，如发生故障，必须及时查找原因，尽快排除。遇有特殊情况，须立即报告，按具体情况进行处理。
4．建立管理档案，实行使用登记与定期报告。
5．要定期检查保养维修，保证性能完好，防止由于保管不当造成损坏。
十八、剧毒药品管理制度
1．剧毒药品必须由专人负责，建立账目，专库、专柜加锁，二人保管。
2．使用时应严格履行请领手续，保证出入库的数量准确，请领单须保存三年备查。
3．剧毒药品必须有完整清晰的标签，严防误用。
4．剧毒药品保管人员工作调动时，要办清交接手续，如有差错，须认真查明，妥善处理。
十九、消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度
1．消毒、杀虫、灭鼠药物必须由专人负责，建立账目，妥善保管。
2．消毒、杀虫、灭鼠药物应按卫生防疫业务工作需要分配使用，严禁分散挪用。
3．要有健全的请领、调拨手续，调拨去向和数量、时间均应详细登记。
4．库存消毒、杀虫、灭鼠药物的品种、数量，按季度通报给有关业务科室，以便合理安排调拨。
二十、生物制品管理制度
1．根据防病工作的需要，适时地做好生物制品的计划、采购、分发工作。
2．建立入库、发放登记簿，详细记载品名、数量、批号及失效日期。
3．管理人员应熟悉各种生物制品的贮存条件和要求，妥善做好贮存运输工作。
4．随时掌握各种生物制品的使用情况、反应、效果和剩余数量，做好统一调配处理，严防积压浪费。
二十一、放射性物质管理制度
1．放射性同位素、放射性检体以及标准源等放射性物质的保管、运送、使用，均应严格执行操作规程，防止对周围环境造成污染。
2．从事放射性工作的试验室，必须由专人负责，并对仪器、环境的污染进行经常性监测。
3．一切放射性物质应有专人、专库保管、加锁加封存放，建立专用登记本。并定期清点，严格交接手续，遇有异常情况应立即报告上级并妥善处理。
4．对放射性废物及被污染的物品均须按规定妥善管理和处理。
5．做好个人防护工作。
二十二、菌（毒）种管理制度
1．除国家规定可保存菌（毒）种单位外，任何单位和个人不得擅自保留菌（毒）种。
2．菌（毒）种由指定的专人统一登记、保存和管理，按时传代，定期鉴定，并做好详细记录。
3．保存和菌（毒）种如发生变异和死亡，应及时提出报告。
4．本单位使用菌（毒）种，须填写请领单并经主管科（室）领导批准，保管者要对菌（毒）种的使用情况进行监督检查，用完后立即销毁，销毁时，
应有二人以上参加，并做好登记。
5．对甲类菌（毒）种的移植、使用，必须严格掌握，慎重处理。
6．向外单位索取或发放菌（毒）种，均须按国家有关甲、乙类菌（毒）种的规定手续办理。
7．在工作中分离出的菌（毒）种地方株，按国家规定及时上送；因工作需要、经同意暂时保存的地方株，亦应按上级规定的时间销毁。
二十三、实验室工作制度
1．进入实验室必须穿工作服，做好个人防护，离开时，要将工作服放在固定位置，对有污染的工作服，应按规定做好处理。
2．要做好检样的登记、编号，明确检验目的，不符合要求的检样，必要时应重新采样。
3．凡有时间性要求的检样，必须立即检验。对不能立即检验的检样，要妥善保管，并须注明采样时间、保存条件和检验时间。
4．检验要遵守操作规程，做好原始记录，认真核对检验结果，及时填发检验报告单。检验结果与要求的检验目的不一致时，应主动与有关部门联系。
5．检验报告单的书写必须工整，按规定程序作好审核、签字盖章，随时发出。按规定做好检样的留验，剩余的可食、可用样品统一处理。
6．实验室内的物品要摆放整齐，试剂要定期检查并有明晰的标签，仪器要定期保养检修与调试，减少与避免检验结果的技术误差与人为误差。
7．各种试剂、器材应有请领和消耗记录，贵重仪器要实行使用登记，破损遗失应有报告。
8．禁止在实验室内吸烟、饮食和会客。
9．离开实验室以前，要细心检查水、电、暖气和门窗，防止事故发生。
10．各种实验室均应按不同特点制订具体的工作制度。
二十四、现场工作制度
1．长时间的现场工作，目的要明确，内容要具体。
2．认真做好组织工作，人员要统一指挥，密切配合，互相尊重，搞好团结。
3．有认真负责和实事求是的工作态度。
4．遵守操作规程，做好个人防护。
5．调查工作要详细做记录和标本采集。
6．尊重当地风俗习惯，密切党群关系、干群关系。
7．工作结束后要做好资料分析，写出书面工作报告。
8．撤离现场前要向当地领导汇报。
9．短期现场工作与外勤工作要作好表报记录。
二十五、差错事故处理制度
1．凡因工作不负责任，不遵守规章制度，违反操作规程而使工作造成不良后果者，按情节轻重和危害程度的不同，列为差错或事故。
2．差错或事故发生后，应及时报告领导及有关部门，并须迅速采取有效措施，尽量减少损失。
3．凡已积极采取措施，但因技术水平和设备条件的限制，无法防止而产生不良后果者，不按事故和差错处理。
4．对每起事故和差错，要进行登记，报告，实事求是地弄清情况，找出原因，制定对策，防止再发生。
5．处理事故和差错，本着以教育为主，按事故情节、本人态度、一贯表现和造成的后果等情况，给予批评教育、纪律处分、经济赔偿，后果严重、情节恶劣者追究刑事责任。
二十六、赔偿制度
1．因工作失职、违反操作规程，使国家财产遭受损失，除给予批评教育外，要酌情令其赔偿。
2．图书杂志和业务书刊，如有遗失、损坏，应按规定赔偿。
3．物品遗失或霉烂、损坏，应查明原因，由科（室）提出意见实行免、少、全赔。
4．凡属使用太久的仪嚣损坏时，经有关人员鉴定可免予赔偿，但要填写报告单。
二十七、奖惩制度
1．对于能坚持党的“四项基本原则”、刻苦钻研业务，工作勤勤恳恳，埋头苦干，工作上卓有成效者，应按其表现及贡献大小给予表扬和物质奖励。
2．对工作不负责任不遵守制度和违反操作规程造成事故或差错的人员，要按其情节给予批评或处分。
3．在实行奖惩时，必须坚持群众路线，要经群众酝酿，站务会讨论，站长决定。
二十八、保密制度
1．全体工作人员必须遵照“保守党的机密，慎之又慎”的原则，做到不该说的话绝对不说，不该看的机密绝对不看，不在不利于保密的场合谈论机密，不在私人通信中泄露机密事项。
2．秘密以上文件统一由机要室保管。借阅文件，必须办理借阅手续，阅办后及时退还；没有办完的，应在当日下班前退还机要室保存，次日再借。
3．秘密以上文件、电报、工作笔记本不得带出办公室，更不得带到宿舍和公共场所。
4．机要员要严格按照保密规定和要求，及时做好文件的收集、登记、分发、传阅和保管工作，对于违反保密规定的要求，有权拒绝办理。
5．各科（室）都要确定一名责任心强的同志，负责保密工作和文件资料的立卷、归档、保管。
6．未经站领导批准，任何人不得接待外来人员参观实验场所，抄录实验方法和数据，索取科研资料和实物。
7．定期进行保密检查，及时追查失、泄密事件。对保密工作做得好的要表扬，差的要批评，严重失、泄密的要严肃处理。
扬州市公用移动通信基站设置管理办法
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府令
第76号
《扬州市公用移动通信基站设置管理办法》已于2011年5月29日经市政府第46次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
市长：
二O一一年六月二日
扬州市公用移动通信基站设置管理办法
第一章 总则
第一条 为加强公用移动通信基站设置管理，维护空中电波秩序，保障社会公众权益和移动通信经营者合法利益，促进公用移动通信健康发展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国电信条例》和《江苏省无线电管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的公用移动通信基站（包括室外基站、直放站、室内分布系统，以下简称基站），是指在一定的无线电覆盖区中，通过移动通信交换中心，与移动电话终端之间进行信息传递，经有权部门审批取得合法手续的无线电收发信电台及其附属设施。
本办法所称的移动通信经营者（以下简称经营者），是指依法获得基础电信业务经营许可，获准在本市建设移动通信网络，并向社会公众提供移动网络电话、数据业务和其他增值电信业务的单位。
第三条 本市行政区域内基站的设置管理活动适用本办法。
第四条 扬州市经济和信息化委员会是本市公用移动通信基站设置的行政主管部门（以下简称基站设置主管部门），其内设无线电管理处（挂“江苏省无线电管理局扬州市管理处”的牌子，以下简称“市无管处”）具体负责本市基站设置的监督管理工作。
各县（市）人民政府确定的基站设置主管部门负责辖区内基站设置的有关管理和协调工作。
发改、规划、国土、环保、建设、城管、公安、房管、园林等部门和通信行业协会按照各自职责，协助做好本市基站设置监督管理和协调工作。
第二章 规划和建设
第五条 基站设置主管部门应当根据城乡建设总体规划、信息化发展规划和经济建设社会发展总体需求，按照资源共享、合理布局、集约化、景观化的原则，会同发改、规划、环保、国土、交通等相关部门，在征求经营者的意见基础上编制基站建设专项规划和年度设置计划，并向社会公布。
经营者编制的本单位基站建设发展规划和年度设置计划应当符合当地基站建设专项规划和年度设置计划的要求，并报基站设置主管部门备案。
第六条 基站建设应满足无线电覆盖范围要求，达到国家通信行业的服务质量标准，并符合以下条件：
（一）基站选址应符合城市市容景观要求，不得设置在城市的历史保护建筑物、标志性建筑物上，新建基站在居住区选址的，应优先考虑设置在非居住建筑物上；
（二）天线的朝向和布局应与建筑物及周边环境相协调，尽量采用小型化、隐蔽化的建设方案；
（三）在居民区、学校等人口密集区域的卫生安全防护距离内，禁止设置、使用超过国家规定电磁辐射环境标准的基站；
（四）基站的设计与安装，应当按照国家建筑方面的有关规定进行，不得危及相关建筑及其周边的安全；
（五）经营者应采取必要的技术措施避免对其他无线电通信系统造成有害干扰。
第七条 城区基站的设置，在满足公用移动通信发展需要的前提下，还应做到景观化、集约化，共用同一站址，联合建设使用基站。市无管处负责协调经营者按照共建共享的要求对基站建设方案进行修改，并组织市规划、建设等有关部门审查基站建设方案。
城市公共设施的业主单位应为各经营者共享基站资源提供便利。
任何经营者不得通过签订排他性协议等方式独占基站资源。
第八条 设置基站占用土地、租赁房屋，建设独立天线塔和机房的，应按照有关法律法规规定，报规划、国土、建设、房管等部门办理相关手续。
在民用建筑物上设置基站，应当符合年度基站设置计划，并在建站前征得相关建筑物产权人的同意。
第九条 经国土部门同意或根据租赁合同约定，经营者以支付租金为代价取得对土地及地上建筑物、其他附着物一定期限使用的权利。
经营者在小区物业管理用房以及共建配套设施上租赁机房、架设天线的，应与产权人或业主委员会签订协议，按有关规定支付使用费用。
小区尚未依法组建业主委员会的，经营者应持市无管处的批准文件，征得小区建设单位的同意后先行建设，待小区成立业主委员会后再办理相关手续。使用费应归物业管理区域业主共有，缴入市房管局设立的维修资金专户用作补充该物业管理区域公共维修资金，不得挪作他用。
第三章 许可和验收
第十条 经营者设置基站应当向当地发改部门提出立项申请，发改部门依据有关项目审批的规定进行核准或备案。
基站建设前，经营者应当委托有资质的单位编制环境影响报告书（表），报环保部门审批。未经批准不得开工建设。
第十一条 经营者取得相关部门立项和建设的批准后，方可向市无管处申请设置、使用基站，其申请资料包含以下内容：
（一）相关的申请表和技术资料电子申报表；
（二）基站的发射频率、发射功率等技术指标；
（三）所使用的发射设备均已获得国家无线电管理机构核发的《无线电发射设备型号核准证》证明材料；
（四）基站的设置及其电磁辐射符合国家城市规划、环境保护等相关规定的证明材料；
（五）由具有法定资质的工程设计单位编制的基站设置方案；
（六）基站基础设施建设由具备相应资质的施工单位承建的证明材料；
（七）法律法规规定的其他材料。
第十二条 市无管处收到设置、使用基站的申请资料并正式受理后，在20日内（需要进行基站站址、频率等协调工作的除外）完成审查，对符合设置、使用条件的基站，下发许可设置文件，报省无线电管理局备案。
取得设置、使用基站许可的经营者应当按管辖权限向市无管处缴纳无线电管理相关费用。
第十三条 基站试运行后，经营者向市无管处和环保部门提出验收申请，市无管处对基站的站址、发射功率、频率、多系统基站天线之间的水平距离、是否产生有害干扰等项目进行验收。环保部门根据国家有关法律法规的规定对基站建设项目环境保护设施进行验收。
对共用同一站址，联合建设使用的基站，市无管处组织规划、国土、城管、建设、环保等部门和通信行业协会进行验收。
验收合格的，由市无管处核发《中华人民共和国无线电台执照》。执照有效期三年。期满后，经营者如需继续使用，应提前一个月办理执照延续手续。
第十四条 基站运行变更核定内容的，经营者应当向原批准部门办理变更手续；基站停用或撤销时，经营者应当向市无管处办理注销手续，缴回无线电台执照。
第十五条 临时设置、使用公用通信基站，经营者应于启用日期10天前报市无管处批准，办理使用期限不超过6个月的临时无线电台执照。临时设置公用通信基站还应当按照国家有关法律法规的规定向环保部门申请办理环保审批手续。
遇有危及国家和人民生命财产安全的紧急情况，经营者可以临时设置、使用公用通信基站，但应及时向市无管处报备。
第十六条 需要在室内设置移动通信信号覆盖分布系统的建筑物，建设单位在工程设计和建设时，应当预留集约化室内分布系统所需的管道和机房位置；在设计和建设室内移动通信信号覆盖分布系统时，应符合有关技术规范，以避免各种无线电通信系统之间的相互干扰和重复建设。需要协调的，由市无管处会同建设部门在工程设计时组织进行。
第四章 保障和维护
第十七条 市无管处按当年在用基站总数的3％进行发射设备检测，环保部门按环保规定负责对电磁辐射环境进行监测。
第十八条 依法批准设置的基站在产生或受到干扰时，经营者应当报市无管处协调查处。
第十九条 任何单位或者个人不得擅自拆除经批准设立的基站设施。因公共利益需要必须拆除的，经营者应予以支持和配合。拆除人应事先通知经营者，与经营者签订拆除补偿协议。拆除人应当在经营者对受基站迁移影响的通信业务作出妥善处理并确定迁移方案、经有关行政管理部门批准后，实施基站迁移。拆除人应协助经营者做好基站迁移工作。
第二十条 各级政府应保障基站设置，维护移动通信安全。基站因自然灾害或其他原因遭受破坏，致使移动通信网络中断的，各级政府应及时组织力量，协助经营者抢修，使其尽早恢复通信。
第二十一条 经批准撤销的基站，其废弃的室外基站和铁塔，由经营者在3个月内予以撤除。业主和城管部门负责废弃的室外基站和铁塔撤除的监督工作。
第二十二条 任何组织和个人不得阻挠经营者依法从事基站的设置和维护。
从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及基站设施，妨碍移动通信网络畅通；特殊情况可能危及基站设施安全时，应当事先通知相关经营者，并由从事该活动的单位或个人采取必要的安全防护措施。
第五章 法律责任
第二十三条 未经批准或未经验收，擅自设置基站或将基站投入正式运行的，由市无管处责令停止运行，并补办设置手续。情节严重的，可以根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《江苏省无线电管理条例》的规定处以罚款；对不符合设置条件的，应当予以查封或没收设备。
违反本办法规定，依法应由发改、规划、国土、环保、建设、房管、城管、公安等部门处罚的，依照有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十四条 损害合法设置的基站设施或者妨害移动通信畅通的，应当由损害方恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。
在设置基站的过程中对建筑物或构筑物造成损害的，经营者应当依法承担赔偿责任。
违反本办法，应给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的行政机关可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十六条 国家机关工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第二十七条 集群通信、卫星移动通信和无线接入通信等通信方式的各类公用通信基站设置管理，参照本办法执行，法律、法规另有规定的除外。
第二十八条 本办法自2011年7月1日起施行。
