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刑事审判中审查运用口供的方法/胡红军

作者:法律资料网 时间:2024-07-16 00:27:15  浏览:8081   来源:法律资料网
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由于被追诉人对于自己是否犯罪以及如何犯罪最为清楚,一份真实的口供在直接证明案件事实、获取其他证据线索、审查判断其他证据以及认定案件事实的过程中具有重要的作用。然而,在口供存在虚假信息的情况下,其可能成为“错案之王”。如有学者研究的50起刑事错案中,存在被告人虚假口供的有47起。


口供在侦查破案以及构建证明体系的过程中具有特殊的地位与作用,但口供本身的复杂性与反复性决定了口供运用不当会导致冤错案件的发生。因此,刑事审判中对待口供的态度要慎重,对口供的审查运用要细致小心。结合立法规定和司法实践经验,笔者认为,在审查运用口供时需要注意两个方面的问题:


一是审查口供的合法性。在立法上,1979年刑事诉讼法第三十二条和1996年刑事诉讼法第四十三条都规定了严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。1998年最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的司法解释》第61条和1999年《人民检察院刑事诉讼法规则》第265条均规定以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法取得的口供不能作为定案的根据或者指控犯罪的根据。2010年5月30日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部司法部联合发布了《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》(以下简称《死刑案件证据规定》)第19条和《非法证据排除规定》第1、第2条均规定,采用刑讯逼供等非法手段取得的口供,不能作为定案的根据。2012年刑事诉讼法第五十四条规定,采用刑讯逼供等非法方法收集的口供,应当予以排除。通过梳理,可以发现立法关于非法口供的排除范围在2010年之后发生了改变,即在刑事审判中排除非法口供应严格限定为通过刑讯逼供等方法获取的口供。


那么,如何理解刑讯逼供等非法方法呢?根据立法机关的解释,“刑讯逼供”是指使用肉刑或者变相肉刑,使当事人在肉体和精神上遭受剧烈疼痛或痛苦而不得不供述的行为,“等非法方法”是指违法程度和对当事人的强迫程度达到与刑讯逼供相当,使被追诉人不得不违背自己意愿供述的方法。对其理解需要克服两种偏向,即一方面对其作不当的限缩解释,将一些暴力特征不突出但仍然导致剧烈的肉体和精神痛苦的非法取证行为排除在“刑讯逼供等非法方法”的概念之外,另一方面对其作不当的扩张解释,将在性质与程度上与“刑讯逼供”均不同的不规范审讯行为一概视为“刑讯逼供等非法方法”。只有对“刑讯逼供等非法方法”有准确的理解才能合理运用非法口供排除规则。


在准确理解刑讯逼供等非法方法的前提下,还要准确理解排除非法口供的程序规定。对于非法口供的排除,可以从以下几个步骤入手。一是启动程序,启动方式分为职权启动和申请启动两种方法,被告人申请启动的,应提供相关证据材料或线索;二是法庭初步审查,法官如对证据合法性产生合理怀疑,应要求公诉人对口供合法性进行证明;三是控方证明,公诉人应举示必要的证据,如提交询问笔录、原始的录音录像或提请法庭通知相关人员出庭作证;四是双方质证,公诉人举证后,控辩双方可以就口供合法性问题进行质证和辩论;五是法庭处理,确认或不排除口供系通过刑讯逼供等非法方法取得,应将口供予以排除。只有对非法口供排除程序进行准确的理解才能有效适用非法口供排除规则。


二是审查口供的真实性。由于我国立法仅排除“刑讯逼供”等非法方法取得的口供,除了对2010年《死刑证据规定》第20条和2012年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》(以下简称《解释》)第81条规定的未经核对确认以及未提供手势帮助、翻译帮助情况下的口供绝对排除之外,对于其他所有口供均应由审判人员对其真实性进行审查判断的基础上决定能否作为定案的根据。


对于口供真实性的判断,2010年《死刑案件证据规定》第22条和2012年《解释》第83条确立了一项规则,即翻供印证规则。被告人在庭审中推翻庭前供述是困扰口供真实性认定的现实难题之一,根据翻供印证规则,对于翻供时口供的采信,可以分为两种情况:一方面,如果被告人庭前供述一致,庭审中翻供,但被告人不能合理说明翻供理由或者其辩解与全案证据相矛盾,而庭前供述与其他证据能够相互印证的,可以采信被告人的庭前供述;另一方面,如果被告人庭前供述和辩解出现反复,但庭审中供认的,且庭审中的供述与其他证据能够印证的,可以采信庭审中的供述,而被告人庭审供述和辩解出现反复,庭审中不供认,且无其他证据与庭前供述印证的,不能采信庭前供述。


翻供印证规则的核心在于,得到其他证据相佐证的供述,由于供述的内容与其他证据揭示的信息相互吻合,共同指向一个结论,从而基本上可以排除口供的虚假性。但如只考虑口供与其他证据是否印证,可能存在因形式上的印证而采纳不可靠口供的情况。为此,在特定情况下,对口供真实性的判断还需要结合其他标准进行:一是得到独立证据的补强,即口供应当包含尚未公开的能够得到独立证据证实的信息;二是得到新证据的补强,即口供应当能够引导侦查人员获取尚未收集到或者尚未知晓的新证据,且能够印证供述的内容;三是得到全案其他证据的综合补强,即口供所供述出来的犯罪情节同案件其他所有证据所证明的事实基本上是一致的。


对于口供的审查运用,需要从合法性和真实性两个方面着手,合法且真实的口供才能发挥其应有的功能,口供的合法性或真实性存在问题,不仅不利于人权保障,不利于防止冤错案件的发生,而且还不利于提升法院的司法公信力和社会认同度。因此,对口供的审查运用要慎重再慎重!


(作者单位:重庆市高级人民法院 重庆市渝中区人民法院)
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关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案(2001年9月7日)

人事部 财政部


关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案

         人事部 财政部
        (二00一年九月七日)

  根据国务院关于调整机关、事业单位工作人员工资标准的决定,制定本实施方案。
  一、调整工资标准办法
  从2001年10月1日起,调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分(调整后的工资标准见附表一至十八)。固定部分调整后,活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。
   二、其他有关政策问题
  (一)适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。提高后的见习期工资待遇标准为:初中毕业生每月400元(含见习期津贴,下同);高中、中专毕业生每月418元;大学专科毕业生每月443元;大学本科毕业生每月465元;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月493元。提高后的初期工资待遇标准为:获得硕士学位的研究生每月530元;获得博士学位的研究生每月590元。
  新进入优秀体育运动队的试训运动员,临时体育津贴调整为每人每月355元。
  (二)事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和事业单位临时人员的工资待遇如何调整,由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
三、经费来源
  此次调整事业单位工作人员工资标准所需经费,根据中共中央;国务院有关文件精神,除北京、上海、天津、辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东9省(直辖市)自行负担外,其他地区全部由中央财政负担。
  地方增加年终奖金所需经费由地方自行负担。
  四、组织领导
  党中央、国务院直属事业单位和党中央、国务院各部门及全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体所属在京事业单位调整工作人员工资标准的工作,由人事部负责协调,各部门(单位)具体实施;地方事业单位和中央各部门所属在京外的事业单位(少数部门除外)调整工作人员工资标准的工作,在各省、自治区、直辖市人民政府领导下,由人事部门会同有关部门组织实施。
  本实施方案由人事部负责解释。附表一:高教、科研人员专业技术职务等级工资标准表单位:元/月
  ┌────┬──────────────────────────────────────────────┐
│    │  职务 工 资 标 准                                    │
│  职务│                                              │
│等级  ├─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│    │ │  │  │四 │五 │六 │七 │八 │九 │十 │十一│十二│十三│十四│十五│十六│
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 教 授│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│ 研究员│78│ 85│915 │995 │1075│1155│1235│1315│1395│1475│1555│  │  │  │  │  │
│    │ │0  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ 副教授│57│ 61│662 │705 │748 │803 │858 │913 │968 │1023│1078│1133│1188│1243│  │  │
│  副研│6 │9  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│究员  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│    │ │  │  │  │  -│  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│讲  师│43│ 46│492 │519 │546 │583 │620 │657 │694 │731 │768 │805 │842 │879 │916 │953 │
│ 助理研│ │5  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│究员  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│助  教│36│ 38│399 │425 │451 │477 │503 │529 │555 │581 │607 │633 │  │  │  │  │
│ 研究实│ │1  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│习员  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┴─┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│附表二:中小学教师专业技术职务等级工资标准表单位:元/月                       │
│                                                   │
│                                                   │
├────┬──────────────────────────────────────────────┤
│    │  职务 工 资 标 准                                    │
│    ├─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤
│职务等级│ │  │  │  │  │  │  │  │ ,│  │  │  │  │  │  │  │
│    │一│ 二│三 │四 │五 │六 │七 │八 │九 │ 十│十一│十二│十三│十四│十五│十六│
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学高级│57│ 61│662 │705 │748 │803 │858 │913 │968 │1023│1078│1133│1188│1243│  │  │
│教师  │ │9  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学一级│43│ 46│492 │519 │546 │583 │620 │657 │694 │731 │768 │805 │842 │879 │916 │953 │
│教师  │ │5  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│小学高级│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│教师  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学二级│36│ 38│399 │425 │451 │477 │503 │529 │555 │581 │607 │633 │659 │685 │711 │737 │
│教师  │ │1  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│小学一级│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│教师  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│中学三级│32│ 33│354 │376 │398 │420 │442 │464 │486 │508 │530 │552 │574 │596 │  │  │
│教师  │ │9  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│小学二级│ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
│教师  │ │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
├────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│小学三级│31│ 32│341 │361 │381 │401 │421 │441 │461 │481 │501 │521 │541 │  │  │  │
│教师  │ │7  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │  │
注:根据劳人薪[1988]2号文件规定,中小学教师工资标准提高10%。附表三:中专、技校教师专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  │  职务工资标准                                   ┃
┃务│  │                                           ┃
┃等│  │                                           ┃
┃级│  │                                           ┃
┠─┼──┼──┬─┬───┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬─┨
┃ │一 │二 │三│四  │五 │六 │七│八 │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十┃
┃ │  │  │ │   │  │  │ │  │  │  │   │  │  │  │  │六┃
┠─┼──┼──┼─┴┬──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼─┸┒
┃高│576 │619 │ 66│705 │748 │803 │85│913 │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃级│  │  │2  │  │  │  │8 │  │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃讲│  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃师│  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┬┴─┬┴─┬┴─┼─┬┴─┬┴─┬┴──┬┴─┬┴─┬┴──┼─┬┴─┰┚
┃讲│438 │465 │ 49│51│546 │583 │620 │65│694 │731 │768  │805 │842 │879  │91│953 ┃
┃师│  │  │2  │9 │  │  │  │7 │  │  │   │  │  │   │6 │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼─┼──┨
┃助│363 │381 │ 39│42│451 │477 │503 │52│555 │581 │607  │633 │659 │685  │71│737 ┃
┃理│  │  │9  │5 │  │  │  │9 │  │  │   │  │  │   │1 │  ┃
┃讲│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │ │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │ │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼─┼──┨
┃教│324 │339 │ 35│37│398 │420 │442 │46│486 │508 │530  │552 │574 │596  │ │  ┃
┃员│  │  │4  │6 │  │  │  │4 │  │  │   │  │  │   │ │  ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━┷━━┛
注:根据劳人薪[1988]2号文件规定,中专、技校教师工资标准提高10%。附表四:卫生技术人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃主任│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃医、│5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃护、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技师│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃副主│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃任医│6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、护│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、药│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃主治│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃医(│8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃主管│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃护、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃师 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃医、│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │737 ┃
┃护、│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技师│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃医、│ 32│339 │354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃护、│4  │  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃药、│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃技士│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
注:根据人薪发[1988]22号文件规定,护士工资标准提高10%。附表五:工程技术人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                           ┃
┃务│                                                   ┃
┃等│                                                   ┃
┃级│                                                   ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十 │十一 │十二│十三│十四 │十五│十六│十七 ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃高│ 57│619 │662 │70│748 │803 │858 │91│968 │1023│1078 │1133│1188│1243 │1298│1353│1408 ┃
┃级│6  │  │  │5 │  │  │  │3 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃工│ 43│465 │492 │51│546 │583 │620 │65│694 │731 │768  │805 │842 │879  │916 │953 │   ┃
┃程│8  │  │  │9 │  │  │  │7 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃助│ 36│381 │399 │42│477 │503 │529 │55│581 │607 │633  │659 │685 │711  │  │  │   ┃
┃理│3  │  │  │5 │  │  │  │5 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃技│ 32│339 │354 │37│398 │420 │442 │46│486 │508 │530  │552 │574 │596  │  │  │   ┃
┃术│4  │  │  │6 │  │  │  │4 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃员│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┛
  附表六:农业技术人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                           ┃
┃务│                                                   ┃
┃等│                                                   ┃
┃级│                                                   ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十 │十一 │十二│十三│十四 │十五│十六│十七 ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃高│ 57│619 │662 │70│748 │803 │858 │91│968 │1023│1078 │1133│1188│1243 │1298│1353│1408 ┃
┃级│6  │  │  │5 │  │  │  │3 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃农│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃艺│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃农│ 43│465 │492 │51│546 │583 │620 │65│694 │731 │768  │805 │842 │879  │916 │953 │   ┃
┃艺│8  │  │  │9 │  │  │  │7 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃助│ 36│381 │399 │42│451 │477 │503 │52│555 │581 │607  │633 │659 │685  │711 │  │   ┃
┃理│3  │  │  │5 │  │  │  │9 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃农│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃艺│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃技│ 32│339 │354 │37│398 │420 │442 │46│486 │508 │530  │552 │574 │596  │  │  │   ┃
┃术│4  │  │  │6 │  │  │  │4 │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┃员│  │  │  │ │  │  │  │ │  │  │   │  │  │   │  │  │   ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┛
  附表七:经济、会计、统计专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                           ┃
┃等级│                                                   ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬───┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十  │十一│十二│十三│十四 │十五│十六│十七 ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃高级│ 57│619 │662 │70│748 │803 │858 │91│968 │1023 │1078│1133│1188│1243 │1298│1353│1408 ┃
┃经济│6  │  │  │5 │  │  │  │3 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃、会│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃师 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃经济│ 43│465 │492 │51│546 │583 │620 │65│694 │731  │768 │805 │842 │879  │916 │953 │   ┃
┃、会│8  │  │  │9 │  │  │  │7 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃师 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃助理│ 36│381 │399 │42│451 │477 │503 │52│555 │581  │607 │633 │659 │685  │711 │  │   ┃
┃经济│3  │  │  │5 │  │  │  │9 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃、会│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃师 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┨
┃经济│ 32│339 │354 │37│398 │420 │442 │46│486 │508  │530 │552 │574 │596  │  │  │   ┃
┃、会│4  │  │  │6 │  │  │  │4 │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃计、│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃统计│  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┃员 │  │  │  │ │  │  │  │ │  │   │  │  │  │   │  │  │   ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┛
  附表八:新闻、出版、广播电视专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃高级│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃记者│5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃(编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃编审│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃、播│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃音指│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃导 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃主任│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃记者│6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃(编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃副编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃审主│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃任播│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃音员│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃记者│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃(编│8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃一级│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃播音│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃助理│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │737 ┃
┃记者│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃(编│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃辑)│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃二级│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃播音│  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃三级│ 32│339 │354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃播音│4  │  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表九:翻译专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃译审│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃  │5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃副译│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃审 │6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃翻译│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃  │8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃助理│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │  │  │  │  ┃
┃翻译│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表十:图书、文物、博物专业人员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月
┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │一 │ 二│三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃研究│785 │ 85│915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃馆员│  │0  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃副研│576 │ 61│662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃究馆│  │9  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃员 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃馆员│438 │ 46│492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃  │  │5  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃助理│363 │ 38│399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │737 ┃
┃馆员│  │1  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃管理│324 │ 33│354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃员 │  │9  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表十一:体育教练员专业技术职务等级工资标准表 单位:元/月

┏━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职务│  职务工资标准                                         ┃
┃等级│                                                 ┃
┠──┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃  │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八  │九 │十 │十一 │十二│十三│十四│十五│十六┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃国家│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315 │1395│1475│1555 │  │  │  │  │  ┃
┃级教│5  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┃练 │  │  │  │ │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃高级│ 57│619 │662 │70│748  │803 │858 │913  │968 │1023│1078 │1133│1188│1243│  │  ┃
┃教练│6  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃一级│ 43│465 │492 │51│546  │583 │620 │657  │694 │731 │768  │805 │842 │879 │916 │953 ┃
┃教练│8  │  │  │9 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃二级│ 36│381 │399 │42│451  │477 │503 │529  │555 │581 │607  │633 │659 │685 │711 │  ┃
┃教练│3  │  │  │5 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┠──┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃三级│ 32│339 │354 │37│398  │420 │442 │464  │486 │508 │530  │552 │574 │596 │  │  ┃
┃教练│4  │  │  │6 │   │  │  │   │  │  │   │  │  │  │  │  ┃
┗━━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┛
  附表十二:地质、测绘野外工程技术人员专业技术职务岗位工资标准表 单位:元/月

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┃职│  职务工资标准                                     ┃
┃务│                                             ┃
┃等│                                             ┃
┃级│                                             ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八 │九 │十 │十一 │十二│十三│十四 │十五┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃高│ 65│697 │742 │78│847 │907 │967 │1027│1087│1147│1207 │1267│1327│1387 │1447┃
┃级│2  │  │  │7 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃工│ 52│550 │580 │61│653 │696 │739 │782 │825 │868 │911  │954 │997 │1040 │  ┃
┃程│0  │  │  │0 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃助│ 43│456 │476 │49│526 │556 │586 │616 │646 │676 │706  │736 │766 │   │  ┃
┃理│6  │  │  │6 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃工│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃程│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃师│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┨
┃技│ 39│406 │422 │44│470 │494 │518 │542 │566 │590 │614  │638 │  │   │  ┃
┃术│0  │  │  │6 │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┃员│  │  │  │ │  │  │  │  │  │  │   │  │  │   │  ┃
┗━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┛
  附表十三:事业单位船员专业技术职务岗位工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                       ┃
┃务│                                               ┃
┃等│                                               ┃
┃级│                                               ┃
┠─┼───┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┨
┃ │  一│二 │三 │四│五 │六 │七 │八│九 │十 │十一│十二│十三│十四 │十五│十六┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃船│  56│604 │639 │67│709 │753 │797 │84│885 │929 │973 │1017│1061│1105 │1149│  ┃
┃长│9   │  │  │4 │  │  │  │1 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃轮│  51│539 │568 │59│626 │661 │696 │73│766 │801 │836 │871 │906 │941  │976 │1011┃
┃机│0   │  │  │7 │  │  │  │1 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃长│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃大│  46│486 │509 │53│562 │592 │622 │65│682 │712 │742 │772 │802 │832  │862 │  ┃
┃副│3   │  │  │2 │  │  │  │2 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃、│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃大│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃管│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃轮│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃二│  41│439 │459 │47│505 │531 │557 │58│609 │635 │661 │687 │713 │739  │765 │  ┃
┃副│9   │  │  │9 │  │  │  │3 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃、│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃二│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃管│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃轮│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┠─┼───┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┨
┃三│  38│400 │416 │43│454 │476 │498 │52│542 │564 │586 │608 │630 │652  │  │  ┃
┃副│4   │  │  │2 │  │  │  │0 │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃、│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃三│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃管│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┃轮│   │  │  │ │  │  │  │ │  │  │  │  │  │   │  │  ┃
┗━┷━━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━┷━━━┷━━┷━━┛
  附表十四:艺术表演人员艺术结构工资标准表 单位:元/月

┏━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃职│  职务工资标准                                         ┃
┃务│                                                 ┃
┃等│                                                 ┃
┃级│                                                 ┃
┠─┼──┬──┬──┬─┬───┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┬──┬──┬──┬──┨
┃ │ 一│二 │三 │四│五  │六 │七 │八 │九  │十 │十一│十二 │十三│十四│十五│十六┃
┠─┼──┼──┼──┼─┼───┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┼──┼──┼──┼──┨
┃艺│ 78│850 │915 │99│1075 │1155│1235│1315│1395 │1475│1555│   │  │  │  │  ┃
┃术│5  │ 

物资部建设工程设备招标投标管理暂行办法

物资部


物资部建设工程设备招标投标管理暂行办法
1991年6月13日,物资部

第一章 总 则
第一条 为了在社会主义有计划商品经济条件下,充分发挥竞争机制的作用,完善建设项目设备招标投标,加强对招标、投标工作的管理,特制定本办法。
第二条 建设工程实行招标投标,是基本建设管理体制改革的重要内容。设备供应实行招标投标旨在国家计划指导下通过竞争,达到择优选择制造和供应单位,保证产品质量、缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益的目的。
第三条 建设工程设备招标应坚持公正、平等、合理的原则,投标应靠先进的制造技术、可靠的产品质量、科学的经营管理和良好的服务及社会信誉参与竞争。
第四条 招标投标是法人之间的经济活动,受国家法律及政府法令的约束和保护。招标投标不受地区、部门的限制,任何部门和地方都不得保护落后,也不允许搞假招标。

第二章 招 标
第五条 国家建设工程(包括基本建设项目和技术改造、节能、煤代油项目,特别是按合理工期组织建设的基本建设项目)所需机电设备,属于国家计划分配和合同订购产品管理范围内组织生产供应的机电产品,可按有关规定择优安排生产和组织订货供应。上述工程项目及已经列入国家计委预备项目计划的项目,所需国家计划分配和合同订购产品管理范围内的机电产品特别是大型或专用设备的预安排要求招标并具备招标条件的,经过物资部批准后,可采用招标办法择优选购。中标后纳入国家指令性分配或合同订购计划。
第六条 设备招标采用的方式
1.公开招标 招标单位通过报刊公开发表招标公告;
2.邀请招标 由招标单位向具备设备供应或制造能力的单位直接发出投标邀请书。受邀参加投标的单位不得少于三家。
第七条 建设工程设备招标,如招标设备需纳入国家有关计划的,建设工程须报经物资部批准并委托经物资部审查认可的设备成套单位组织,其他设备招标,建设工程可委托有关单位或自行组织。任何招标单位都要对招标设备供应过程中的协调和服务工作负责到底。
第八条 承担设备招标的单位应具备:
1.法人资格;
2.有组织建设工程设备供应工作的经验;
3.有与设备招标业务相适应的专业技术人员及经济管理人员;
4.具有编制招标文件和标底的能力;
5.具有对投标单位进行资格审查和组织评标的能力。
第九条 建设工程设备招标程序
1.建设工程向招标单位办理招标委托手续;
2.招标单位编制招标文件;
3.发出招标公告或邀请投标意向书;
4.对投标单位进行资格审查;
5.发放招标文件和有关技术资料,进行技术交底,解答投标单位提出的有关招标文件的疑问;
6.组成评标组织,制定评标原则、办法和程序;
7.在规定的时间、地点接受投标;
8.确定标底;
9.开标,一般采用公开开标;
10.评标、定标;
11.发出中标通知,设备需方和中标单位签订供货合同。
第十条 国家重点项目需纳入国家有关计划的设备
1.受委托组织招标的设备成套单位在编制招标文件前应向物资部设备成套管理局申报设备招标申请表,经物资部机电设备司审查平衡商有关生产主管部门后,由物资部下达成套设备招标计划;
2.投标单位应在国家定点企业范围内选择(是否具备承接国家合同订购任务的资格须经有关部门认可),选择时应对大中型骨干企业适当倾斜;
3.签订供货合同后,招标单位将招标设备合同副本报送物资部和生产主管部门,经审查后将中标设备纳入国家有关计划;
4.纳入国家有关计划的设备招标一般应在设备要求交货期的上年度年底前完成。生产周期超过一年的应提前招标。
第十一条 招标文件
招标文件是投标和评标的主要依据,内容应该做到完整、准确,所提招标条件应公平、合理,合乎有关规定。招标文件主要由以下部分组成:
1.招标书,包括招标单位名称、建设工程名称及简介、招标设备简要内容(设备主要参数、数量、要求交货期等),投标截止日期和地点、开标日期和地点;
2.投标须知,包括对招标文件的说明及对投标者和投标文件基本要求,评标、定标的基本原则等内容;
3.招标设备清单和技术要求及图纸;
4.主要合同条款,应依据经济合同法,包括价格及付款方式、交货条件、质量验收标准以及违约罚款等内容;条款要详细、严谨、防止以后发生纠纷;
5.投标书格式、投标设备数量及价目表格式;
6.其它需要说明的事项。
招标文件一经发出,不得随意修改或增加附加条件,如确需修改或补充,一般应在投标截止日期前十天以信函或电报等书面方式通知到投标单位。
第十二条 凡招标设备均不受设计单位选厂意见的限制。

第三章 投 标
第十三条 凡实行独立核算、自负盈亏、持有营业执照的国内制造厂家、设备公司(集团)及设备成套(承包)公司,具备投标的基本条件,均可参加投标或联合投标,但与招标单位或设备需方有直接经济关系(财务隶属关系或股份关系)的单位及项目设计单位不能参加投标。
第十四条 采用联合投标,必须明确一个总牵头单位承担全部责任,联合各方的责任和义务应以协议形式加以确定,并在投标文件中予以说明。
第十五条 投标文件
投标文件是评标的主要依据之一,应符合招标文件的要求,基本内容包括:
1.投标书;
2.投标设备数量及价目表;
3.偏差说明书(对招标文件某些要求有不同意见的说明);
4.证明投标单位资格的有关文件;
5.投标企业法人代表授权书;
6.投标保证金(根据需要);
7.招标文件要求的其他需要说明的事项。
第十六条 投标文件的有效期
投标文件的有效期在招标文件中规定,其期限应能满足评标和定标要求。
第十七条 投标单位投标时,如招标文件有要求,应在投标文件中向招标单位提交投标保证金,金额一般不超过投标设备金额的2%,招标工作结束后(最迟不得超过投标文件有效期限)招标单位应将投标保证金及时退还给投标单位。
第十八条 投标单位对招标文件中某些内容不能接受时,应在投标文件中申明。
第十九条 投标文件应有投标单位法人代表或法人代表授权的代理人签字,并加盖单位公章,密封后递送招标单位。
第二十条 投标文件分正本和副本,投标时应标明,当正本与副本内容有矛盾时,以正本为准。
第二十一条 投标单位投标后,在招标文件规定的时间内,可以以补充文件修改或补充投标内容。补充文件作为投标文件的一部分,具有同等效力。
第二十二条 投标单位如未在投标文件中说明,中标后不得将主要设备进行转包。
第二十三条 投标单位不得串通作弊,哄抬标价。

第四章 开标、评标和定标
第二十四条 开标
1.开标,一般公开进行,由招标单位主持,邀请设备需方和投标单位参加,招标申请公证的,应有公证部门参加;
2.开标时须当众检查投标文件的密封情况,当众宣读所有投标单位投标文件的主要内容(投标报价及交货期等),并做好开标记录;
3.开标应在投标截止期后二十四小时内进行。
第二十五条 标底
1.招标设备标底应由招标单位会同设备需方及有关单位共同协商确定;
2.设备标底价格应以招标当年现行价格为基础,生产周期长的设备应考虑价格变化因素。
第二十六条 评标和定标
1.为保证评标工作的公正性、权威性,招标单位在实施招标时应组织评标委员会(或评标小组),负责评标定标工作。评标委员会应由专家、设备需方、招标单位以及有关部门的代表组成,与投标单位有直接经济关系(财务隶属关系或股份关系)的单位人员不参加评标委员会;
2.评标前应制定评标程序、方法、标准以及评标纪律。评标应依据招标文件的规定以及投标文件所提供的内容评议并确定中标单位。在评标过程中,应平等、公正地对待所有投标者,招标单位不得任意修改招标文件的内容或提出其它的附加条件作为中标条件,不得以最低报价作为中标的唯一标准;
3.设备招标的评标工作一般不超过十天,大型项目设备承包的评标工作最多不超过三十天;
4.评标过程中,如有必要可请投标单位对其投标内容作澄清解释,澄清时不得对投标内容作实质性修改。澄清解释内容必要时可做书面纪要,经投标单位受权代表签字后,作为投标文件的组成部分;
5.评标过程中有关评标情况不得向投标人或与招标工作无关的人员透露。凡招标申请公证的,评标过程应在公证部门的监督下进行;
6.评标定标以后,招标单位应尽快向中标单位发出中标通知,同时通知其他未中标单位。

第五章 合同的签订和执行
第二十七条 中标单位在接到中标通知后,应在规定时间内由招标单位组织与设备需方签订经济合同。
第二十八条 招标文件和投标文件均为经济合同的组成部分,随合同一起有效。
第二十九条 投标单位中标后,如果撤回投标文件拒签合同,作违约论,应向招标单位和设备需方赔偿经济损失,赔偿金额不超过中标金额的2%。可将投标单位的投标保证金作为违约赔偿金。
第三十条 中标通知发出后,设备需方如拒签合同,应向招标单位和中标单位赔偿经济损失,赔偿金额为中标金额的2%。由招标单位负责处理。
第三十一条 合同生效以后,双方都应严格执行合同,不得随意调价或变更合同内容,如发生纠纷双方都应按照《经济合同法》和国务院发布的有关条例规定解决。
第三十二条 合同生效以后,招标单位可向中标单位收取少量服务费,金额参照物资部、国家物价局、财政部〔1990〕物调字205号文件规定,一般不超过中标设备金额的1.5%。

第六章 管理和监督
第三十三条 建设工程设备招标的管理和监督由物资部负责。
第三十四条 招标投标过程中,有关各方发生争议或纠纷,可以通过协商来解决,协商不成,可向物资部或建设工程及生产企业的上级主管部门申请调解。
第三十五条 投标单位如发现招标单位在招标过程中弄虚作假或有营私舞弊行为,可向物资部或建设项目及生产企业的上级主管部门提出调查要求,也可直接上诉法院。
第三十六条 本办法自印发日起实行。