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四川省教育厅


四川省教育厅关于印发《四川省高校节约型后勤指导意见》的通知

川教〔2008〕15号


各高校：

现将《四川省高校节约型后勤指导意见》印发你们，请结合学校的情况认真贯彻执行。

附件：《四川省高校节约型后勤指导意见》







四川省教育厅

二○○八年一月八日




附件：



四川省高校节约型后勤指导意见



第一章 总则

第一条：节约社会资源是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进循环经济发展和实现社会可持续发展的重要举措。高校是构成社会的重要社区，也是资源能源消费较集中的地方，建设节约型高校是建设节约型社会的重要组成部分。全省高校要进一步强化节约意识，丰富节约办法，积极探索，不断创新，为建设节约型社会做出积极贡献。

第二条：根据教育部、省教育厅等相关文件精神，进一步加强组织领导，把建设节约型后勤工作纳入学校的整体工作进行布置、总结和考核，深化观念节约、管理节约、制度节约和技术节约，优化资源配置，提高资源利用效率。落实专门机构和人员，专人负责节能工作的具体实施，明确目标责任落实，保障经费，建立有切实可行的工作计划和实施方案。



第二章 综合管理

第三条：加强节约资源的宣传教育，增强广大师生员工节约资源和发展循环经济的紧迫感和责任感。树立节水、节电、节约粮食和节约教学资源的良好习惯，努力营造学校全员参与创建节约型后勤与节约型校园的氛围。

第四条：设立节能组织机构，在熟悉校园能源消耗的情况下制定节能规划；划拨必要的节能专项经费，保障学校节能工作长期有效开展；建立能源节约措施和节能激励、约束等机制，明确奖惩办法，责任到人，并作为年度业绩考核、评比先进的重要条件。

第五条：建立能源利用、保护和监督的制度和体系，完善系统运行管理制度。完善节能采购认证制度，制定认定和采购节能产品的具体实施办法。

第六条：积极推进节能节约新技术的运用，加强对水、电、气、蒸煮、动力等相关陈旧设施设备的改进和更新，挖掘各种资源的使用潜力，不断降低能源损耗，提高资源的使用效率。

第七条：学校办公系统应建立无纸化交流信息平台，最大限度代替传统文字交流；提倡双面打印，严格控制纸质文件的印刷数量。办公系统不得使用低效高耗能产品。

第八条：加强对从业人员的专业培训和教育，做到行政、伙食、公寓、动力、园林绿化等各工种从业人员熟知相关节能节约技术，熟练使用相关节能节约新产品。



第三章 动力管理

第九条：建立和完善水电气的能耗计量、检测和统计指标体系，加强对办公系统、空调系统、照明系统、供水系统以及公共设施等的管理，对教学楼、实验室、学生公寓等部门使用水、电、煤、气等能源实施能耗定额管理，制定重点用能单位的用能定额。

对用水、用能设备分级装表计量，对收费单元及时收费，对公共资源及时向相关部门汇报统计资料。将智能控制与智能计量引入到控水、控电、控气系统中，避免公共区域长流水、长明灯问题。

第十条：加强用水管理，形成制度。坚持检查，及时处理跑、冒、滴、漏现象。绿化用水应尽量使用雨水、河水、中水等，对绿化用自来水装表计量、考核。小高层建筑采用无差压出水，解决底楼水压大、水流量大造成浪费；高层建筑采用分区供水。浴室洗浴、公共区域用水采用智能控制。积极推广运用恒压变频供水、恒压出水控制器、公共厕所智能冲水控制器、公共用水智能控制器、中水的处理和利用等实用节水技术。

第十一条：加强节电管理。有专职电器管理人员，大功率电器（5KW及以上）办理使用审批手续，制定使用规定。加强对电器设备的维护，减少漏电、效率降低等因素造成电能损耗。

使用空调时，空调温度夏天设置在26摄氏度以上，冬天设置在20摄氏度或以下。建议采用技术措施强制达到以上要求。同一条件下，柜式空调的设置温度应稍低于壁挂空调。开启空调时注意关闭门窗，以免能量损失。

积极推广运用实用节电技术，如教室照明智能控制器；静止无功补偿技术；无功补偿装置的优化投切技术；蓄冷空调技术；空调周期性暂停技术；空调冷却水大温差控制技术；分体空调合理选择容量、合理布局空调安装位置与方式、合理使用技术；电动机变频调速技术；电动机就地无功补偿技术；高效节能绿色照明器具等。

改造耗电设备，淘汰落后设备，采用高效节能设备和工艺；提高功率因素，改善电能质量，减少能源损失。

第十二条：加强节气和锅炉节能管理，避免烧“空灶”，根据需要随时控制火力大小，使用挡风罩，避免火头歪斜。积极推广运用锅炉尾气余热回收、热泵、乏水回收利用等技术。非常温管道、设备的保温应全面、完好，有效减少能源消耗。

第十三条：有条件的学校要积极探索节能新技术，寻求节能新材料，使用节能新设备，推广成熟新技术。

第十四条： 在基建实施过程中，从设计、图纸会审、施工、验收等均应考虑满足国家对节约能源的要求，并征求使用部门、管理部门、维保部门等意见。



第四章 食堂管理

第十五条：厨房管理

在厨房烟罩加装气帘风机提供外气，减少厨房燥热的气流及油烟流向外场。

采用通风排烟调节装置，使厨房在不使用时，要尽量关闭。尽量使用天然气、煤气等燃气设备，减少使用柴油类燃料设备。使用燃气、调压装置室等重点部位应设置可燃气体报警探测器，对探测器至少每月进行一次测试。

加强厨房设施设备的日常维护管理，保持清洁卫生。每日下班后认真检查燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃气灶具、阀门，并有记录备查。

第十六条 厨房设备

优先采用节能型厨具、灶具、冰箱、冰柜以及节水型水龙等。

冻冷藏柜、热橱柜装有完整的气流排除器。冷冻冷藏柜应放置于通风良好、干燥阴凉和避免阳光直射处，离墙壁应有10cm以上的距离，便于通风散热。避免将冷冻冷藏柜放于冷气房内，减少因冷冻冷藏柜放出的热量而增加冷气的热负荷。适当调节冷冻冷藏柜中温度开关设定值，减少冷冻冷藏柜的开门次数及开启时间，使用塑胶挡帘或空气帘，减少压缩机启动次数及运转时间，保持良好冷冻能力。为保持冷藏效果，存取物品时的动作要快，以免因为大量的热空气流入，影响食物品质及冷冻冷藏的效果，储存物应只放八分满，以使箱内冷度均匀，以降低耗电量。

第十七条：烹饪加工。严格加工流程技术标准，加强对原料、辅料消耗的管理。科学布置操作台，调味品等放置合理，减少操作过程中的浪费；主副食生产根据销量制定加工过程，减少主副食品种生产加工无计划而造成的浪费；大众面点实行专人统一打碱、根据气温、发酵面团等情况实行操作和量化管理，减少食堂人为因素造成浪费。烹饪加工做到精工细作、可制作料头注意回收利用，提高原材料利用率。不断改进菜肴的制作方法，倡导小份菜碟，方便打包。

第十八条：节水管理。定期检查调整水池补水位高低，避免水面液位超过溢流孔，以减少浪费。厨房水槽溢流孔可以视情况进行封闭，以防止水满不知而浪费水源。勿对着水龙头直冲洗碗、洗菜、洗衣，应放适量的水在盆槽内洗濯，以减少流失量。泡制、发制原料时要有专人跟踪，杜绝长流水、大水量泡的做法，做到既要发制好原料，又要节水。不要使用冲水方式将食物退冰，应改用微波炉解冻或及早将食物由冰箱冷冻库中取出退冰，或者提前放置于冷藏室内退冰。回收厨房漂洗及食品冷却水，做好水资源的循环利用。

第十九条：物资采购及仓储管理。加强伙食物资信息管理，从采购、验收、仓储、运输等各个环节完善采供流程，减少中间环节，构建了节约型的物流管理平台，节约人、财、物的成本支出。加强仓库物资的防鼠、防虫等管理和对冰库、冰柜、存放的原料经常性检查，减少物资损失和浪费。

第二十条：餐厅（包房）管理。装设玻璃窗遮阳蓬、窗帘、隔热纸、反射幅射热等设施，避免阳光直射，降低空调负荷及用电量。尽量采用棉布等自然纤维制品，对台布、小方巾等棉织品和餐具实行专人管理，降低物品损耗率。逐步取消一次性木筷子，使用可降解饭盒、包装袋等环保用品。推进宴席和会议用餐改革，提倡自助进餐方式，减少食物浪费。提倡分餐制，鼓励剩餐打包。

第二十一条：其他环节。对原料、辅料、罐头瓶、酒瓶、废纸、物品包装、剩饭剩菜，进行分类回收处理，积极配置垃圾处理设施。积极推进废塑料、废电器、包装废弃物的循环利用。外卖产品应减少包装环节，多使用可降解绿色包装材料，开展绿色包装活动。

第五章 园林绿化

第二十二条：规划设计。校园园林设计要本着节约节能、生态优先、便于管理、综合效益全面发挥的原则，要以植物造景为主，充分发挥园林绿地降温、降噪调节校园小气候的作用。

园林绿化必须达到国家规定的绿地率、绿化覆盖率指标。要有足够的绿化体量，主要道路必须有遮荫效果良好的行道树。

要根据当地气候、土壤条件做植物种植设计，选择适宜生长的植物，要尽量选用乡土植物，避免由于植物选择不当而造成植物生长不良或死亡的损失。

观赏型冷季型草坪建植、养护费用高，除在少数重要区域布置外，应推广使用暖季型草坪、灌木、及野生植被的利用。

植物种植设计在注重观赏效果、生态效益的同时，还要注重以后的低维护成本。

园林建筑设计，要注重节能，尽量采用先进的节能建筑技术和节能材料。

园林水景设计，要充分利用河流、灌渠、湖泊，尽量减少运行成本高的水景设计。

园林中的亭、廊、榭、铺地、园路、花架、桌凳等园林设施，设计时要充分考虑坚固耐用、不易损坏、便于维修。

园林照明设计，要对多头的园林灯具采取多路控制，并采取钟控、光控等智能控制。选用节能灯具，尽量减少采用大功率射灯、景观灯、建筑轮廓灯，以减少电的消耗。

园林给水应推广使用省工省水效果良好的喷灌、滴灌、渗灌等技术。要坚决杜绝浪费严重、效果很差的人工漫灌、长距离的水管浇灌。

要尽快推行中水回用、雨水拦蓄利用等措施。

在干旱少雨地区，花园绿地应尽量设计为下沉式，以利于雨水的利用。

第二十三条：植物栽植。苗木栽植要严格按操作规范进行，栽植后的定根水、第二、第三遍浇水以及遮荫喷水，必须要有专人负责。

新建园林的种植土，是植物生长好坏的关键，也是后期养护管理减少投入的基本保障。草坪及地被植物的种植土深度不得低于60cm, 中小乔木不得低于100cm, 大型乔木不得低于150cm.

大树移植原则上应在第一年断根一半并适当修剪、第二年断根另一半、第三年移栽。移栽后由专人负责浇水，对名贵树木应采用树干输液、遮荫喷水的方法，以最大程度的保证存活。

第二十四条：养护管理

加强植物的肥水管理，根据植物的生长规律，应在春季和秋季进行根外追肥。施肥应根据植物的生长情况，合理施用氮、磷、钾及微量元素。为了提高土壤质量和肥效，应推广使用有机肥和农家肥，尽量少使用无机肥。

科学合理的进行植物修剪，是提高观赏效果和植物正常生长、减少病虫害发生的重要措施。草坪修剪要按技术规范及时进行，因为草坪一旦完成生殖生长生命周期就要结束，所以草坪修剪必须在结籽前完成。

及时预防病虫害发生，春季是防治病虫害的关键时期，抓住虫害第一代若虫出现的时机，治虫效果最好。可以有效的减少全年虫害的发生。每年冬季前，要用生石灰水加波尔多液进行树干刷白，减少害虫下地越冬的途径。

防治病虫害应尽量减少使用高毒高污染的化学农药，要推广使用生物农药和物理防治病虫害的办法，以减少对虫害天敌益鸟益虫的影响和对环境的污染。

为了提高养护管理的工作效率，要推广划片包干、定人定责的办法，每月进行检查评比，根据检查的结果实行奖励或通报批评。

加强对园林绿化员工专业技术培训，不断提高专业技术水平。

第二十五条：园林机具

要不断提高园林机械化程度，提高工作效率，降低生产成本。

作好园林机械的日常维护保养工作，定期检查，并作好纪录，提高完好率和利用率，延长机械的使用寿命，提高机械的使用效率。

操作使用园林机具，要定机定人，要对操作者进行培训，使其充分了解机具的性能和操作要点，确保人身和设备安全。




安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第125号）


　　《安徽省建筑安全生产管理办法》已经2000年9月12日省人民政府第63次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　许仲林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2000年9月20日
　　　　　　　　　　　

安徽省建筑安全生产管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强建筑安全生产管理，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事建筑活动，应当遵守本办法。
　　本办法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。


　　第三条　建筑安全生产管理贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。


　　第四条　各级人民政府及其有关部门应当鼓励开展建筑安全生产的科学技术研究，推广使用先进技术，实行建筑安全生产的科学管理和标准化管理，提高建筑安全生产管理水平。


　　第五条　任何单位或者个人对违反建筑安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。


　　第六条　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑安全生产的管理工作，并依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导和监督。

第二章　建筑安全生产职责





　　第七条　建设单位应当向建筑施工企业提供保障施工安全的水文、地质、地下管线等资料和必要的安全防护条件，并履行下列职责：
　　（一）在施工开始前，组织勘察设计和施工单位进行勘察设计文件的安全技术交底；
　　（二）按照规定向建筑施工企业支付安全技术措施专项经费；
　　（三）监督建筑施工企业按照国家规定的建筑安全规程和技术规范组织施工，发现问题提出整改意见，对拒不改正的，可向所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门反映情况，要求调查处理。


　　第八条　建筑工程设计单位应当按照国家规定的建筑安全规程和技术规范提供设计图纸，保证工程的安全性能，并协助建筑施工企业制定施工安全技术措施或者方案。


　　第九条　建筑施工企业应当依法加强对建筑安全生产的管理，建立健全安全生产责任制度，严格执行安全生产的法律、法规、规章和标准，做到安全生产和文明施工。
　　建筑施工企业的法定代表人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负责。


　　第十条　建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度。建筑施工企业的法定代表人、负责人和安全生产管理人员，应当首先接受安全生产知识教育，掌握安全生产方面的法律、法规和规章等有关知识。
　　建筑施工企业应当按照规定对从事特种作业的人员进行就业前的职业性健康检查。经检查合格的人员，应当接受专业培训、考核，取得特种作业资格后，方可上岗作业。


　　第十一条　建筑施工企业应当按照规定使用安全技术措施专项经费，并向施工人员提供符合国家规定的安全生产条件和劳动防护用品。


　　第十二条　建筑施工企业的职工代表大会或者职工大会，应当定期讨论安全生产工作，发挥职工对安全生产的监督作用，依法保障职工的生命安全和人身健康。
　　建筑施工企业的法定代表人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作，接受职工的监督。


　　第十三条　建筑施工企业必须为从事危险作业　的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第三章　施工现场的安全管理





　　第十四条　建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点和施工现场的作业条件，制定相应的安全措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。


　　第十五条　施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。


　　第十六条　施工现场实行封闭管理，建筑施工企业应当按照规定在施工现场周围设置围档。高层和临街的建筑施工，应当采用密目网或者其他装置进行遮护。
　　施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。


　　第十七条　施工现场的道路应当平整、畅通，并设置交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警戒标志，夜间设置红灯示警。
　　在车辆、行人通过的地方施工，应当对沟、坑、井等进行覆盖，并设置施工标志和防护设施。


　　第十八条　施工现场的施工区域和非施工区应当隔开。建筑施工企业为职工提供的临时住所和饮食等应当符合安全、卫生的要求。


　　第十九条　建筑施工企业应当在施工现场设置安全防护设施，并符合下列规定：
　　（一）根据建筑工程的施工进度，及时调整和完善安全防护设施；
　　（二）在施工现场的事故易发区域，设置专项的安全防护设施，并设立醒目的警示标志；
　　（三）根据季节或者天气特点，设置或者调整专项的安全防护设施，并进行相应的安全检查。


　　第二十条　建筑施工企业安装、使用施工机械、机具和电气设备，应当遵守下列规定：
　　（一）安装前应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装；
　　（二）使用前应当按照规定的安全技术标准进行安全性能试验，经验收合格后方可使用；
　　（三）使用期间应当指定专人负责维修、保养，保证其完好、安全。


　　第二十一条　建筑施工企业应当遵守施工现场电气安全保护和消防安全的有关规定，并符合下列要求：
　　（一）用电作业应当符合施工现场临时用电安全技术规范；
　　（二）用火作业应当符合消防技术标准和规范，并保证消防设施完好、有效。


　　第二十二条　建筑施工企业在施工过程中，应当根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。


　　第二十三条　建筑施工企业的职工应当按照施工安全技术标准和本工种的安全操作规程进行施工作业，发现施工现场安全异常情况，应当立即采取有效的防护措施，并向安全生产管理人员报告。
　　建筑施工企业的职工对影响身体健康的作业程序和作业条件，有权提出改进或者改善的建议；对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业的，有权拒绝执行和检举、控告。


　　第二十四条　建筑施工企业应当加强对施工现场的安全巡视和检查，督促施工人员遵守建筑生产的安全操作规程和技术标准，发现安全事故隐患以及违反施工安全技术规范或者安全操作规程的行为，及时予以制止或者纠正。


　　第二十五条　建筑工程施工过程中发生的伤亡事故的报告和处理，按照国家和本省有关规定执行。

第四章　建筑安全生产的监督管理





　　第二十六条　建设行政主管部门应当对建筑安全生产法律、法规和规章的执行情况进行监督检查，对违反建筑安全生产法律、法规和规章的行为，应当责令改正，并依法予以处理。
　　建设行政主管部门对有关建筑安全生产方面的检举、控告，应当按照规定进行调查处理，并将处理结果及时告知检举、控告的单位或者个人。


　　第二十七条　建设行政主管部门应当按照规定，对建筑施工企业进行安全资格审查，并作为建筑施工企业资质等级考核、评定的重要依据；未经安全资格审查或者审查不合格的，不予颁发资质等级证书。


　　第二十八条　建设行政主管部门应当做好本行政区域内建筑施工企业职工伤亡事故的统计、报告工作，并定期发布建筑行业的安全生产动态。

第五章　法律责任





　　第二十九条　建筑施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正或者限期改正；拒不改正的，可以处以1000元以上5000元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下的罚款：
　　（一）未按照规定在施工现场设置安全防护设施的；
　　（二）未按照规定安装、使用施工机械、机具和电气设备的。


　　第三十条　建筑施工企业违反本办法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，可以处以5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，报请颁发资质证书的部门责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　建筑施工企业违反本办法规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担赔偿责任。


　　第三十二条　建设行政主管部门的工作人员在建筑工程安全生产管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章　附则




　　第三十三条　本办法应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。


　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。