张家口市人民政府关于印发《张家口市推进工业企业对标行动扶持激励办法（试行）》的通知
河北省张家口市人民政府
张家口市人民政府关于印发《张家口市推进工业企业对标行动扶持激励办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，产业集聚区管委会，市直属有关单位，市政府有关部门：
《张家口市推进工业企业对标行动扶持激励办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
二O一一年五月二十日
张家口市推进工业企业对标行动
扶持激励办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，进一步调动全市工业企业开展对标行动的积极性，加快结构调整和发展方式转变，提升工业企业核心竞争力，推进“4+3”产业，构建现代产业体系，特制定本办法。
第二条 激励扶持办法坚持公开、公平、公正和科学、客观、择优的原则，采取政府引导、政策支持、资金扶持、鼓励促进的方式，充分发挥政府部门的职能作用和扶持奖励政策的激励促进效应，引导和鼓励更多的企业开展对标行动。
第二章 政策支持
第三条 新增项目优先立项。对对标行动重点企业发展需要的新建或技改项目用地，市、县区有关部门优先列入项目用地计划，争取列入省年度用地计划指标。
第四条 搭建投融资平台。金融机构优先给予金融支持，并扩大对对标行动重点企业的授信额度。工信、金融、人行和银监等相关部门要积极配合组织多种形式的银企对接活动，为对标企业搭建平台。鼓励金融机构针对企业开展对标活动研究创新金融产品，扩大抵押、质押范围，市县银企互利共赢。鼓励中小企业融资担保基金和担保机构对企业开展对标活动给予支持。
第五条 对组织开展对标行动实绩突出的企业或被评为“河北省对标行动典型示范企业”称号的企业，优先推荐申报国家、省技术改造、技术创新、清洁生产示范、企业能源管理中心建设示范和信息技术推广应用“倍增计划”、电力需求侧管理、市场开拓资金、农轻纺资金等各类专项资金和出口配额，争取国家、省级政府支持；优先保障煤电油气运等生产要素；优先提供商标注册、专利申请、质量管理、信息技术等各方面服务。
第六条 对组织开展对标行动实绩突出的企业或被评为“河北省对标行动典型示范企业”称号的企业，优先安排市级各项产业发展专项资金，如“4+3”产业发展专项资金、节能减排资金、中小企业发展专项资金、技改专项资金、信息化建设资金、科技创新资金、品牌建设资金等。
第七条 对新设立的国家级和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心，在科研项目立项、科技经费资助等方面给予重点支持。
第八条 对企业在对标行动中应用先进适用技术和装备改造提升传统产业的项目，承接国际产业转移嫁接，能形成新的产业集群、延伸产业链条的项目，符合国家产业政策，并对结构调整优化有辐射带动作用的项目，利用信息技术和数控技术实现智能化和集成化的技改项目给予重点支持。
第三章 表彰奖励
第九条 每年对在对标行动中取得如下实质成果的企业进行表彰奖励：
（一）当年进入中国工业企业500强、中国行业500强、河北省重点行业排头兵或河北省企业100强的企业分别给予50万元、30万元、20万元奖励；
（二）当年新增销售收入达到100亿元（含100亿）以上、50亿—100亿元（含50亿）、20亿—50亿元（含20亿）、10亿—20亿元（含10亿）、5亿—10亿元（含5亿）、1亿—5亿元（含1亿）的工业企业，分别给予50万元、30万元、20万元、10万元、5万元、3万元奖励；
（三）当年获得国家级工程技术研究中心或重点实验室、企业技术中心资质的企业每个奖励10万元，获得省级工程技术研究中心或重点实验室、企业技术中心资质的企业每个奖励5万元；当年获得国家高新技术企业称号的企业每个奖励3万元；
（四）当年获得国家发明专利授权且专利项目产品已经投入生产的项目单位，每项专利权奖励5万元，发明专利主要发明人奖励1万元；
（五）当年获得商标权、软件著作权、实用新型专利权、自主知识产权的企业奖励3万元；
第十条 每年对推进对标行动开展的先进单位和个人进行表彰奖励：
（一）市工业企业对标行动领导小组年终对各县区进行考核，对开展对标行动工作先进的县区以市政府名义予以表彰，授予“张家口市工业企业对标行动先进县区”称号；对开展对标行动工作先进的县区相关部门工作人员以市政府名义予以表彰，授予“张家口市工业企业对标行动先进个人”称号。
（二）各县区工业企业对标行动领导小组办公室根据所属企业对标行动开展实际情况，择优向市对标领导小组办公室推荐2—3家候选企业，由市对标行动领导小组办公室邀请专家和相关人员组成评审小组，确定10名企业授予“张家口市工业企业对标行动先进企业”称号，每个企业奖励3万元。
（三）被评选为“河北省对标行动典型示范企业”称号的企业，每个企业奖励5万元。
（四）依托市劳动竞赛委员会开展的各类岗位练兵、技能培训、技术比武等活动，经市劳动竞赛委员会和相关部门推荐，全市推选出10名技术工人，授予“张家口市工业企业对标行动先进标兵”称号，每人奖励5000元。
第四章 约束条件
第十一条 企业有下列行为之一的，不能享受上述政策、资金支持和表彰奖励。
（一）不重视对标工作，不积极组织开展对标行动的；
（二）主要经济指标呈现负增长的；
（三）淘汰落后生产能力和节能减排不达标的；
（四）当年发生重大安全生产事故或重大环境污染事件的；
（五）有违反党风廉政建设重大问题的；
（六）拖欠职工工资、工会会费，员工工资达不到最低工资标准的；
（七）不依据《劳动合同法》与职工签订书面劳动合同的，不依据《社会保险法》为职工参加社会保险或拖欠社会保险费的；
（八）有偷逃税行为的；
（九）违反劳动保护相关法律法规，劳动条件不符合有关法律法规规定的；
（十）社会治安综合治理不达标或发生重大刑事案件的；
（十一）违反工商行政管理相关法律法规，两年内被工商管理机关予以行政处罚的；
（十二）出现群体性职工上访事件的。
第五章 保障措施
第十二条 自2011年起，市财政安排工业企业对标行动专项资金，主要用于开展对标行动及工业企业对标行动奖励等。
第十三条 全市工业企业对标行动专项资金由市政府监管，市工业企业对标行动领导小组办公室与市财政局共同审核核准，市财政局统一支付。
第六章 附则
第十四条 本办法由市工业企业对标行动领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法实施期限自发布之日起开始，2015年底结束。
天水市人民政府办公室关于印发天水市人民政府常务会议市长办公会议议定事项督办落实工作制度的通知
甘肃省天水市人民政府办公室
天水市人民政府办公室关于印发天水市人民政府常务会议市长办公会议议定事项督办落实工作制度的通知
天政办发〔2009〕65号
各县区人民政府，市政府各部门、各单位：
为了进一步加大市政府常务会议、市长办公会议议定事项落实工作力度，促进督办落实工作不断向程序化、规范化、科学化发展，推动市政府常务会议、市长办公会议议定事项更好更快的落实。按照市政府第二十五次常务会议精神，结合本市实际，制定了《天水市人民政府常务会议市长办公会议议定事项督办落实工作制度》。现将这个制度印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月五日
天水市人民政府常务会议市长
办公会议议定事项督办落实工作制度
为确保天水市人民政府常务会议（以下简称市政府常务会议）、市长办公会议议定事项的督办落实，促进各项工作的顺利进行,根据《天水市人民政府工作规则》和《天水市人民政府办公室关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知》精神，制定本制度。
第一章 市政府办公室及有关科室工作规范
第一条 市政府常务会议和市长办公会议议定事项，都应列入督办范围，但未提出具体办理要求的事项除外。
第二条 市政府常务会议议定事项，按照工作分工由市政府秘书长或副秘书长（办公室主任或副主任）以及相关科室按照会议要求办结时限负责督办落实，办理结果送市政府督查室汇总。
第三条 市长召开的市长办公会议议定事项的立项、交办、催办、反馈工作，由市政府督查室负责督办落实；市长委托副市长召开的市长办公会议，市政府办公室相关科室具体负责议定事项的立项、交办、催办、反馈工作，并将《市长办公会议纪要》复印件送市政府督查室备案。
第四条 根据市政府常务会议和市长办公会议议题，市政府办公室安排相关科室工作人员参加会议。相关科室工作人员在收到《市政府常务会议纪要》和《市长办公会议纪要》（以下简称《纪要》）后，要将《纪要》中需督办的事项进行立项交办并负责督办落实，办理结果送市政府督查室。
第五条 市政府常务会议和市长办公会议议定事项落实工作，由会议确定的主办部门和协办部门负责具体办理。凡会议没有明确主办部门和协办部门的，由市政府督查室根据议定事项所涉及的部门和单位提出拟办意见，经市政府秘书长审定后，予以明确。
第六条 市政府办公室相关科室在督办市政府常务会议和市长办公会议议定事项过程中，要规定办结时限，不允许出现压办、漏办等现象;会议确定办理时限的，按会议要求办理;会议未确定承办时限的，由相关科室督办工作人员根据议定事项办理的难易程度、环节多少，参照领导批示件办理时限的要求予以确定。
第七条 对督办的事项，相关科室督办工作人员要采用下达“督办单”（样表附后）的方式，交由承办部门、单位办理;督办工作人员收到《纪要》后，要在两个工作日内下达“督办单”;督办单”下达后，督办工作人员要加强跟踪督办，督促承办部门、单位加紧办理，按时反馈办理结果。
第八条 对同一办理事项，多个部门反馈报告内容有意见分歧,需协调解决的，由相关科室督办工作人员提出拟办意见，科室主要负责人审核后，报请市政府秘书长或主管副秘书长批示，再作处理。
第九条 对会议议定事项的反馈报告，领导批示“同意”或圈阅、签阅，表示事项办结；领导批示中有继续办理意见的，则为“继续催办”的事项。
第十条 经市
政府常务会议或市长办公会议原则通过、议定需再次报市政府领导审批的事项，接到呈报单位报送的文件后，相关科室要在当日按运转程序呈报。
第十一条 经市政府常务会议或市长办公会议议定需以市政府或市政府办公室名义制发文件事项的，接到呈报单位报送的文件后，相关科室要在两个工作日内核稿完毕并按运转程序报批。
第十二条 经市政府常务会议或市长办公会议议定需再次提交市政府常务会议或市长办公会议研究的事项，接到呈报单位报送的文件后，相关科室要立即呈报相关副秘书长或秘书长审核，并及时呈报副市长、市长审批。市长批准后，由承办科室及时将批示件送综合科，由综合科汇总列入市政府常务会议拟定议题。
第十三条 市政府常务会议、市长办公会议议定事项落实情况，实行“一会一汇总”反馈制度。按督办工作分工，相关科室要及时向市政府督查室提供办理情况，由督查室汇总后以《督查专报》的形式呈报市政府领导。
第十四条 市政府督查室每季度对有关承办部门、单位落实市政府常务会议、市长办公会议议定事项情况进行一次督查汇总，并以督查通报的形式进行通报。对因办理不力、导致议定事项不能落实的，予以通报批评；严重影响工作落实的，建议市政府追究有关部门、单位和人员的责任。对责任心不强、工作落实不力，造成压办、漏办的市政府办公室相关科室和个人，也要给予通报批评，对造成不利影响的，追究责任。
第二章 承办部门、单位工作规范
第十五条 市政府各部门、单位的主要负责人是办理市政府常务会议、市长办公会议议定事项的第一责任人，必须亲自主持办理工作，协调解决办理过程中出现的问题。
第十六条 主办部门、单位要主动联系协办部门和单位共同办理，协办部门和单位要积极配合。
第十七条 有关承办部门、单位要按照市政府常务会议、市长办公会议或市政府办公室所确定的时限办结承办事项。因特殊原因需延长办理时限的，必须事先向市政府秘书长请示报告，并转告市政府办公室相关科室。
第十八条 经主办部门、单位与协办部门、单位协调达成一致意见的，由主办部门、单位按时向市政府办公室相关科室提交办结报告，并附协调情况和协办部门、单位意见采纳情况说明;意见不一致的，主办部门、单位应及时向市政府办公室相关科室报告，提请市政府协调解决，报告应包括对前期协调办理过程的说明。
第十九条 市政府常务会议、市长办公会议议定事项办结报告上报前，必须加盖承办部门、单位公章，或经部门、单位主要领导签字。
第二十条 对市政府常务会议、市长办公会议议定原则通过的事项，凡需以市政府、市政府办公室名义发文或再次报市政府领导审批的事项，要根据会议研究的意见抓紧进行补充完善工作，在会议后两个工作日内完成，并报送市政府办公室相关科室。
第二十一条 经市政府常务会议审议、市长办公会议研究提出较大修改意见，需提请下次市政府常务会议审议、市长办公会议研究的事项或以市政府、市政府办公室名义发文的文件，要在会议规定时限内完成修改补充工作，会议没有规定时限的，要在会议后10个工作日内完成修改补充工作。
