陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等30部省地方性法规的决定
陕西省人大常委会
陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等30部省地方性法规的决定
2004.08.03
陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《陕西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》等30部省地方性法规作如下修改：
一、陕西省实施《中华人民共和国义务教育法》办法
第二十条修改为：“中、小学教师实行教师资格制度。取得小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；取得初级中学教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。
不具备本办法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。
中、小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。”
二、陕西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
1.删去第二十三条第二款关于跨境狩猎许可和第三款关于跨省（区）狩猎许可的规定。
2.删去第二十六条第二款关于跨省（区）收购一般保护野生动物及其产品许可的规定。
3.第二十七条修改为：“驯养繁殖国家一级重点保护野生动物的，由省野生动物行政主管部门审核后，报国家野生动物行政主管部门核发驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级重点保护野生动物的，由省野生动物行政主管部门核发驯养繁殖许可证；驯养繁殖省重点保护野生动物的，由县级以上野生动物行政主管部门核发驯养繁殖许可证。
前款野生动物及其产品由县级以上野生动物行政主管部门指定的单位收购。”
4.删去第三十二条关于对重点保护的野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像许可的规定。
5.删去第三十四条中“或对国家、省重点保护野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像的”。
6.删去第三十六条第（七）项中“第三十三条”。
三、陕西省实施《中华人民共和国环境保护法》办法
1.删去第三十六条关于陕西省环境污染治理证书的规定。
2.删去第三十八条关于有毒、危险物品环境安全证书的规定。
四、陕西省实施《中华人民共和国水土保持法》办法
1.删去第九条第二款中“因地少人多，退耕二十五度以上陡坡地确有困难的，须报经县级人民政府批准，并在规定期限内采取水土保持措施，方可耕种”。
2.删去第十条、第三十五条中“荒沙地”。
3.删去第十一条、第十三条中“领取《水土保持方案合格证》后”。
4.删去第十四条关于已建和在建的生产建设项目补作水土保持方案审批的规定。
5.第十五条第二款中“实行年检制度”修改为“定期实施监督检查”。
6.删去第三十六条中“第十四条”。
五、陕西省经济技术开发区条例
删去第十四条关于在开发区举办企业审核批准的规定。
六、陕西省经纪人条例
1.第九条第一款、第二款合并修改为：“从事经纪活动的公民，应当取得《经纪人资格证书》。经纪人资格由省经纪人协会统一组织考试，考试合格发给《经纪人资格证书》。在农村从事牲畜、家禽等生活消费品的经纪活动除外。”
2.删去第十四条关于经纪人年检制度的规定。
3.删去第二十三条。
4.第二十六条首句修改为：“经纪人有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门没收违法所得，处以约定佣金额一至二倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
七、陕西省文物保护管理条例
1.第十二条第一款修改为：“古建筑、古墓群、石窟寺、石刻、雕塑、革命遗址、纪念建筑物等文物的保护和修缮，应遵守不改变文物原状和原结构的原则。对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的不可移动文物进行修缮，应当报登记的县级人民政府文物行政部门批准。”
2.第十八条修改为：“一切考古发掘项目，都必须按规定履行报批手续。
需要配合建设工程进行的考古发掘工作，因建设工期紧迫或文物面临破坏危险急需发掘的，经省文物行政管理部门同意后可先行发掘，并按规定补报发掘计划。
非经国务院文物行政部门报国务院特别许可，任何外国人或外国团体不得在本省进行考古调查、勘探、发掘。
考古发掘项目必须由具有考古发掘团体资格的文物考古单位承担。”
3.第二十条第一款修改为：“进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。”
4.删去第二十五条第二款关于向国外提供未发表的文物照片许可的规定。
5.删去第二十六条第二款关于私人收藏文物收购审批和第四款关于私人收藏文物出售审批的规定。
6.删去第二十七条关于设置文物监管品市场审批的规定。
7.第二十八条修改为：“设立文物经营单位，应当由省以上人民政府文物行政部门批准，并依法进行管理。”
8.第二十九条第二款修改为：“个人携带或者邮寄文物出境，应当向海关申报；海关凭国务院文物行政部门发放的文物出境许可证放行。”
9.删去第三十四条。
10.删去第三十五条第（三）项、第（五）项。
八、陕西省民营科技企业条例
1.删去第九条第（三）项，并将该条中“设立”删去。
2.第十一条修改为：“民营科技企业，依照有关规定，按下列程序进行登记和认定：（一）向工商行政管理部门申请办理注册登记；（二）向税务部门办理税务登记；（三）符合第九条规定的民营企业，可以向县级以上科学技术行政管理部门申请办理科技企业认定，领取科技企业证书。”
3.第十二条修改为：“民营科技企业的合并、分立、变更登记，依照法律、法规的规定办理有关手续，并重新认定。”
九、陕西省个体工商户和私营企业管理条例
删去第三十四条关于个体劳动者协会和私营企业协会建立互助基金组织审批的规定。
十、陕西省建设工程质量管理条例
1.删去第九条第（四）项关于质量监督管理人员和检测人员资格许可的规定。
第九条第（五）项修改为：“监督建设工程的竣工验收。”
2.删去第十一条第（五）项关于评定、核发建设工程质量等级证书的规定。
第十一条第（六）项修改为：“监督建设工程竣工验收。”
删去第十一条第（七）项、第（八）项。
3.第十三条修改为：“建设工程质量监督机构必须具备相应的监督条件和能力，经建设行政主管部门考核合格后，方可实施建设工程质量监督。
建设工程质量监督机构从事质量监督的人员应当具有相应的专业知识。”
4.第十五条第二款修改为：“建设工程质量检测机构的质量检测员应当具备相应的专业知识。”
5.第二十三条第二款修改为：“建设监理人员必须取得国家规定的资格证书。”
6.第二十六条修改为：“建设工程出现质量事故，有关单位应在24小时内向当地建设行政主管部门或者有关主管部门报告。
建设单位或者监理单位应会同设计、施工单位提出处理质量事故的意见或者方案。”
7.删去第二十九条关于建设工程设计文件和变更设计文件审批的规定。
8.第三十五条修改为：“施工单位应当加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。”
9.第三十九条修改为：“建设工程竣工验收由建设单位组织。建设单位应当在收到建设工程竣工报告之日起三十日内组织设计、勘察、施工、监理等单位进行验收。”
10.第四十条修改为：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起十五日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”
11.删去第四十七条。
12.删去第五十四条。
十一、陕西省档案管理条例
l.第八条第二款修改为：“本省各级各类档案馆的总体布局，由省档案行政管理部门统一规划，提出方案，报省人民政府批准；各级综合档案馆、专门档案馆和部门档案馆的建立，由档案行政管理部门提出意见，报本级人民政府批准。”
2.第十一条第一款修改为：“档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，应经相应专业培训，具备档案专业知识。”
3.第二十六条修改为：“个人和组织持有合法证件，可以利用本省档案馆已经开放的档案；利用档案馆末开放的档案，按国家有关规定执行。”
4.第三十一条修改为：“集体、个人所有的对国家和社会有保存价值或者应当保密的档案，其所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。”
十二、陕西省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
1.第十九条第一款修改为：“各级农业技术推广机构应根据当地实际情况，选定农业技术推广项目组织实施。”
2.删去第二十一条中“并向推广地区县级以上农业技术推广行政部门申报”。
3.第二十三条修改为：“农业技术推广实行推广责任制。推广农业技术应当订立农业技术推广责任书，约定双方的责任。”
十三、陕西省文化市场管理条例
1.第六条修改为：“法律、法规规定实行许可证制度的文化经营活动，申请人必须取得经营许可证，持经营许可证到工商、税务等部门依法办理有关证照后，方可从事文化经营活动。
县级以上文化行政管理部门按照法定权限负责文化经营单位及活动的审批。”
2.删去第七条关于文化经营活动审批的规定。
3.第九条修改为：“县级以上管理电影发行、放映的行政部门按照法定权限负责电影发行、放映经营单位的审批。”
4.第十四条第一款修改为：“设立营业性文艺演出团体，必须经县级以上文化行政部门批准，并取得《营业性演出许可证》。设立营业性演出场所，应当向县级以上文化行政部门备案。”
5.第十六条修改为：“经营营业性演出场所的，应当维护演出秩序，保障观众安全，不得为无《营业性演出许可证》的团体从事营业性演出活动提供场地。”
6.删去第十八条第二款关于举办区域性文艺演出审批的规定。
7.第二十三条修改为：“经营文化娱乐活动和开办文化娱乐场所，必须经县级以上文化行政部门进行审核，经审核合格的，方可领取营业执照。”
8.第二十六条第二款修改为：“经营图书、报纸、期刊零售，必须经县级文化行政部门批准，并取得经营许可证。”
9.删去第二十八条关于经营进口图书单位的审批和有关内部发行的图书、报纸、期刊审批的规定。
10.第二十九条修改为：“在本省举办国际或全国性图书、报纸、期刊展销、订货和书市活动，必须持国家新闻出版署的批准文件。”
11.删去第三十一条关于经营书法、美术作品审批的规定。
12.删去第三十四条关于经营音像制品放映业务审批的规定。
13.第三十九条第（五）项修改为：“违反本条例第十七条、第十八条规定的，予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍至二倍的罚款。”
第三十九条第（九）项修改为：“违反本条例第二十九条、第三十条规定和第三十一条规定行为之一的，没收非法音像制品及违法所得，视其情节轻重，分别给予警告、责令停止批发、零售、出租，可并处违法所得五倍至十倍的罚款，情节严重的，吊销许可证。”
十四、陕西省城市市政公用设施管理条例
1.第十四条修改为：“单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施，必须经市政公用行政主管部门批准后，方可进行。”
2.第十六条修改为：“市政公用设施工程竣工时，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内向县级以上市政公用设施主管部门备案，并在工程竣工验收合格后三个月内向城市建设档案管理机构移交设施工程的全部资料。”
3.删去第三十八条关于公共客运交通设施上设置广告审批的规定。
十五、陕西省旅游管理条例
1.删去第十条关于旅游涉外饭店建设项目许可的规定。2.删去第十一条关于建设旅游度假区审核的规定。3.删去第十二条关于旅游景区、景点分等定级管理的规定。4.删去第二十五条关于对从事涉外旅游活动的饭店、汽车公司、餐馆、商店、娱乐场所定点管理的规定。
5.删去第二十七条关于旅游景区、景点、旅游车队等从事涉外旅游活动批准的规定。
6.第二十九条第—款修改为：“旅游景区、景点规划区域内点的设置应统一规划，合理布局。”
7.删去第四十二条。
十六、陕西省产品质量监督管理条例
1.删去第十条关于售前报验制度的规定。2.第二十五条第一款修改为：“产品的监制者应对所监制的品质量负责。各级行政机关及其依法设置的承担公正检验任务检验机构，不得承办产品的监制、监检、监销活动。”
3.删去第二十六条第（五）项。
十七、陕西省矿产资源管理条例
1.删去第十二条第三款关于外省单位入陕进行地质勘查许的规定。
2.删去第三十八条第一款中“并经原发证机关审查批准”。
第三十八条第二款修改为：“出租人和承租人应当依照法律规定和本条例规定的条件签订书面出租合同。出租合同签订之日起三十日内向批准采矿权许可证的机关登记备案。”
3.删去第三十九条关于采矿权抵押合同登记的规定。
4.删去第五十条第二款。
5.删去第五十三条第一款中“擅自出租采矿权”。
十八、陕西省实施《中华人民共和国职业教育法》办法
1.删去第十七条关于职业学校、职业培训机构发布招生广告和招生简章审批的规定。
2.删去第三十一条。
十九、陕西省城市居住区物业管理条例
1.第八条第一款修改为：“居住区内全体业主组成业主大会。业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。具体办法由省建设行政主管部门制定。”
2.第九条第一款修改为：“业主大会应当有居住区内持有二分之一以上投票权的业主参加。业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式。业主大会作出决定，应当经与会业主所持投票权的过半数通过。”
3.第十条第二款修改为：“前款所列（一）、（二）、（四）、（五）事项应当经全体业主所持投票权的三分之二以上通过。业主大会的决定应当公告。”
4.第十三条第一款修改为：“业主委员会的组成和任期由业主大会议事规则确定。”删去第三款。
5.第十四条修改为：“业主委员会自选举产生之日起三十日内，向所在地的县级以上物业管理行政主管部门备案。”
6.第二十四条修改为：“从事物业管理服务的企业，必须经物业管理行政主管部门核定资质等级，取得资质证书；未取得资质证书的，不得从事物业管理服务活动。
从事物业管理的人员应当按照国家有关规定，取得职业资格证书。”
7.删去第四十三条。
8.删去第四十四条。
9.第五十条修改为：“违反本条例规定的其他行为，依照有关法律和国务院《物业管理条例》的规定处罚。”
10.删去本条例中“或者业主代表大会”和“或者业主代表”。
11.本条例中“业主自治章程”统一修改为“业主大会议事规则”。
二十、陕西省河道管理条例
第十二条第一款修改为：“经审查同意并批准立项的河道管理范围内的建设项目，建设单位必须在项目所在地的县（市、区）水行政主管部门或者省三门峡库区管理机构签订清障协议。”
二十一、陕西省森林管理条例
1.删去第十九条第一款关于进入林区从事非林业生产经营活动核准的规定。
2.第三十六条修改为：“采伐林木的单位和个人应当根据批准的采伐限额和国家下达的年度采伐计划，委托具有设计资格的单位编制作业设计。作业设计应当按技术规程进行，不得弄虚作假。”
3.第三十九条修改为：“进入林区直接收购木材，应当经县级以上林业行政主管部门批准。
农民自产的零星木材，凭村民委员会发给的自产证明在木材市场或者收购点上销售。
禁止收购无林木采伐证或者其他合法来源证明的木材。”
4.删去第四十六条第（二）项。
第四十六条第（三）项修改为：“收购无林木采伐证或者其他合法来源证明的木材的。”
二十二、陕西省道路运输管理条例
1.第四条第二款修改为：“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。”
2.第十条修改为：“道路运输经营实行分级审批。
县级以上道路运输管理机构依照法律、行政法规规定负责道路运输经营的审批。”
3.删去第十四条关于道路运输从业人员的从业资格认定和驾驶证取得的前置条件的规定。
4.删去第十五条关于道路运输经营资格的定期审验制度的规定。
5.第三十八条修改为：“危险货物的运输必须使用专用工具和防护设备。
从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经所在地设区的市人民政府交通主管部门考试合格，取得上岗资格证书。”
6.第五十二条中“并处三十元以上三百元以下罚款”修改为“并处二十元以上二百元以下罚款”。
7.删去第五十三条第（二）项、第（四）项。
8.第九条、第十三条中“交通主管部门”修改为“道路运输管理机构”。
二十三、延安革命遗址保护条例
1.第十一条修改为：“任何单位和个人不得改变延安革命遗址原状，不得在延安革命遗址保护范围内进行其他建设工程。如有特殊需要，必须经省人民政府批准，在批准前应征得国务院文物行政部门同意。”
2.第十二条第二款修改为：“在延安革命遗址建设控制地带内新建、扩建、改建建筑物、构筑物，其设计方案报国务院文物行政部门审核同意。”
二十四、陕西省气象条例
1.第二十三条第三款中“市（地区）气象主管机构”修改为“省气象主管机构”。
2.第二十六条第二款修改为：“防雷电装置检测机构应当具备国家规定的资质。”
3.第三十一条第一款修改为：“充灌、悬挂、施放升空气球的组织，应当取得省、设区的市气象主管机构规定的资质，并按照国家规定的技术操作规范作业。”
4.第三十四条第（二）项修改为：“不具备国家规定的资质从事防雷电装置检测的。”
5.第三十五条中“未取得技术资格”修改为“未取得省、设区的市气象主管机构规定的资质”。
二十五、陕西省风景名胜区管理条例
1.第十九条修改为：“风景名胜区规划审批前，不得在风景名胜区内建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。”
2.第二十六条第一款首句修改为：“在风景名胜区内进行下列活动，应当报有关行政主管部门批准，有关行政主管部门在批准前应当征求风景名胜区管理机构的意见”。
二十六、陕西省消防条例
第三十条第一款修改为：“建筑消防设施、电气线路和用电设备必须定期维护、检测。”
二十七、陕西省邮政条例
1.第三十五条第一款修改为：“仿印邮票图案或者印制与邮票相似印件，应当报省或者国家邮政主管部门审批。”
删去第三十五条第二款中“信报箱”。
2.删去第三十八条第二款关于集邮票品邮购业务审批的规定。
3.第四十五条修改为：“违反本条例第三十五条规定，未经审批仿印邮票图案或者印制与邮票相似印件和未经监制生产邮政用品的，由邮政主管部门处以五千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。”
4.第四十七条修改为：“违反本条例第三十七条第一款规定，未取得《集邮票品集中交易市场开办许可证》，擅自开办集邮票品集中交易市场的，由邮政主管部门责令停业，并处一千元以上—万元以下罚款。
违反本条例第三十八条规定，未依法备案的，予以警告，责令改正。”
二十八、陕西省流动人口计划生育管理办法
第十四条修改为：“公安部门在为育龄流动人口办理暂住证时，应当核查其婚育证明，并将办理结果通报其现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处。”
二十九、陕西省盐业条例
第十九条第三款中“除收取工本费外，不得收取其他费用”
修改为“不得收取任何费用”。
三十、陕西省实施《中华人民共和国种子法》办法
删去第二十四条中“并经发布地的县级以上农业、林业行政主管部门审查。未经审查的，不得发布广告”。
此外，对上述法规附则中有关于应用问题授权解释的规定，一并删去；
根据以上修改，对《陕西省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》等30部省地方性法规条文顺序和文字表述作相应调整、修改。
本决定自公布之日起施行。
《陕西省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》等30部省地方性法规根据本决定作相应修正。
海南省人民政府办公厅关于印发海南省食品安全有奖举报实施办法（ 试行）的通知
海南省人民政府办公厅
海南省人民政府办公厅关于印发海南省食品安全有奖举报实施办法（ 试行）的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省食品安全有奖举报实施办法（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月十三日
海南省食品安全有奖举报实施办法
第一条 为鼓励公众积极参与食品安全监督，充分发挥社会监督作用，及时消除食品安全隐患，严厉打击食品安全违法犯罪行为，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、国务院食品安全委员会办公室《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》等有关规定，并结合我省实际，制定本办法。
第二条 鼓励公民、法人或其他组织积极举报发生在本省行政区域内的食品安全违法犯罪行为，欢迎食品生产经营企业内部人员举报，举报线索经调查属实的，按本办法规定对举报人予以重奖。
第三条 鼓励举报的食品安全违法犯罪行为主要有：
（一）在食用农产品生产过程中违法添加和使用有害物质。
1. 在种植蔬菜水果时使用六六六、滴滴涕和毒杀芬等禁止使用的农药；
2. 在种植蔬菜水果时违规使用催熟剂、膨大剂等生长激素的；
3. 畜、禽等食用动物养殖过程中使用瘦肉精（克仑特罗）等禁止使用的兽药；
4. 在禽类饲料中添加苏丹红等禁止使用的化工染料；
5. 在鱼类养殖中使用孔雀石绿（中国绿、苯胺绿、品绿）等禁止使用的有害物质；
6. 在水产饲料中或水产品养殖过程中添加喹乙醇（水产瘦肉精、倍育诺、快育灵）、硝基呋喃、避孕药等有害物质；
7. 用“无根水”、漂白粉等有害物质培育、处理豆芽；
8. 屠宰猪、牛、羊等牲畜前，给牲畜注射阿托品等药品，以及在屠宰时往牲畜体内灌注水、明胶等物质；
9. 未经批准擅自设立的屠宰场从事屠宰生猪经营业务的；
10. 集中屠宰鸡、鸭等禽类时，使用工业用松香、沥青等有害物质拔除羽毛的。
（二）在食品加工过程中违法添加有害物质和使用变质原料。
11. 用霉变米等粮食抛光处理后作为食用粮食销售；
12. 用潲水油、地沟油、餐厨废弃物或病死畜禽肉提炼食用油；
13. 在加工米粉、米线等米制品中添加吊白块、硼酸和硼砂等有害化工制品；
14. 在加工面粉、面条、馒头、糕点等面制品中添加吊白块、硼酸、硼砂、滑石粉、溴酸钾、富马酸二甲酯、硅酸钠（水玻璃）等有害化工制品；
15. 在加工腐竹、豆腐等豆制品中添加硼酸、硼砂、吊白块、碱性嫩黄（奥拉明Ｏ、盐基槐黄）、王金黄（块黄）、工业片碱（氢氧化钠）等有害化工制品；
16. 在加工肉松、火腿、烧鸡、烧鸭、烤猪、腊肉、腌肉、腊肠等肉制品中，使用病死、毒死或死因不明的禽、畜肉类和未经检验、检疫或者检验、检疫不合格肉类；
17. 在腌制肉制品、水产品等食品中添加敌敌畏、敌百虫等农药、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二号橙）和亚硫酸钠等有害化工制品；
18. 在腌制蔬菜或加工蔬菜干制品中用荧光增白剂、工业氯化镁、磷化铝、工业酸、工业用盐、硫酸铜等有害化工制品；
19. 在加工辣椒粉、辣椒面、花椒、辣椒酱、豆瓣酱等调味品中添加苏丹红、玫瑰红B（罗丹明B、若丹明B、花粉红）、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二号橙）等有害化工制品；
20. 在加工乳及乳制品中添加蛋白精、三聚氰胺、硫氰酸钠、革皮水解物、β-内酰胺酶（金玉兰酶制剂）等有害化工制品；
21. 在生产饮料等食品中添加塑化剂（邻苯二甲酸酯类化合物）；
22. 在加工银耳、龙眼、胡萝卜、姜、土豆、鲜竹笋、蘑菇等食品中使用工业硫磺、荧光增白剂、工业氯化镁、磷化铝、工业酸等有害化工制品；
23. 回收使用过期馅等原料生产月饼等食品；
24. 在生产冰淇淋、肉皮冻和果冻等食品中添加工业明胶等有害化工制品；
25. 在加工凉粉、椰果等食品中使用工业片碱（氢氧化钠）等有害化工制品；
26. 在加工果脯、蜜饯等食品中使用工业硫磺、福尔马林（甲醛溶液）、工业酸等有害化工制品；
27. 在加工瓜子、板粟、松子等坚果中使用矿物油、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二号橙）等有害化工制品；
28. 在加工白砂糖、辣椒、花椒等调料中使用工业硫磺等有害化工制品；
29. 在加工酒类中添加安赛蜜；
30. 在加工茶叶中添加美术绿（铅铬绿、油漆绿）等有害化工制品；
31. 在生产味精中添加硫化钠等有害化工制品；
32. 在加工毛血旺（血豆腐）中添加甲醛、火碱、洗衣粉等有害化工制品；
33. 在加工蜂蜜中添加氯霉素等药品；
34. 用明胶、塑料等化工制品为原料制作猪耳朵；
35. 用糖精水和色素勾兑葡萄酒；
36. 用工业酒精、盐酸勾兑地瓜酒、白酒等；
37. 用毛发水加色素勾兑酱油；
38. 用工业冰醋酸（工业用乙酸）勾兑醋精、白醋、陈醋等；
39. 在生产保健食品中违法添加壮阳、降糖等化学药品；
40. 无生产许可证的工厂、作坊、商户生产食品；
41. 仿冒或伪造他人厂名、厂址、注册商标生产食品。
（三）在食品经营和餐饮环节违法添加和使用有害物质及销售过期食品。
42. 超市、农贸市场、食品店经营过期食品或回收过期食品后更改日期标签再销售；
43. 餐饮企业采购、加工病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品；
44. 餐饮企业经营过期食品、回收食品的；
45. 在加工牛百叶和其他水发食品中使用福尔马林（甲醛溶液）、工业片碱（氢氧化钠）、工业双氧水、氨水等有害化工制品；
46. 在烹制火锅底料中添加罂粟壳、工业石蜡、玫瑰红B（罗丹明B、若丹明B、花粉红）等有害物质；
47. 在烹制麻辣烫等小吃中添加罂粟壳或诺氟沙星等喹诺酮类药品；
48. 在烹制叉烧肉类中添加磺胺二甲嘧啶等磺胺类药品；
49. 在烹制烤乳猪、叉烧肉和红烧肉等食品中添加胭脂红；
50. 在烹制白切文昌鸡和盐焗鸡等食品中添加柠檬黄。
（四）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
海南省食品安全协调委员会办公室（以下简称省食安办）根据违法犯罪行为变化，适时对上述具体的食品安全违法犯罪种类进行调整，并向社会公布。
第四条 被举报者受到行政处罚的，按以下三个等级对举报人给予奖励：
（一）提供关键证据，并到现场指证的，按行政处罚罚没金额的15%给予奖励，奖金按上述标准计算低于500元的，按500元奖励。关键证据包括：非法产品和非法添加物等物证，账本和单据等书证，照片和摄像等视听材料。
（二）提供部分关键证据，并协助案件调查，按行政处罚罚没金额的10%给予奖励，奖金按上述标准计算低于300元的，按300元奖励。
（三）提供部分证据，未配合案件调查，按行政处罚罚没金额的5%给予奖励，奖金按上述标准计算低于100元的，按100元奖励。
第五条 被举报者被追究刑事责任的，对举报人按以下办法给予奖励：
（一）被判处罚金的，按罚金的15%给予奖励；
（二）被判处管制、拘役的，奖励3000元；
（三）被判处有期徒刑的，刑期不足一年以下的奖励1万元，刑期一年以上的每超过一年奖励1万元；
（四）被判处无期徒刑及死刑的，给予30万元以上50万元以下奖励。
罚金和其他刑罚并处的，不合并奖励，按金额高者给予奖励。被举报者有多人被追究刑事责任的，按刑期高者计算奖金，不累加奖金。
第六条 内部职工实名举报本单位食品安全违法犯罪行为，可在上述规定的奖励标准基础上提高50%进行奖励。
第七条 食品安全有奖举报，每个案件最高奖励不超过50万元。
第八条 省食安办统一接受全省食品安全有奖举报，举报电话号码为：12331。
第九条 省食安办接到举报后，应于1个工作日内制作《海南省食品安全有奖举报线索交办书》，将案件线索移交省级食品安全分管部门办理。省级食品安全分管部门收到交办书后，应及时调查处理，并制作《海南省食品安全有奖举报线索处理书》，将处理情况反馈给省食安办，省食安办负责对案件督办。
省食安办接到情况紧急的举报，可先口头通知省级食品安全分管部门进行现场调查。
第十条 本办法原则上只对实名举报食品安全违法犯罪行为给予奖励。举报人在举报时应留本人的真实姓名、身份证号码或其他有效证件号码、联系方式（电话、电子邮箱或通信地址）等。
提供明确的线索和确凿的证据，并经查证属实的匿名举报，且被举报人受到超过20万元以上行政处罚或被追究刑事责任的，对匿名举报人可参照本办法进行奖励。匿名举报人在举报时应提供1个6位数密码和有效联系方式，供在发放奖金时核实身份。
省食安办、省财政厅和各级食品安全分管部门对食品安全举报的受理、查处、奖励等过程应严格保密，未经举报人同意不得泄露举报人身份资料和举报内容等。
第十一条 省内各级食品安全分管部门受理举报后，应及时与举报人联系，请举报人协助调查，提供证据，并尽快组织调查处理，在规定的时限内作出行政处罚决定。
第十二条 食品安全分管部门对被举报人的违法行为立案后，省食安办按最低奖励标准，对实名举报人先行予以奖励。
食品安全分管部门对被举报人的违法行为作出行政处罚决定或人民法院对涉嫌犯罪的被举报人作出判决后，省食安办对举报人按本办法规定的标准给予奖励，奖励时扣除已经先行奖励的部分。
第十三条 新闻媒体在公开披露食品安全违法犯罪行为前，主动通报省食安办，并提供线索或协助调查处理，经查证属实的，参照本办法规定对新闻媒体给予奖励。
第十四条 对举报人的奖励实行一案一奖。同一案件被不同举报人举报且内容相同的，只对第一举报人进行奖励，举报顺序以受理时间为准。但第二、第三举报人提供的证据对案件调查有补充作用的，可给予500元以下的奖励。
第十五条 两个或两个以上举报人联名举报提供同一线索的，按同一案件进行奖励，奖金由举报人自行协商分配，协商不成的，由案件查处部门裁决。
第十六条 举报奖励按照以下程序办理：
（一）奖励建议。
先行奖励：市、县（区）食品安全分管部门对举报线索调查后，依法立案查处的，应在立案后7个工作日内，通过省级食品安全分管部门向省食安办递交《海南省食品安全有奖举报先行奖励建议书》并附相应的《海南省食品安全有奖举报线索交办书》和立案审批等材料。省级食品安全分管部门立案查处的案件，也按上述规定向省食安办报送材料。
处罚奖励：市、县（区）食品安全分管部门在作出行政处罚决定或追究刑事责任案件被人民法院判决后15个工作日内，通过省级食品安全分管部门向省食安办递交《海南省食品安全有奖举报奖励建议书》，并附相应的《海南省食品安全有奖举报线索交办书》、举报受理记录、案件调查过程情况说明、行政处罚决定书、刑事判决书等材料。省级食品安全分管部门立案查处的案件，也按上述规定向省食安办报送材料。追究刑事责任的案件由移送公安部门的食品安全分管部门提出奖励建议；省公安厅直接受理的刑事案件举报，由省公安厅提出奖励建议。
（二）奖励审批。
省食安办收到奖励建议书后，应在10个工作日内进行审核，对符合本办法规定的给予奖励；不符合本办法规定的，应作出不予批准意见，退回提出奖励建议部门并附书面说明。
（三）发出通知。
省食安办批准奖励后，应在5个工作日内将《海南省食品安全有奖举报奖励通知书》送举报人。
（四）奖金领取。
举报人接到奖励通知书后，2个月内到省食安办办理领奖手续，除不可抗力原因外，逾期不领取奖金的视为放弃，不再补发。
举报人应持本人身份证或其他有效身份证件领取奖金。匿名举报人需提供举报时的6位数密码。
委托他人代领的，受托人需持举报人的授权委托书及双方有效身份证件。
5000元以下，可以现金或转账形式发放；5000元以上原则上以转账形式发放。以转账形式发放的，举报人应提供跟本人身份相符的账户名称、开户银行、账号或银行卡号。
1万元以上的奖励，省食安办可要求案件查处部门派人协助甄别领奖人是否为举报人本人或举报人委托的人员。
第十七条 设立省级食品安全举报奖励专项资金。由省食安办会同省财政厅制定奖励资金管理细则。奖励资金必须专款专用，并接受审计、监察部门的监督检查。
第十八条 举报人应对所举报的事实负责，对借举报之名故意捏造事实、伪造证据诬告他人或进行不正当竞争行为的，不给予奖励，并依法追究其法律责任。
第十九条 下列举报情形不适用本办法：
（一）与食品安全分管工作有关的国家机关及其工作人员的举报；
（二）食品安全分管部门的工作人员利用执法过程中掌握的信息，授意配偶、直系亲属或其他人的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其委托人的举报；
（四）属申诉案件的举报；
（五）其他不符合有关法律、法规的举报。
第二十条 有以下情形之一的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）推诿不接受举报的；
（二）受理举报单位及有关人员未及时组织调查或不认真核实查处的；
（三）利用知晓的信息，本人或伙同他人冒领奖金的；
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的；
（五）违反保密规定，泄露举报人相关信息的。
第二十一条 省食安办对案件举报人给予奖励，各食品安全分管部门不再重复奖励。
第二十二条 本办法具体应用的问题由省食安办负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。省食安办印发的《海南省食品安全举报奖励管理办法（试行）》同时废止。
附件1
负责查处食品安全违法行为的单位及职能分工
一、省农业厅、市县农业局负责查处食用农产品种植和养殖环节的食品安全违法行为。
二、省海洋和渔业厅、市县海洋和渔业局负责查处海洋与内陆水域渔业养殖的食品安全违法行为。
三、省、市县质量技术监督局负责查处食品生产、加工环节的食品安全违法行为。
四、省、市县工商行政管理局负责查处商场、超市、农贸市场等场所食品安全违法行为。
五、省商务厅、市县商务局负责查处生猪屠宰和酒类批发零售环节的食品安全违法行为。
六、省、市县食品药品监督管理局负责查处餐饮环节和保健食品的食品安全违法行为。
七、省公安厅、市县公安局负责侦查各类食品安全犯罪行为。
附件2
禁止使用的农药品种
1. 六六六 2. 滴滴涕
3. 毒杀芬 4. 二溴氯丙烷
5. 杀虫脒 6. 二溴乙烷
7. 除草醚 8. 艾氏剂
9. 狄氏剂 10. 汞制剂
11. 砷类 12. 铅类
13. 氟乙酰胺 14. 甘氟
15. 毒鼠强 16. 氟乙酸钠
17. 毒鼠硅 18. 甲胺磷
19. 对硫磷 20. 甲基对硫磷
21. 久效磷 22. 磷胺
23. 甲拌磷 24. 氧乐果
25. 水胺硫磷 26. 特丁硫磷
27. 甲基硫环磷 28. 治螟磷
29. 甲基异柳磷 30. 内吸磷
31. 涕灭威 32. 克百威
33. 灭多威 34. 灭线磷
35. 硫环磷 36. 蝇毒磷
37. 地虫硫磷 38. 氯唑磷
39. 苯线磷 40. 杀扑磷
41. 硫丹 42. 五氯酚（五氯苯酚）
43. 氯丹 44. 灭蚁灵
45. 溴甲烷 46. 磷化铝
47. 磷化锌 48. 磷化钙
49. 磷化镁 50. 硫线磷
51. 敌枯双 52. 六氯联苯
53. 氟虫腈 54. 丁硫克百威
55. 乐果 56. 乙酰甲氨磷
附件3
禁止使用的兽药品种
一、食品动物（指供人食用或其产品供人食用的动物）禁用的兽药
（一）禁用于所有食品动物的兽药。
1.兴奋剂类：克仑特罗、沙丁胺醇、西马特罗及其盐、酯及制剂。
2.性激素类：己烯雌酚及其盐、酯及制剂。
3.具有雌激素样作用的物质：玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮、醋酸甲孕酮及制剂。
4.氯霉素及其盐、酯（包括：琥珀氯霉素）及制剂。
5.氨苯砜及制剂。
6.硝基呋喃类：呋喃西林和呋喃妥因及其盐、酯及制剂；呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃苯烯酸钠及制剂。
7.硝基化合物：硝基酚钠、硝呋烯腙及制剂。
8.催眠、镇静类：安眠酮及制剂。
9.硝基咪唑类：替硝唑及其盐、酯及制剂。
10.喹噁啉类：卡巴氧及其盐、酯及制剂。
11.抗生素类：万古霉素及其盐、酯及制剂。
（二）禁用于所有食品动物，用作杀虫剂、清塘剂、抗菌或杀螺剂的兽药。
丙体六六六（林丹）；氯化烯（毒杀芬）；呋喃丹（克百威）；杀虫脒（克死螨）；酒石酸锑钾；锥虫胂胺；孔雀石绿；五氯酚酸钠；各种汞制剂包括：氯化亚汞（甘汞）、硝酸亚汞、醋酸汞、吡啶基醋酸汞。
（三）禁用于所有食品动物用作促生长的兽药。
1.性激素类：甲基睾丸酮、丙酸睾酮、苯丙酸诺龙、苯甲酸雌二醇及其盐、酯及制剂。
2.催眠、镇静类：氯丙嗪、地西泮（安定）及其盐、酯及其制剂。
3.硝基咪唑类：甲硝唑、地美硝唑及其盐、酯及制剂。
（四）禁用于水生食品动物用作杀虫剂的兽药。
双甲脒。
二、禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物
（一）肾上腺素受体激动剂。
盐酸克仑特罗、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、莱克多巴胺、盐酸多巴胺、西巴特罗、硫酸特布他林、苯乙醇胺A、班布特罗、盐酸齐帕特罗、盐酸氯丙那林、马布特罗、西布特罗、溴布特罗、酒石酸阿福特罗、富马酸福莫特罗。
（二）性激素。
己烯雌酚、雌二醇、戊酸雌二醇、苯甲酸雌二醇、氯烯雌醚、炔诺醇、炔诺醚、醋酸氯地孕酮、左炔诺孕酮、炔诺酮、绒毛膜促性腺激素、促卵泡生长激素。
（三）蛋白同化激素。
碘化酷蛋白、苯丙酸诺龙及苯丙酸诺龙注射液。
（四）精神药品。
（盐酸）氯丙嗪、盐酸异丙嗪、地西泮（安定）、苯巴比妥、苯巴比妥钠、巴比妥、异戊巴比妥、异戊巴比妥钠、利血平、艾司唑仑、甲丙氨脂、咪达唑仑、硝西泮、奥沙西泮、匹莫林、三唑仑、唑吡旦，以及其他国家管制的精神药品。
（五）抗高血压药。
盐酸可乐定。
（六）抗组胺药。
盐酸赛庚啶。
（七）各种抗生素类产品生产过程中产生的滤渣。
附件4
食品中禁止添加的非食用物质
1.吊白块。可能添加于腐竹、粉丝、面粉、竹笋等，用于增白、保鲜、增加口感、防腐。
2.苏丹红。可能添加于辣椒粉、辣椒酱、辣味调味品等，用于着色。
3.王金黄。可能添加于腐皮，用于着色。
4.三聚氰胺。可能添加于乳及乳制品，用于提高蛋白质的检测量，以次充好。
5.硼酸、硼砂。可能添加于腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、面条、饺子皮等，用于保鲜和防腐，增加韧性、脆度。
6.硫氰酸钠。可能添加于乳及乳制品，用于保鲜。
7.玫瑰红B。可能添加于调味品，用于着色。
8.美术绿。可能添加于茶叶，用于着色。
9.碱性嫩黄。可能添加于豆制品，用于着色。
10.工业用甲醛。可能添加于海参、鱿鱼等水产品、血豆腐，用于改善外观和防腐。
11.工业用火碱。可能添加于海参、鱿鱼等水产品、生鲜乳，用于改善外观和防腐。
12.一氧化碳。可能添加于金枪鱼、三文鱼，用于改善色泽。
13.硫化钠。可能添加于味精，用于除铁。
14.工业硫磺。可能添加于白砂糖、辣椒、蜜饯、银耳、龙眼、胡萝卜、姜等，用于增白、防腐。
15.工业染料。可能添加于小米、玉米粉、熟肉制品等，用于着色。
16.罂粟壳。可能添加于火锅底料及小吃类，用于增鲜。
17.革皮水解物。可能添加于乳与乳制品、含乳饮料，用于提高蛋白质的检测量，以次充好。
18.溴酸钾。可能添加于面粉，用于改善口感，增白和增加韧性。
19.β-内酰胺酶（金玉兰酶制剂）。可能添加于乳与乳制品，用于掩蔽抗生素。
20.富马酸二甲酯。可能添加于糕点，用于防腐、防虫。
21.废弃食用油脂。可能添加于食用油脂，用于掺假、降低成本。
22.工业用矿物油。可能添加于陈化大米，用于改善大米外观，使大米色泽亮丽。
23.工业明胶。可能添加于冰淇淋、肉皮冻等，用于改善形状和掺假。
24.工业酒精。可能用于勾兑假酒，降低成本。
25.敌敌畏。可能添加于火腿、鱼干、咸鱼等制品，用于防腐和防虫。
26.毛发水。可能用于勾兑假酱油，降低成本。
27.工业用乙酸。可能用于勾兑假食醋，降低成本。
28.荧光增白物质。可能添加于双孢蘑菇、金针菇、白灵菇、面粉等，用于增白。
29.工业氯化镁。可能添加于木耳，用于增重。
30.磷化铝。可能添加于木耳，用于防腐驱虫。
31.酸性橙Ⅱ。可能添加于黄鱼、鲍汁、腌卤肉制品、红壳瓜子、辣椒面和豆瓣酱等，用于着色。
32.氯霉素。可能添加于生食水产品、肉制品、猪肠衣、蜂蜜，用于抗菌。
33.喹诺酮类药品。可能添加于麻辣烫类食品，用于杀菌防腐。
34.水玻璃。可能添加于面制品，用于增加韧性。
35.乌洛托品。可能添加于腐竹、米线等，用于防腐。
36.碱性黄。可能添加于大黄鱼，用于染色。
37.磺胺二甲嘧啶。可能添加于叉烧肉类，用于防腐。
38.敌百虫。可能添加于腌制食品，用于防腐。
39.邻苯二甲酸酯类物质。主要包括：邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯、邻苯二甲酸二异壬酯等，可能添加于乳化剂类食品添加剂、使用乳化剂食品等，用于乳化和增稠。
附件5
不得超范围使用的食品添加剂品种
1.诱惑红、日落黄。作为着色剂，可能超范围添加在泡菜、葡萄酒中。
2.乙酰化单甘脂肪酸酯。作为乳化剂，可能超范围添加在面点、月饼中。
3.硫磺。作为漂白剂，可能用于熏蒸馒头。
4.二氧化钛。作为着色剂，可能超范围添加在面粉中。
5.滑石粉。作为增白剂，可能超范围添加在面粉中。
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