国家赔偿费用管理条例
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国家赔偿费用管理条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第589号
《国家赔偿费用管理条例》已经2010年12月29日国务院第138次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
总 理 温家宝
二○一一年一月十七日
国家赔偿费用管理条例
第一条 为了加强国家赔偿费用管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法），制定本条例。
第二条 本条例所称国家赔偿费用，是指依照国家赔偿法的规定，应当向赔偿请求人赔偿的费用。
第三条 国家赔偿费用由各级人民政府按照财政管理体制分级负担。
各级人民政府应当根据实际情况，安排一定数额的国家赔偿费用，列入本级年度财政预算。当年需要支付的国家赔偿费用超过本级年度财政预算安排的，应当按照规定及时安排资金。
第四条 国家赔偿费用由各级人民政府财政部门统一管理。
国家赔偿费用的管理应当依法接受监督。
第五条 赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的，应当向赔偿义务机关提出书面申请，并提交与申请有关的生效判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿请求人的身份证明。
赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关如实记录，交赔偿请求人核对或者向赔偿请求人宣读，并由赔偿请求人签字确认。
第六条 申请材料真实、有效、完整的，赔偿义务机关收到申请材料即为受理。赔偿义务机关受理申请的，应当书面通知赔偿请求人。
申请材料不完整的，赔偿义务机关应当当场或者在3个工作日内一次告知赔偿请求人需要补正的全部材料。赔偿请求人按照赔偿义务机关的要求提交补正材料的，赔偿义务机关收到补正材料即为受理。未告知需要补正材料的，赔偿义务机关收到申请材料即为受理。
申请材料虚假、无效，赔偿义务机关决定不予受理的，应当书面通知赔偿请求人并说明理由。
第七条 赔偿请求人对赔偿义务机关不予受理决定有异议的，可以自收到书面通知之日起10日内向赔偿义务机关的上一级机关申请复核。上一级机关应当自收到复核申请之日起5个工作日内依法作出决定。
上一级机关认为不予受理决定错误的，应当自作出复核决定之日起3个工作日内通知赔偿义务机关受理，并告知赔偿请求人。赔偿义务机关应当在收到通知后立即受理。
上一级机关维持不予受理决定的，应当自作出复核决定之日起3个工作日内书面通知赔偿请求人并说明理由。
第八条 赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关财政部门提出书面支付申请，并提交下列材料：
（一）赔偿请求人请求支付国家赔偿费用的申请；
（二）生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书；
（三）赔偿请求人的身份证明。
第九条 财政部门收到赔偿义务机关申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请的国家赔偿费用依照预算管理权限不属于本财政部门支付的，应当在3个工作日内退回申请材料并书面通知赔偿义务机关向有管理权限的财政部门申请；
（二）申请材料符合要求的，收到申请即为受理，并书面通知赔偿义务机关；
（三）申请材料不符合要求的，应当在3个工作日内一次告知赔偿义务机关需要补正的全部材料。赔偿义务机关应当在5个工作日内按照要求提交全部补正材料，财政部门收到补正材料即为受理。
第十条 财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。
财政部门发现赔偿项目、计算标准违反国家赔偿法规定的，应当提交作出赔偿决定的机关或者其上级机关依法处理、追究有关人员的责任。
第十一条 财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人。
第十二条 赔偿义务机关应当依照国家赔偿法第十六条、第三十一条的规定，责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担或者向有关工作人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。
赔偿义务机关依照前款规定作出决定后，应当书面通知有关财政部门。
有关工作人员、受委托的组织或者个人应当依照财政收入收缴的规定上缴应当承担或者被追偿的国家赔偿费用。
第十三条 赔偿义务机关、财政部门及其工作人员有下列行为之一，根据《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）以虚报、冒领等手段骗取国家赔偿费用的；
（二）违反国家赔偿法规定的范围和计算标准实施国家赔偿造成财政资金损失的；
（三）不依法支付国家赔偿费用的；
（四）截留、滞留、挪用、侵占国家赔偿费用的；
（五）未依照规定责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担国家赔偿费用或者向有关工作人员追偿国家赔偿费用的；
（六）未依照规定将应当承担或者被追偿的国家赔偿费用及时上缴财政的。
第十四条 本条例自公布之日起施行。1995年1月25日国务院发布的《国家赔偿费用管理办法》同时废止。
国家税务总局关于对狐狸养殖场等应否征收耕地占用税的批复
国家税务总局
国家税务总局关于对狐狸养殖场等应否征收耕地占用税的批复
国家税务总局
山东省财政厅：
你厅《关于对狐狸、海狸鼠、长毛兔养殖场占用耕地是否征收耕地占用税的请示》收悉。现批复如下：
根据现行耕地占用税法规和政策规定，凡占用耕地修建永久性建筑物的，不论其具体用途如何，都是耕地占用税的征税范围。你省莱州市曲家镇三十里堡村村民穆瑞凯占用耕地修建养殖场，应按该养殖场包括狐狸、海狸鼠、长毛兔舍的全部占地面积计征耕地占用税。
1999年7月8日
天津市人民政府关于发布《天津市流动人口管理暂行规定》的通知
天津市人民政府
天津市人民政府关于发布《天津市流动人口管理暂行规定》的通知
（津政发〔１９９６〕２３号 一九九六年四月二十日）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市流动人口管理暂行规定》予以发布，望遵照执行。
天津市流动人口管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强流动人口管理，保障流动人口的合法权益，促进本市经济发展和流动人口合理、有序流动，依照国家有关规定，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 本规定所称流动人口是指离开常住户口地，到其他地区暂住３日以上的下列人员：
（一）外埠常住人口到本市暂住或者本市常住人口到外埠暂住的；
（二）本市常住人口在本市中心区和其他区县之间以及在其他区县之间跨地区暂住的。
已取得本市蓝印户口或者出入境的人员不适用本规定。
第三条 流动人口管理工作应当贯彻严格管理、有序流动、加强服务、依法保护的方针。市人民政府有关部门应落实治安户籍、务工经商、计划生育、卫生防疫、收容遣送各项管理制度，实行综合治理，并按照职责分工，各司其职、相互配合，落实流动人口目标管理责任制。
第四条 市和区、县人民政府设立的流动人口管理工作协调小组主要职责是：
（一）研究制定流动人口管理的方针、政策；
（二）解决流动人口管理中的重大问题；
（三）协调有关职能部门的工作关系；
（四）指导下级流动人口管理机构工作。
流动人口管理工作协调小组下设的流动人口管理办公室负责日常管理工作。
第五条 各乡或镇人民政府、街道办事处辖区内的流动人口管理工作，应当在乡、镇人民政府或街道办事处的领导下，以公安派出所暂住人口管理办公室为基础，由劳动、计划生育、工商、卫生、民政等部门派人参加，成立流动人口管理服务站。服务站主任可由乡或镇人民政府、街道办事处领导兼任。
服务站要根据辖区内流动人口规模指定专职工作人员，并可聘用协管员，协助作好流动人口管理服务工作。
第六条 对容留或者雇用流动人口的单位或者个人，按照“谁雇工、谁容留，谁负责”的原则，实行治安、计划生育、安全生产、卫生承包责任制。
第七条 流动人口应当遵守国家和本市的各项法律、法规和规章，自觉维护社会秩序，遵守社会公德，积极参加本市城市建设、经济建设和精神文明建设。
第八条 对在物质文明和精神文明建设中作出突出贡献的流动人口，由各级人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。
第九条 本市依法保护流动人口的人身权、财产权、劳动权、合法经营权以及其他权利。禁止任何单位或者个人歧视流动人口。
流动人口合法权益受到侵害，有权依法向有关机关控告或者申诉，有关机关应当认真办理。
第二章 流动人口的管理
第十条 年满１６周岁，在本市务工、经商的流动人口应当向暂住地公安机关申领《暂住证》。其他流动人口应当向暂住地公安机关申报暂住登记。
禁止任何单位或者个人容留或者雇用违反暂住登记和《暂住证》管理规定的流动人口。
第十一条 申报暂住登记和申领《暂住证》应符合下列条件：
（一）持有《居民身份证》，未满１６周岁的持有常住户口地公安机关或者乡、镇人民政府签发的身份证明；
（二）有合法的住所；
（三）有正当的收入来源。
应当申领《暂住证》的育龄妇女还应当先持常住户口地计划生育部门签发的计划生育证明向暂住地计划生育部门申领《天津市流动人口婚育登记证》。
第十二条 应当申领《暂住证》的育龄妇女，未持有常住户口地计划生育部门签发的计划生育证明，可以先申报暂住登记。但应当自登记之日起一个月内补办计划生育证明和《天津市流动人口婚育登记证》。逾期未补办的，暂住登记自动失效。
第十三条 外埠流入本市的人口申领《暂住证》时，应当出示常住户口地劳动部门签发的《外出人员就业登记卡》。
第十四条 流动人口申领《暂住证》应当交纳流动人口管理费。流动人口管理费的征收、使用和财务管理办法，由市流动人口管理办公室会同市财政局、物价局另行规定。
第十五条 外埠流入本市的人口从事务工活动，应当凭《居民身份证》、《暂住证》、《外出人员就业登记卡》，向务工所在区、县劳动部门申领《外来人员就业证》。
第十六条 外埠流入本市人口从事经商活动，应当凭《居民身份证》、《暂住证》、《外出人员就业登记卡》和其他材料向经营地工商行政管理部门申领或者换领《营业执照》。
第十七条 在本市有常住户口的流动人口，从事务工、经商活动，其就业证明的申领、发放和管理，由市劳动部门另行规定。
第十八条 流动人口已在本市领取《营业执照》的，还须向经营地劳动部门申领《外来人员就业证》或其他就业证明。
第十九条 禁止任何单位或者个人雇用无《外来人员就业证》等就业证明的流动人口。
有关雇用流动人口的行业、工种、人员素质等要求，由市劳动部门确定。
第二十条 在本市从事饮水、饮食、整容、保育等易使传染病扩散工作的流动人口，应经务工所在区、县卫生行政部门指定的医疗卫生机构健康状况检查合格后方可上岗。
第二十一条 在本市暂住的未满１６周岁流动人口，其监护人应当依照规定带领被监护人到暂住地街、乡、镇卫生院接受计划免疫接种。
根据防病的需要，卫生防疫部门可以对流动人口进行必要的预防接种。
第二十二条 本市流动人口离开常住户口所在地（以处简称“外出”）须持有《居民身份证》。未满１６周岁的，须持有常住户口地公安机关签发的身份证明。
第二十三条 在外埠从事务工、经商活动的本市流动人口，外出前应当向常住户口地劳动部门申领《外出人员就业登记卡》。
第二十四条 依照暂住地的规定，应当申领《暂住证》的育龄人员（含男、女），外出前应当向常住户口地计划生育部门申领《流动人口计划生育证明》。
第三章 法律责任
第二十五条 对违反本规定的，由公安、劳动、工商、卫生、计划生育部门，依照职责分工，根据有关规定予以处罚。
第二十六条 公安机关对违反治安管理的流动人口，除依照规定给予治安处罚外，可以注销其暂住登记、《暂住证》。
第二十七条 对流动人口违反其他管理规定、情节严重的，有关部门依法处罚后，可以建议公安机关注销其暂住登记或者《暂住证》。
第二十八条 对无《暂住证》或者未申报暂住登记的流动人口，公安机关应当责令其补办。不符合本规定第十一条第一款规定或者被注销《暂住证》、暂住登记的，应当责令其返回常住户口地。属于收容遣送对象的，依照规定收容遣送。
第二十九条 对因违反有关规定，被遣送回来的本市流动人口，由常住户口地的民政部门接收处理。
第四章 附则
第三十条 本规定第二条所称中心区包括：和平区、河北区、河东区、河西区、南开区、红桥区。
第三十一条 本规定由市流动人口管理办公室负责解释。
第三十二条 市流动人口管理办公室负责组织和督促有关部门依照职责分工，就执行本规定制定具体规定。
第三十三条 在本市从事务工、经商活动的外埠流动人口，尚未申领《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》的，应当自本规定颁布之日起３个月内补办完毕。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。凡与本规定不一致的有关流动人口管理规定，均以本规定为准。
