关于加强中等职业学校校园文化建设的意见
教育部 人力资源和社会保障部
教育部 人力资源社会保障部关于加强中等职业学校校园文化建设的意见
教职成〔2010〕8号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局），各计划单列市教育局、人力资源社会保障（人事、劳动保障）局，新疆生产建设兵团教育局、人事局、劳动保障局：
为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）精神，落实教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》（教职成〔2009〕11号），现就加强中等职业学校校园文化建设提出以下意见。
一、加强中等职业学校校园文化建设的总体要求
（一）充分认识加强中等职业学校校园文化建设的重要性。校园文化是学校教育的重要组成部分，是学校精神、学校活动、学校秩序和学校环境的集中体现，具有重要的育人功能。加强中等职业学校校园文化建设，对于贯彻落实党的教育方针，优化育人环境，促进中职学生全面发展具有十分重要的意义。
（二）明确加强中等职业学校校园文化建设的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持育人为本，德育为先，弘扬社会主义先进文化，建设平安、健康、文明、和谐校园，推动学校形成务实向上的校园文明风尚，建设体现社会主义特点、时代特征和职业学校特色的校园文化，促进学生全面发展和健康成长。
（三）中等职业学校校园文化建设要坚持以下基本原则：
——育人为本的原则。校园文化建设要以育人为目标，充分发挥校园文化的导向、陶冶、凝聚、约束的教育作用。
——师生主体，校企共建的原则。师生员工是校园文化建设的主体，要充分发挥学校、行业、企业的各自优势，共同建设校园文化。
——贴近社会，贴近职业，贴近学生的原则。认真分析研究学生的思想实际和生活实际，结合专业培养目标要求，体现民族文化特点、体现行业、企业文化特征，体现时代精神，开展学生喜闻乐见、富有成效的教育教学活动。
——继承与创新相结合的原则。继承学校优秀文化传统，适应职业教育发展的新需要，不断创新，跟上时代的步伐。
二、扎实推进中等职业学校校园文化建设
（四）全面加强校风、教风、学风建设。要在规范办学行为、继承优良传统的基础上，弘扬社会主义先进文化，把社会主义核心价值体系融入学校教育教学、管理服务、实践活动的全过程，通过多种形式，建设务实向上、积极进取、敬业乐群、遵纪守法、崇尚实践的校风。要深入开展师德师风教育，提高教职员工的综合素质和育人能力，建设热爱职教、关爱学生、为人师表、教书育人、钻研业务的教风。要加强学生思想道德教育和文明行为习惯养成，严格班级和教学秩序管理，建设知荣明耻、乐观向上、热爱专业、勤奋好学、苦练技能的学风。要提炼体现学校特色和学校精神的校训，精心设计校徽，创作校歌。
（五）广泛开展丰富多彩的校园文化活动。要把学生思想道德教育和综合职业能力培养有机融入各项活动之中，开展丰富多彩、积极向上的技能竞赛、文体活动和社会实践活动。积极组织“弘扬和培育民族精神月”宣传教育活动和“文明风采”竞赛等活动。要充分利用重大节庆日、民族传统节日，开展爱国主义教育、民族团结教育。结合开学典礼、毕业典礼、升旗仪式、成人仪式、入党入团仪式等，开展特色鲜明的主题教育活动。加强对学生社团和课外兴趣小组的指导和管理，开展有益于学生身心健康的多种活动。定期组织师生参观德育基地、生产性实训基地，瞻仰革命圣地，祭扫烈士墓，参观名胜古迹；组织学生参加公益活动、志愿服务等社会实践活动，提高学生的自我教育能力和社会实践能力。
（六）高度重视校园自然环境和人文环境建设。加强校园自然环境建设，完善校园文化活动设施。校园的整体环境要做到功能齐全、安全有序、节能环保、室外绿化、室内美化、环境净化。重点加强校园人文环境建设，体现社会主义特点和时代特征，积极吸纳优秀的地域文化、民族文化和行业、企业文化，结合学校特点，突出专业培养目标，集中反映学校的办学理念和学校精神。充分发挥板报、橱窗、图书馆、陈列室及模拟职业场景的宣传作用和校训、校徽、校歌、校报及校史等对学生的激励作用。精心布置各种场所，张贴富有职业特色的标语、名言以及劳动模范、创业典型、技术能手、优秀毕业生的画像，建造具有专业特色的雕塑、碑铭等，使校园的一草一木、一砖一石都有利于学生明确职业发展方向，增强就业创业信心。
（七）积极推动优秀企业文化进校园。积极推进校企合作，引进和融合优秀企业文化，促使学生养成良好的职业道德和职业行为习惯，帮助学生顺利实现从学校到企业的跨越。加强学校教室环境建设，使之成为职业氛围浓厚、专业特色鲜明的学习场所。重视实习实训基地环境建设，通过展示企业生产、经营、管理、服务一线的纪律、规范、流程，展示学生在实习实训中的优秀成果，展示行业劳动模范和学校优秀毕业生的事迹，加强学生的职业养成训练，增强学生立志成才的信心。培养学生树立牢固的职业意识，提高学生适应未来工作环境的综合素质和职业能力。
（八）充分发挥校园网络的育人作用。学校要根据网络特点，按照网上信息传播规律，加强网上正面宣传，建设融思想性、职业性、知识性、服务性于一体的校园网络文化平台，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，为师生创造良好的网络文化氛围。要加强对校园网站的管理，重点加强对校园网电子公告栏、留言板、贴吧、聊天室等交互栏目的管理，规范上网内容，杜绝各种违法有害信息在校园网上传播。要教育师生自觉遵守网络法规及有关规定，文明上网、依法上网。要密切关注网上动态，了解学生思想状况，加强网上与学生的沟通与交流。
三、加强中等职业学校校园文化建设的领导、管理和保障
（九）加强对校园文化建设的领导。各地教育行政部门和人力资源社会保障行政部门要会同有关部门结合本地实际，制订切实可行的校园文化建设规划，建立切合实际的校园文化建设评估指标体系，定期开展校园文化建设的指导与检查，将校园文化建设工作作为对学校综合考核的重要指标。对成绩突出的单位和个人及时给予表彰奖励。学校领导班子要把校园文化建设列入议事日程，统筹规划，组织实施校园文化建设，充分发挥学校党团组织、学生会和学生社团在校园文化建设中的作用。
（十）加强对校园文化建设的管理。学校要完善各项管理制度，加强对师生员工的教育和管理，加强对校园活动、校园设施、校园秩序和学生社团等的管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对学生的侵蚀和影响，坚决禁止在学校传播宗教。加强校园内部安全保卫工作，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校稳定的事端。积极争取家长和社会各方面力量支持参与校园文化建设。
（十一）加强校园文化建设的保障工作。学校主管部门要为学校校园文化建设提供必要的经费支持。学校要把校园文化建设经费列入预算，保证各项工作顺利开展。各级教育督导部门要把校园文化建设作为学校建设的重要内容，纳入中职学校综合督导评估体系。教育科研部门和学校要加强对校园文化建设的理论研究，积极探索新形势下加强和改进校园文化建设的新思路、新举措。
各地教育行政部门、人力资源社会保障行政部门及中等职业学校要根据本意见，结合实际，制定具体实施意见或细则。
教 育 部
人力资源和社会保障部
二○一○年五月二十日
关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知
劳动和社会保障部
关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知
劳社部发〔2001〕20号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997
〕26号）实施以来，全国城镇企业职工基本养老保险（以下简称养老保险）制度已实现了
基本统一，养老保险覆盖范围进一步扩大，企业离退休人员基本养老金社会化发放率逐步
提高。近年来，随着我国经济结构调整和国有企业改革深化，养老保险工作出现了一些新
情况、新问题，需要尽快明确相关政策。根据完善城镇职工社会保障体系建设的要求，现
就有关问题通知如下：
一、参加城镇企业职工养老保险的人员，不论因何种原因变动工作单位，包括通过公
司制改造、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式转制以后的企业和职工，以及跨统筹地
区流动的人员，都应按规定继续参加养老保险并按时足额缴费。社会保险经办机构应为其
妥善管理、接续养老保险关系，做好各项服务工作。
二、职工与企业解除或终止劳动关系后，职工养老保险关系应按规定保留，由社会保
险经办机构负责管理。国有企业下岗职工协议期满出中心时，实行劳动合同制以前参加工
作、年龄偏大且接近企业内部退养条件、再就业确有困难的，经与企业协商一致，可由企
业和职工双方协议缴纳养老保险费，缴费方式、缴费期限、资金来源、担保条件及具体人
员范围等按当地政府规定执行。失业人员实现再就业，新的用人单位必须与其签订劳动合
同，并按规定参加养老保险。自谋职业者及采取灵活方式再就业人员应继续参加养老保险
，有关办法执行省级政府的规定。
三、城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在其参加养老
保险后，按照省级政府规定的缴费基数和比例，一般应按月缴纳养老保险费，也可按季、
半年、年度合并缴纳养老保险费；缴费时间可累计折算。上述人员在男年满60周岁、女年
满55周岁时，累计缴费年限满15年的，可按规定领取基本养老金。累计缴费年限不满15年
的，其个人帐户储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，不得以事后追补缴费
的方式增加缴费年限。
四、参加养老保险的农民合同制职工，在与企业终止或解除劳动关系后，由社会保险
经办机构保留其养老保险关系，保管其个人帐户并计息，凡重新就业的，应接续或转移养
老保险关系；也可按照省级政府的规定，根据农民合同制职工本人申请，将其个人帐户个
人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，凡重新就业的，应重新参加养老
保险。农民合同制职工在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年以上的，
可按规定领取基本养老金；累计缴费年限不满15年的，其个人帐户全部储存额一次性支付
给本人。
五、破产企业欠缴的养老保险费，按有关规定在资产变现收入中予以清偿；清偿欠费
确有困难的企业，其欠缴的养老保险费包括长期挂帐的欠费，除企业缴费中应划入职工个
人帐户部分外，经社会保险经办机构同意，劳动保障部门审核，财政部门复核，报省级人
民政府批准后可以核销。职工按规定的个人缴费比例补足个人帐户资金后，社会保险经办
机构要按规定及时记录，职工的缴费年限予以承认。
六、对于因病、非因工致残，经当地劳动能力鉴定机构认定完全丧失劳动能力，并与
用人单位终止劳动关系的职工，由本人申请，社会保险经办机构审核，经地级劳动保障部
门批准，可以办理退职领取退职生活费。退职生活费标准根据职工缴费年限和缴费工资水
平确定，具体办法和标准按省级政府规定执行。
七、城镇企业成建制跨省搬迁，应按规定办
理企业和职工养老保险关系转移手续。在
职职工个人帐户记帐额度全部转移，资金只转移个人缴费部分，转入地社保机构应按个人
帐户记帐额度全额记帐。企业转出地和转入地社会保险机构，要认真做好搬迁企业养老保
险关系及个人帐户的转移、接续工作，按时足额发放离退休人员基本养老金。如搬迁企业
在转出地欠缴养老保险费，应在养老保险关系转出之前还清全部欠费。
八、加强对特殊工种提前退休审批工作的管理。设有特殊工种的企业，要将特殊工种
岗位、人员及其变动情况，定期向地市级劳动保障部门报告登记，并建立特殊工种提前退
休公示制度，实行群众监督。地市以上劳动保障行政部门，要规范特殊工种提前退休审批
程序，健全审批制度。社会保险经办机构要建立特殊工种人员档案和数据库，防止发生弄
虚作假骗取特殊工种身份和冒领基本养老金问题，一经发现，要立即纠正并收回冒领的养
老金。
九、做好机关事业单位养老保险试点工作。已经进行机关事业单位养老保险改革试点
的地区，要进一步巩固改革试点成果，不能退保，要完善费用征缴机制，探索个人缴费与
待遇计发适当挂钩的办法，积极创造条件实行养老金社会化发放，加强基金管理，确保基
金安全。按照劳动保障部、财政部、人事部、中编办《关于职工在机关事业单位与企业之
间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发〔2001〕13号）规定，认真研究做好
职工在机关事业单位与企业之间流动时养老保险关系转移衔接工作。劳动和社会保障部
二○○一年十二月二十二日
