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贵州省工商行政管理局


贵州省集贸市场违法违章处罚暂行规定（修正）
贵州省工商行政管理局


（1994年8月25日贵州省人民政府批准 1994年9月1日贵州省工商行政管理局发布 根据1997年12月16日贵州省人民政府常务会议《省人民政府关于修改、废止部分行政规章的决定》修正）


第一条 为加强集贸市场管理，制止市场违法违章行为，维护市场交易秩序，促进市场健康发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 集贸市场是指有固定的场地、设施，有多个经营主体进场公开进行商品交易的场所。它包括城乡综合性和专业性的商品交易零售市场和批发市场，以及各种指定的摊区、摊点和夜市。
第三条 本规定所称违法违章行为，是指在集贸市场交易活动中，违反国家有关法律、法规、规章和有关规定的行为。
第四条 凡进入我省集贸市场经营的国有、集体、个体、私营和其它经济组织以及入市场交易的农民，均应遵守本规定。
第五条 工商行政管理部门是集贸市场的行政主管部门，依照国粗有关法律、法规、规章和本规定，对集贸市场的经营活动进行监督管理，查处违法违章行为。
其它有关行政管理部门依照法定职责对集贸市场经营活动进行监督管理和工商行政管理部门共同维护市场秩序。
第六条 出售未经检疫检验的畜、禽及其产品的，责令停止出售、补检补验，视情节可并处30元以上500元以下罚款。
第七条 出售有毒、有害、污秽不洁和腐烂变质食物的，出售病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产品及其制品的，视情节可并处100元以上5000元以下罚款；给购买者造成经济损失的，责令赔偿损失；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第八条 经营饮食、熟食品、直接入口食品的卫生设施不符合规定，责令限期改正，视情节可并处20元以上200元以下罚款；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第九条 经销假冒伪劣商品，隐慝厂名、厂址的商品，没有检验合格证的商品，国家已明令淘汰的商品，过期失效的商品，按有关法律、法规、规章处理。视情节可处1万元以下罚款。
给用户和消费者造成损失的，按有关规定处理。
第十条 使用不合格计量器具，弄虚作假，给用户和消费者造成损失的，按有关法律、法规、规章处理；有关法律、法规、规章没有处罚标准，情节较轻的，责令赔偿损失，情节严重的，并处500元以上2000元以下罚款。
第十一条 出售反动荒诞、诲淫、诲盗、凶杀、迷信的书刊、画片、歌片、照片的，非法翻录音像制品的，印制、销售非法出版物和盗版音像制品的，按有关法律、法规、规章处理，视情节可并处1000元以下罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 出售迷信品或在集市赌博、测字、算命看相、从事伤风败俗、腐朽野蛮、恐怖摧残演员身心健康及其它败坏社会主义精神文明的卖艺活动的，教育制止；不听劝阻者，处20元以上100元以下罚款，屡教不改的，送交公安机关依法处理。
第十三条 非法收购、出售下列物品的，按有关法律、法规、规章处理，视情节责令停止收购或出售，并处100元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）废旧有色金属，包括铜、铝、铅、锌、镍、锡、钨、铂、锑、汞等；
（二）珠宝、金银及其制品；
（三）具有历史、艺术、科学价值的纪念品、艺术品、工艺美术品、手稿、古旧图书资料等国家鉴定不准上市出售的物品；
（四）国家保护的珍禽、异兽、益鸟、益虫等野生动物、珍稀树种；
（五）国务院和省人民政府规定不准上市的其它物品。
第十四条 非法倒卖有价证券的，按有关法律、法规、规章处理；视情节可并处50元以上500元以下罚款；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 不按市场管理规定亮证、亮照经营，不执行价格监审办法明码标价，不按划行归市或指定摊位摆摊设点，经营设施、摊位不符合卫生管理规定，以及乱丢乱倒垃圾、污水的，处10元以上100元以上罚款。
第十六条 在购销商品活动中欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、搭车涨价、牟取暴利等扰乱市场秩序的，按有关法律、法规、规章处理，视情节处50元以上1000元以下罚款；构成违反《治安管理处罚条例》行为的，移交公安机关依法处理。
第十七条 凡进入集贸市场从事经营活动的单位和个人，不按国家有关规定交纳市场管理费的，责令限期补交。
第十八条 损坏市场设施，照价赔偿；故意破坏的，并处50元以上500元以下罚款；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。
第十九条 处理集贸市场违法违章行为，必须使用全省统一规定的罚没收据、暂扣单据。罚没收入按规定上交财政，没收的物品按国家有关规定处理。
第二十条 依法扣留、封存财物，由两名以上查缉人员与当事人当面点清财物，并由当事人签字；特殊情况可由查缉人员和在场证人签字证明。
对扣留、封存财物的处理，应书面通知当事人，当事人6个月内不来办理手续的，其财物变价处理，变价款上缴财政。
第二十一条 当事人对工商行政管理机关处罚不服者，可依法申请复议或向人民法院起诉，并抄送原处罚机关；逾期不申请复议又不向人民法院起诉，也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的工商行政管理机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十二条 市场管理执法人员利用职权包庇纵容、徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索、故意刁难经营者的，按照国家有关规定处理。
第二十三条 经营单位和个人在集贸市场外的经营活动违反市场管理规定行为的处罚，可参照本规定执行。
第二十四条 本规定具体执行中的问题，由省工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1994年9月1日
国务院


中共中央国务院关于小城镇建设有关政策
(中发[2000]11号文件)

(2000年6月13日)

　

1、小城镇建设用地政策

(1)小城镇建设用地要纳入省(自治区、直辖市)、市(地)、县(市)土地利用总体规划和土地利用年度计划。对重点小城镇建设用地指标，由省级土地管理部门优先安排。

(2)对以迁村并点和土地整理等方式进行小镇建设的可在建设用地计划中予以适当支持。

(3)鼓励农民进镇购房或按规划集中建房，节约的宅基地可用于城镇建设用地。

(4)小城镇建设用地，除法律规定可以划拨的以外，一律实行有偿使用。小城镇现有建设用地的有偿使用效益，留给镇级财政，统一用于小城镇的开发和建设。小城镇新增建设用地的有偿使用收益，要优先用于重点小城镇补充耕地，实现耕地占补平衡。

2、小城镇户籍管理制度与政策

(1)为鼓励农民进入小城镇，从2000年起，凡在县级市市区、县人民政府驻地镇及县以下小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，并在子女入学、参军、就业等方面享受与城镇居民同等待遇，不得实行歧视性政策。对小城镇落户的农民，各地区、各部门不得收取城镇增容费或其他类似费用。

(2)对进镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。农村集体经济组织要严格承包合同管理，防止进镇农民的耕地撂荒和非法改变用途。

(3)对进镇农户的宅基地，要适时转换出来，防止闲置浪费。

3、小城镇经济和社会管理职能政策

(1)在规定的机构编制限额内，镇政府可根据实际需要设置机构和配备人员，不要求上下对口。

(2)具备条件的小城镇，应按照有关法律的要求，设立独立的一级财税机构和镇级金库，做到“一级政府；一级财政”。

(3)对重点发展的小城镇，在实行分税制财政体制之前，其地方财政超收部分的全部或大部分留于镇级财政。