百色市人民政府办公室关于印发百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法的通知
广西壮族自治区百色市人民政府办公室
百色市人民政府办公室关于印发百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法的通知
百政办发〔2010〕39号
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
经市人民政府同意，现将《百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一○年三月三十日
百色市抗旱救灾资金管理使用暂行办法
第一条 为了加强抗旱救灾资金的管理，确保抗旱救灾资金及时拨付和资金安全，充分发挥抗旱救灾资金的使用效益，保障抗旱救灾工作的顺利进行，根据国家救灾资金管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称抗旱救灾资金，是指由各级财政安排的抗旱救灾资金和来自政府间、社会各界捐赠的抗旱救灾资金及抗旱救灾资金专户利息收入等资金。
第三条 抗旱救灾资金管理坚持以下原则。
（一）分级负担。抗旱救灾资金以县（区）筹集为主，市级给予适当补助，争取中央、自治区以及社会各界的资金支持。
（二）统筹规划、突出重点。根据因灾损失情况和自救能力等因素合理安排抗旱救灾资金，优先安排重灾区，并对受灾的贫困地区给予适当照顾。
（三）专款专用，专人、专账管理。抗旱救灾资金不得用于平衡财政预算，不得平均分配和截留、挤占、挪用，不得实行有偿使用，不得向无灾地区和与灾害无关的项目拨款。
（四）公开、公平、公正。对抗旱救灾资金安排使用，由防汛抗旱指挥部提出方案报经本级人民政府审定，并将安排使用情况向社会进行公布，接受社会监督。
第四条 抗旱救灾资金主要用于以下方面：
（一）优先用于保障人畜饮水，其次保障春耕生产用水。
（二）按照抗旱救灾方案，需要修复或建设的其他供水项目。
（三）抗旱救灾物资的采购。
（四）符合抗旱救灾资金使用规定的其他项目。
第五条 上级各部门安排的抗旱救灾资金，根据资金渠道严格按照指定的用途安排使用；市、县（区）级财政安排的抗旱救灾资金按照抗旱救灾方案安排使用；抗旱救灾捐赠资金，捐赠者有明确意愿的，严格按照捐赠者的意愿安排使用，没有明确意愿的，结合政府安排的抗旱救灾资金，统筹安排使用。
市本级切块下达各县（区）的抗旱救灾资金，请各县（区）及时安排使用，并将市本级下达的抗旱资金安排使用情况报市防汛抗旱指挥部备案（填报格式见附件）。
第六条 抗旱救灾捐赠资金原则上由各级民政部门、财政部门、慈善总会和红十字会按照规定接收。因特殊情况由其他部门接收的，应纳入抗旱救灾捐赠资金统计范围并按抗旱救灾资金的用途安排使用。
第七条 各部门收到的抗旱救灾捐赠资金，在5个工作日内缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理。
第八条 纳入同级财政专户管理的抗旱救灾捐赠资金，由防汛抗旱指挥部提出初步安排意见，报政府审定，统筹安排，合理使用。
第九条 红十字会接收的抗旱救灾捐赠资金，按照《中华人民共和国红十字会法》及其他有关规定使用。并报同级财政部门备案。
第十条 抗旱救灾资金拨付和发放时间要求：
（一）抗旱救灾资金，市级财政部门应当在资金安排方案确定和收到上级下达资金文件之日起2个工作日内将资金下达（拨付）到县（区）财政部门，县级财政部门应当在收到市财政部门下达（拨付）资金后尽快通知相关部门安排使用，在资金安排使用方案确定后2个工作日内拨付使用。
（二）有特别规定和上级资金下达文件有时间要求的抗旱救灾资金，按规定时间要求拨付和发放。
第十一条 各级监察、审计、财政部门要对抗旱救灾资金安排使用全过程进行监督，定期向本级人民政府和上级监察、审计、财政部门报告监察、审计结果。
第十二条 截留、挤占、挪用或者擅自改变救灾资金用途的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 各县（区）直接收到上级拨款和社会各界的捐助，参照本办法管理、使用，或结合当地实际，制定具体的实施办法，确保加强资金使用的管理。
第十四条 本办法由市财政局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
铁路货物运价规则
铁道部
铁路货物运价规则
1990年2月28日，铁道部
第一章 总 则
第1条 铁路货物运价是国家计划价格的组成部分，由中央定价，集中管理。《铁路货物运价规则》是计算铁路货物运输费用的依据，铁路和托运人、收货人必须遵守本规则的规定。
第2条 全国营业铁路的货物运输，除军运、水陆联运、国际铁路联运过境运输及未与铁路网办理直通的临时营业铁路运输另有规定者外，都按本规则计算货物运输费用。
未与铁路网接通的营业铁路货物运价，由铁道部另行规定。
第二章 货物运输费用
第一节 计算货物运输费用的基本条件
第3条 计算整车和零担货物运费的重量，整车货物以吨为单位，吨以下四舍五入；零担货物以10公斤为单位，不足10公斤进为10公斤。
集装箱货物，以箱为单位，按箱计费。
第4条 运价里程根据《货物运价里程表》按照发站至到站间最短径路计算，但《货物运价里程表》内规定有计费经路的，按规定的计费经路计算运价里程。运价里程不包括专用线、货物支线的里程。通过轮渡时，应将规定的轮渡里程加入运价里程内计算。水陆联运的货物，应将换装站至码头线的里程，加入运价里程内计算。
下列情况发站在货物运单内注明，运价里程按绕路经由计算：
1．因货物性质（如鲜活货物、超限货物等）必须绕路运输时；
2．因自然灾害经政府指示或其他不是由于铁路责任，托运人要求绕路运输时；
3．因最短径路运输能力不足，经政府指示或铁路和托运人共同商定的整车货物绕路运输时。
承运后的货物发生绕路运输时，仍按货物运单内记载的经路计算运费。
正式营业铁路与临时营业铁路直通运输，运价率不同时，运价里程应分别计算，但如运价里程合计不超过起码里程，应按发站的运价率适用一个起码里程计费。
计算货物运费的起码里程为100公里。
第5条 货物运费按照承运货物当日实行的运价率计算。杂费按照发生当日实行的费率核收。
一批或一项货物，运价率适用两种以上减成率计算运费时，只适用其中较大的一种减成率；适用两种以上加成率时，应将不同的加成率相加之和做为适用的加成率；同时适用加成率和减成率时，应以加成率和减成率相抵后的差额做为适用的加（减）成率。
一批货物运费的尾数和每种杂费的尾数不足一分按四舍五入处理。
各项杂费凡不满一个计算单位，均按一个计算单位计算。（另定者除外）
零担货物的起码运费每批0．60元。
第二节 整车货物运费
第6条 整车货物除下列情况外，一律按照货车标记载重量（以下简称标重）计算运费。货物重量超过标重时，按货物重量计费。
1．使用家畜车（包括ＰＪ型家畜车）或容积72立方米以下的40吨棚车，均按30吨计费，但货物重量超过30吨时，按货物重量计费。
2．使用矿石车及侧板高度不足1．3米的敞车（包括平车、砂石车）装煤、焦炭；使用平车、砂石车、尖底矿石车装碎石、片石、泥土、沙、石膏按货物重量计费。
3．使用冷藏车装运货物，其计费重量按下表规定计算，货物重量超过规定计费重量时，按货物重量计费：
----------------------------------------------
| 车 型 | 计 费 重 量（吨）|
|------------------|----------------------|
|Ｂ22 | 46 |
|------------------|----------------------|
|Ｂ20 Ｂ21 | 45 |
|------------------|----------------------|
|Ｂ17 Ｂ19 | 40 |
|------------------|----------------------|
|Ｂ6 | 38 |
|------------------|----------------------|
|Ｂ18 | 35 |
|------------------|----------------------|
|Ｂ8 Ｂ16 | 30 |
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|Ｂ11 | 24 |
|------------------|----------------------|
|Ｂ7 | 38 |
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第7条 铁路配拨计费重量高的货车代替托运人要求计费重量低的货车，如托运人确实无货加装，按原要求车的计费重量计费。
第8条 按一批办理的整车货物，运价率不同时，按其中高的运价率计费。
第9条 运输超限货物，发站应将超限货物的等级在货物运单货物名称栏内注明，按下列规定计费：
1．一级超限：运价率加50％；
2．二级与超级超限：运价率加100％。
对安装超限货物检查架的车辆，不另收运费。
第10条 需要限速运行（不包括仅通过桥梁、隧道、出入站线限速运行）的货物，按运价率加100％计费。
需要限速运行的超限货物，只核收本条规定的加成运费，不另核收超限货物加成运费。
第11条 超长、超限货物使用游车时，游车运费按主车货物的运价率和游车标重计费。利用游车装运货物，所装货物运价率高于主车货物时，按所装货物的运价率核收游车运费。
自轮运转的轨道机械，以企业自备货车或租用铁路货车作游车时，按整车12号运价率核收游车运费；以铁路货车作游车时，按整车11号运价率和游车标重核收游车运费。
运输超限货物或需要限速运行的货物使用游车时，游车运费不加成。
两批货物共同使用游车时，游车运费各按主车货物的运价率及游车标重的二分之一计费。
第12条 站界内搬运的货物，只核收运费，不足收取送车费。
途中装卸货物，不论托运人、收货人要求在途中装卸地点的前方或后方货运站办理托运或领取手续，途中装车以后方货运站计算运价里程；途中卸车以前方货运站计算运价里程，不另收取送车费。
第13条 整车分卸的货物，按照发站至最终到站的运价里程计算全车运费和押运人乘车费；途中每分卸一次，另行核收分卸作业费40元（不包括卸车费）。
第三节 零担货物与集装箱货物的运费
第14条 零担货物按照货物重量计算运费，但有规定计费重量的货物（附表）按规定重量计费。
在货物运单内分项填记重量的货物，应分项计费，但运价率相同时，重量应合并计算。
运价率不同的零担货物在一个包装内或按总重量托运时，按该批或该项货物中高的运价率计费。
第15条 集装箱货物的运费按照使用的箱数及集装箱货物运价率表规定的运价率计算。
书与其他货物在一箱内混装时，按其他货物的箱运价率计费。
企业自备十吨及其以下通用集装箱装运货物按其适用的运价率减20％计费。
20英尺、40英尺集装箱空箱费率按其适用重箱费率60％计算。
第四节 托运人自备或租用铁路机车车辆运输货物的运费
第16条 托运人自备货车或租用铁路货车（不论空重）用自备机车或租用铁路机车牵引时，按照全部列车（包括机车、守车）的轴数与第12号运价率计费。
托运人自备货车或租用铁路货车装运该托运人货物用铁路机车牵引或铁路货车装运货物用该托运人机车牵引运输时，按所装货物运价率减20％计费。
托运人的自备货车或租用铁路货车空车挂运时，按12号运价率计费。
第五节 货物快运费、冷藏车运输货物的运费和冷却费
第17条 货物快运费，按该批货物运费（不包括货车使用费和冷却费）的30％核收。
使用冷藏车运输的货物均按冷藏车货物运价率表规定的费率计费。途中不需要加温（或托运人自行加温）或不需要加冰、制冷时，按其适用的运价率减25％计费。用冷藏车代替其他货车装运非易腐货物并经铁道部批准的，按其适用的整车货物运价率计费。
在温季和热季（按装车时外温确定）使用机械冷藏车装运需要途中制冷运输的未冷却的瓜果、蔬菜，按货物重量，每吨核收冷却费9．50元。
第六节 特种货车使用费和回送费
第18条 根据托运人要求，铁路冷藏车在其他站加冰盐后送至发站装货时，由发站或加冰站按第12号运价率与自加冰站至发站间里程核收货车回送费。
冷藏车送到装车站后，托运人取消托运，应核收空车回送费，每车70元。已经预冷的机械冷藏车，还应核收一日的制冷费。
第19条 使用铁路罐车装运货物时，除核收运费外，每车核收使用费110元。
第20条 使用标重150吨及其以下的铁路长大货物车（Ｄ型）装运货物，除核收运费外，并核收下列费用：
1．按货车标重，每吨核收使用费2．20元；
2．按货车轴数，每轴核收货车回送费55元。托运人取消托运时，此项货车回送费照收。
使用标重超过150吨的长大货物车装运货物，使用费和回送费，由托运人同铁道部商定。
第21条 使用铁路的专用散装粮食车（Ｋ17型）或专用散装水泥车（Ｋ15、Ｕ60型）装运货物时，除核收运费外，另核收使用费，散装粮食车每车65元；散装水泥车每车45元。
第七节 杂 费
第22条 铁路货物运输杂费由铁道部根据国家法令、政策统一制定，由铁路运营主管部门归口管理。
整车、零担货物和集装箱的装卸费实行地区差别费率，每一地区适用的费率由铁道部规定。装费由发站向托运人核收，费由到站向收货人核收。
货物暂存费的费率，允许铁路局根据具体情况适当提高，但提高部分最高不得超过规定费率的三倍，并报铁道部备案。
准、米轨间整车货物直通运输的换装费，按昆明地区换装费率计算。从米轨发运的由发站向托运人核收，从准轨发运的由到站向收货人核收。
第23条 杂费费率按本规则附件三“货运杂费费率表”的规定核收。
由铁路确定或复查货物重量不符时，核收货物过秤费。
由铁路提供要车计划表、危险货物包装标志时，每张（个）核收0．05元。收货人自带装卸人员提货，如未清扫干净，则收整车货位清扫费，蔬菜、瓜果、牲畜货物每车5元，散堆装货物每车1元。
按零担办理运输的牛、马、骡、驴核收货车洗刷除污染费，每头1元。
收货人自行掏箱时，应将集装箱内清扫干净；如未及时清扫干净，则核收集装箱清扫费：一吨箱每箱0．1元，五、六吨箱每箱0．2元，十吨箱每箱0．4元，20英尺箱每箱0．5元，40英尺箱每箱1元。
在刮风季节，通过兰新线风区地段，使用铁路防风网保护货车时，由乌鲁木齐铁路局核收防风网使用费，每车10元。
在铁路码头停靠船舶，装卸货物时，核收铁路码头使用费，每吨0．3元。
第24条 用铁路机车往专用线、货物支线（包括站外出岔）或专用铁路的站外交接地点调送车辆时，核收取送车费。计算取送车费的里程应自车站中心线起算，里程往返合计。取车不另收费。
向专用线取送车，由于货物性质特殊或设备条件等原因，托运人、收货人要求加挂隔离车时，不包括编组规定的隔离车，以需要使用的隔离车数按次（住返合计为一次）核收取送车隔离车使用费。
托运人或收货人使用铁路机车作业时，核收机车作业费。
第25条 使用铁路货车篷布苫盖货车时，按使用张数向托运人核收篷布使用费。使用货车篷布超过规定使用期限，对超过的期限，按日按张核收货车篷布延期使用费。
使用铁路集装箱装运货物，按使用的箱型箱数核收集装箱使用费；超过规定期限，按日核收集装箱延期使用费，一吨箱1元，五吨、六吨箱5元，十吨箱10元，20英尺箱20元。
第26条 使用该企业所在站或装车站的铁路线路存放自备货车或租用货车，从空车到达或重车卸空时起，到调离存放地点送装时止，核收自备或租用货车停放费。
第27条 押运人乘车费包括保险费。货物保价费，按声明的货物价格和规定的费率计算。
货车租用费按货车标重（家畜车按30吨）计算。
危险货物和易燃货物的暂存费加倍核收。
第28条 运杂费迟交金，从应收该项运杂费之次日起至付款日止，每迟延一日，按运杂费（包括垫付款）迟交总额的1％核收。
第29条 承运后发现托运人捏报货物品名填写运单，致使货物运价减收时，按批核收全程正当运费两倍的违约金，不另补收运费差额。
承运后发现整车货物和专用线自装整零货物超过货车规定的容许载重量或专用线自装整零的货车少报货物重量，到站对其超载或少报部分除按该批货物适用的运价率补收全程正当运费外，另行核收补收运费两倍的违约金。但超载部分在2吨以内，只补收正当运费，不核收违约金；集装箱货物超过集装箱规定的容许载重量，对其超过部分：一吨箱每10公斤；五吨箱、六吨箱每50公斤；十吨箱、20英尺箱、40英尺箱每100公斤核收该箱所装货物的运价率5％的违约金。
第八节 货物运输变更的运输费用
第30条 货物发送后，托运人或收货人要求变更到站时，运费与押运人乘车费应按发站至处理站，处理站至新到站分别计算，由新到站向收货人清算，处理站应将变更事项记入货票内。
发送前变更发货人或到站时核收违约金每车50元。
发送前取消托运时，由发站退还全部运费与押运人乘车费。
由于处理变更所发生的杂费，如货物装卸费、货物暂存费、集装箱延期使用费、取送车费等，应按实际发生分别核收。
货物运输变更按下列规定核收货物运输变更手续费：
1．整车货物和20英尺、40英尺集装箱变更到站（包括同时变更收货人）每车30元，其他运输变更（变更收货人或发送前取消托运）每车10元；
2．零担和其他集装箱货物运输变更手续费每批2元，但发送前取消托运，如货物运费低于变更手续费时，免收变更手续费，但不退还运费。
变更手续费由新到站向收货人核收。但发送前取消托运由发站向托运人核收。
对已承运的货物，因自然灾害发生运输阻碍变更到站时，免收变更手续费，运费按发站至处理站与处理站至新到站的实际经由里程合并通算；如至新到站经由发站至处理站的原经路时，应扣除原经路的回程里程计算。杂费按实际发生核收。
第三章 国际铁路联运货物国内段的运输费用
第31条 国际铁路联运货物国内段的运输费用，除本章规定外，均适用本规则一般规定。
出口货物按发站承运当日实行的运价率计算；进口货物按进口国境站在运单上加盖日期戳当日实行的运价率计算。杂费按发生当日实行的费率计算。
进、出口货物的运价里程，应将国境站至国境线的里程计算在内。
进口货物在国境站应收货人的代理人要求，受理货物运输变更时，运费按进口国境线至新到站的里程通算。
按快运办理的进、出口货物，按本规则第17条计费。
第32条 进口整车货物，按下列规定计费：
1．以一辆车或数辆车接运一批货物以及数辆车套装接运数批货物（包括换装剩余的整车补送货物），按接运车辆标重计费。货物重量超过标重时，按货物重量计费。
2．以一辆车接运数批货物，每批按30吨计费，超过30吨按货物重量计费。
3．原车过轨不换装货物，按车辆标重计费，货物重量超过标重时，按货物重量计费。
4．汽车按接运车辆标重计费。发送路用双层平车装运的小轿车，换轮直达到站时，每车计费重量为60吨。
出口整车货物在国境站过磅发现超载（即超过国际联运容许的增载50％）时，对卸下超载部分货物，从发站至国境站止的里程，按整车运价率核收运费、卸费和暂存费，并按国际铁路货物联运协定的规定加收上述运费三倍的罚款。
第33条 杂费
1．国际联运运单（每份五张）以及供托运人报销运费用的补充运行报单均按附件三规定的费率核收。
2．进、出口货物在国境站的验关手续费，整车每批2元，零担每批1元。
3．第33条第3款改为：“进口货物在国境站的换装费，整车普通货物每吨6元，其中炭黑、沥青、焦油及按危险货物运送条件运送的货物每吨8元。零担货物每10公斤0．06元。笨重货物的换装费率，整车每件实重501—1500公斤每吨8元，1501—5000公斤每吨10元，5001—10000公斤每吨12元，10001—15000公斤每吨15元，15001—20000公斤每吨20元，20001—80000公斤每吨26元，超过80吨每吨40元；零担货物每10公斤按上述费率的1％计算。集装箱换装费按国内一般规定计算。
发送路用专用货车装运的小轿车，换装费按每吨12元计算。”（不足一吨按一吨，一吨以上按四舍五入。）
以上修改事项自一九九一年十月一日起施行。
4．进、出口货物声明价格费，按运单记载的声明价格的2‰计算。
5．进、出口货物由于托运人或收货人原因，造成在国境站上发生的整车换装整理费、搬运费、杂作业人工费等，按规定核收。
6．进口货物在国境站或中途站办理运输变更时，按本规则第30条规定的费率，以发送路原使用的车辆数核收变更手续费。由于收货人代号改变而变更收货人时，也应核收变更手续费。从朝鲜进口整车煤炭，在国境站办理变更到站，按上述费率减半核收。
7．进、出口货物由于托运人、收货人原因，造成货车在国境站上滞留时，应按货车滞留日数（不包括铁路正常办理手续的时间），从货车到达次日起，不足一日按一日，核收货车滞留费，每车每日30元。超过五日，从第六日起，每车每日核收滞留费60元。
进、出口货物落地时，货物装卸费和暂存费按本规则一般规定费率计算。
8．向朝鲜出口整车散装的煤、石膏、焦炭、矿石、矿粉、熟矾土、黄土、碗土，均在国境站用轨道衡过磅复查重量，发站应按本规则附件三规定核收过秤费。进口所有货物如在国境站过秤复查重量，也按上述规定核收过秤费。
第34条 在国境站上发生的上述运杂费和罚款，对进口货物，由国境站记在运送票据内，在到站向收货人核收；对出口货物，验关手续费在发站向托运人核收，临时发生的费用，则由国境站编制“应向托运人补收费用清单”（格式见《国际联运清算补充规定》附表6），寄发站向托运人补收。出口超载部分货物，如由托运人在国境站的代理人处理，则上述费用向该代理人核收。
第四章 特定运价
第35条 特定运价计算方法
一项货物名称适用两种以上减成的特定运价时，只适用其中减成率较大的一种。
有特价与无特价货物作一批按总重量托运时，按无特价计费；减成特价不同的货物作一批以总重量托运时，按运价减成较小的特价计算。
第36条 特定运价
第一号
托运人自备的货车装备物品、加固材料和运输长大货物用的货物转向架、支架、滑台及车钩缓冲停止器，凭收货人提出的特价运输证明书回送时，不核收运费。
第二号
企业自备十吨及以下集装箱凭收货人提出的特价运输证明书回送时，运费整车按4号、零担按23号运价率各减50％计费。铁路利用企业自备集装箱回空捎运货物，在货物运单铁路记载事项栏内注明，免收回空运费和装卸费。
托运人自备的集装笼、托盘、网络、装运卷钢、带钢、钢丝绳的座架、玻璃集装架和爆炸品保险箱和货车围挡用具（支柱、粮谷挡板按第一号特价办理），凭收货人提出的特价运输证明书回送时，运费整车按4号、零担按23号运价率各减20％计费。
第三号
同一托运人将本企业的零担货物组织装车发往同一到站不同收货人或同一国境站换装出口，装满货车容积或达到标重时，按各批零担货物运价率减10％计费。
（附件略）
