关于颁发《海洋站测报工作制度》的通知
国家海洋局
关于颁发《海洋站测报工作制度》的通知
1985年8月1日，国家海洋局
各分局：
为了加强对海洋站的管理，提高测报质量，增加海洋站观测人员的工作责任心和荣誉感，更好的为我国的社会主义事业服务，现颁发《海洋站测报工作规章制度》，于一九八六年一月一日执行。望加强领导。认真组织有关人员学习，制定有关执行《制度》的细则，提出贯彻执行的具体要求，注意总结经验，并于一九八六年七月将贯彻执行的情况报调查指挥司。
海洋站测报工作规章制度（国家海洋局一九八五年八月一日）
前 言
海洋站测报工作是海洋工作的一个组成部分，是海洋环境预报、环境研究和海洋开发服务的一项基础工作，它的主要任务是按时、准确地取得第一性水文气象资料，为我国社会主义事业服务。
测报质量的高低，关系到国家当前和长远的利益和荣誉，台站观测人员务必树立高度的责任心和荣誉感，对工作极端负责，对技术精益求精，严守操作规程，自觉遵守制度，坚持质量第一，为获取具有代表性、及时性、准确性、比较性和连续性的水文气象资料而努力。
目 录
前 言
一、岗位职责
（一）站长职责
（二）观测员职责
（三）预审员（兼职）职责
（四）资料、档案保管员（兼职）职责
（五）仪器维护、保管员（兼职）职责
二、工作制度
（一）值班制度
（二）交接班制度
（三）仪器场地维护制度
（四）报表制作和报送制度
（五）业务学习制度
（六）报告制度
三、海洋站测报人员考核办法
（一）在职人员考核
（二）海洋站见习观测员转为正式值班的考核办法
四、海洋站测报质量评定办法
（一）目的和要求
（二）基分统计方法
（三）考核内容和扣分方法
（四）错情率统计
（五）几点说明
五、海洋站测报人员连续百班无错情劳动竞赛办法
（一）劳动竞赛评比条件
（二）验收核实
（三）授予“质量优秀测报员”称号和奖励
（四）加强领导
一、岗位责任制
（一）站长职责
1、海洋站长是全站工作的组织者和领导者。海洋站站长要团结全站人员，坚决贯彻党的路线、方针、政策，树立搞好海洋测报工作的光荣感和责任感，进行职业责任、职业道德和职业纪律教育，组织和领导全站人员按时、保质、保量地完成上级规定的测报工作和各项任务。
2、根据上级布置的任务，结合实际情况，制订本站的工作计划，合理组织分工和安排班次，并要以身作则，坚持参加测报值班，一般不少于全站平均数的三分之一。遇有重要工作任务和灾害性天气时，要亲临现场，做好组织指导及安全工作，并及时向上级报告。
3、督促检查全站业务人员严格执行观测规范和各项规章制度，抓好本站各项业务建设。注意对测报工作的督促检查，组织业务考核和业务学习，定期组织集体观测和业务讲评会，不断提高全站观测人员的技术水平和工作能力。
4、保护好测站环境和设施安全，组织好仪器设备的安装、检定和维护。
5、负责海洋站业务技术档案的填写及核实。
6、尊重当地党政领导，关心职工生活。搞好站容、站貌建设。
7、副站长协助站长做好日常工作。站长因故离站时，副站长行使站长职责。
（二）观测员职责
1、严格执行规范和技术规定，遵守各项规章制度，熟悉和掌握各种观测仪器的性能、结构和使用维护方法，按时取准、取全第一性海洋、气象资料。了解当地海洋、气象变化情况。认真做好海洋情报、资料服务工作。
2、服从领导，积极完成分配的各项任务。
3、团结协作，作风正派，实事求是，决不弄虚作假，关心并积极参加站内各项工作和公益劳动。
4、努力学习政治、文化及专业知识，做一个有理想、有道德、有文化、守纪律的海洋观测员。
（三）（兼职）预审员职责
1、熟悉规范和各项技术规定，认真审核原始记录和各种报表，负责纠正错误，保证数据正确，把好质量关。
2、原始记录要做到旬清月结、全面预审，按时报送报表，并认真填写报送清单。
3、审出的错情和疑问要逐一登记，并在业务质量评定会上及时分析原因，总结经验教训，切实解决。对报表的工整程度进行评定，质量不合格的报表可交由站长退还本人，限期重抄。
4、认真填写预审单，写清记录疑、误的原因、情况及处理意见，统计测报错情、事故，填写质量评分表，并每月进行公布。
5、要认真负责对待查询，在收到查询单三到五天内组织讨论查复，发现错误及时纠正。
6、按月清点各种观测表、簿、自记纸、电码本、值班日志等，送交资料保管员入库。
（四）资料、档案保管员（兼职）职责
1、定期清理各种原始表簿、自记纸和加工整理的资料、档案。记录报表和自记纸要按时装订、详细登记，分类归档。做到有条不紊，便于查找，并负责提供服务。
2、保证资料完整无损。经常认真检查，做到五防：防火、防潮、防盗、防鼠咬、防虫蛀。
3、资料要注意保密，借用要有手续，归还当面清点，及时入库。严禁擅自更改资料。原始记录不得外借。如有丢失，需查明原因，并及时上报。
4、资料保管员工作变动时，全部资料、档案要移交清楚，双方签字，以示负责。
（五）仪器维护、保管员（兼职）职责
1、编制器材计划，做好仪器的清领和供应工作。建立出入库登记制度，帐物清楚。
2、保管好器材、防止丢失、变质和浪费。消耗器材要先到先用。
3、熟悉各种仪器的构造、性能及使用方法，对仪器进行维护保养、发现故障及时排除，保证使用仪器合格、运转正常。
4、负责按时撤换和送检仪器，做到使用仪器不超检。报废仪器必须经上级验收、批准。
5、当仪器保管员工作变动时，全部仪器设备要当面移交清楚，双方签字，以示负责。
二、工作制度
（一）值班制度
1、严格执行规范和各项技术规定，及时、准确完成各项测报任务。
2、提前到达值班工作点，做好测报值班的准备工作。严格遵照观测程序和时间，取全、取准各项资料。不私自代班、调班，不做与测报无关的事。
3、值班员必须密切注意天气及海面变化情况，按时巡视各种仪器，遇有特殊现象或仪器发生不正常时，要采取措施并及时汇报。
4、观测时必须携带观测簿，及时记录现场观测结果，不得追记、漏记，防止早测、迟测、缺测、漏报和损失仪器，严禁丢失资料、涂改、伪造记录及字上改字、擦、刮、贴等现象的发生。
5、做好值班的安全保密工作、无关人员不得随意进入值班室；值班人员保持值班室（观测点）的整洁和肃静。
6、必须按时为自记钟上弦，并定时进行观测用表对时。
7、全面细致检查、核对上班记录，认真填写值班日记。 （二）交接班制度
1、交接班前，值班员应做好准备工作，待接班员来到后，两人共同仔细检查全部仪器、用具和表簿。交接班工作完成后，双方在值班日记上签名。
2、因特殊情况需换班或代班时，应向站领导请示，得到批准后，方可改变班次。
3、本班发现的特殊天气或海面状况，应详细告诉下班，便于下班注意掌握；交接班过程中发生的特殊情况，由交班员处理，接班员主动协助。
4、接班员未到，值班员不得离开岗位和中断值班记录。 （三）仪器场地维护制度
1、现用仪器设备由白班每天小清洁一次，每月按规范规定全面检查清洁维护一次。
2、水位自记仪应经常用软毛刷或干布擦刷，保持干燥；井内外水尺应定期清洗或重打油漆，并按规范规定校测水尺零点；每年清理一次验潮井，清除淤泥和海蛎子等（污物），清洗验潮井底输水管，经常维护井内浮筒。
3、岸用测波仪要严防灰尘、雨淋、日晒，每次观测完毕要加盖并放入干燥剂，注意制动和起重螺丝灵活；平时观测要注意测报浮筒跳动变化情况，发现异常，及时报告，组织检查和维修。
4、水温表、采水桶每次观测后应及时用淡水冲洗。
5、盐度测量中，严禁在电导池无水时打开加热器；测量完毕，按技术规定进行清洗、贮放；（出现问题立即检查原因，及时排除，无法排除时，报上级业务部门处理）。
6、经常检查百叶箱、风向杆、围栏是否牢固并保持洁白，一般1￣3年油漆一次，大风和降雨（雪）以及其它有关天气之后要及时检查清洁仪器。
7、经常保持观测场内整洁，浅草平铺，草高不超出20厘米。观测场四周在规定距离内不种高杆作物。
8、安装、维护仪器一定要严密组织、保证安全。 （四）报表制作和报送制度
1、报表制作要定人、定时、明确责任，做到日清、旬清、月清。
2、报表字迹、符号要求工整、清晰、美观、大小适当，严禁书写怪体字、字上写字及涂、擦、刮、贴。
3、报表必须认真抄校，仔细进行初复算，严格预审，争取出门合格。
4、月报表应按规定的份数（连同预审单、报送清单）在次月十日前上报；年报表必须在制作前将全年查询单更正情况复校一次，并于次年三月底前完成上报。
5、不合要求退回的报表，必须认真重新制作，并于报表收到后五天内寄出。
6、凡报送上级业务部门的各种记录报表，必须包装牢固、挂号邮寄。 （五）业务学习制度
1、业务学习采取集体学习和自学相结合，集体学习每周不少于4小时。
2、学习内容要密切联系业务工作，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么”的原则，学习规范和有关规定，不断提高技术水平和工作效率。
3、未达到中专水平者应努力学习，在一定时期内达到中专水平；已达到中专或以上水平者，要不断提高理论基础和实际业务工作能力。
4、业务学习要定期考核（具体办法另定），作为测报人员考核的重要内容之一。
（六）报告制度
1、定期向上级业务部门上报每季业务工作小结和全年测报工作总结及安排。
2、每月的测报质量考核月报表及其它观测报表同时上报上级业务部门。
3、海洋站档案变动情况表，于次年一月内填写一式三份报上级业务部门。
4、台站发生重大问题，如伪造涂改记录、损坏仪器、丢失原始记录资料等事故及场地环境发生重大变化等，要及时做不定期专题报告上报上级业务管理部门。
三、海洋站测报人员考核办法
（一）在职人员考核
海洋站在职测报人员应定期考核，考核主要有以下四项内容：
1、出勤考核。按月（年）统计出勤、公差、病假、事假、旷工日数，计算月（年）出勤率。其中日数包括在站的各种工作日数和外出公差日数：
实际出勤日数
月（年）出勤率＝______________________________×100％
全月（年）应出勤日数
（准确到小数后一位）
探亲假时间和日数在备注栏内注明。月（年）应出勤日数为除节、假日和探亲假以外的日数。
2、业务工作质量考核。按现行考核办法进行考核。
3、业务技术及学习考核。年内本站、中心站、分局、局进行的各种业务技术、学习考核及测报竞赛成绩都要进行登记，有突出技术创新、发表业务论文除在备注栏内注明外，还应附有专门材料记载。
4、思想考核。主要考核对本职工作的认识、工作责任心、对业务学习的态度；参加政治思想教育及在日常生活中的表现。年终总结，经过群众评议、站领导批准，记入思想考核栏内。
（二）海洋站见习观测员转为正式值班的考核规定。
凡分配到海洋站担负测报工作的人员，不论是否为专业毕业生包括大学、中专、高中、短训班），必须通过见习和考核合格后，才能正式值班。为使见习观测员顺利地完成见习期任务，非本专业院（校）毕业生先由分局（或中心站）组织进行三到六个月的专业知识培训，后再进入见习期。
达到正式值班的标准、考核办法和审批手续规定如下：
1、达到正式值班的标准。
（1）地面气象：
Ⅰ、气象专业毕业生（大学或中专）见习时间一般不少于三个月；非气象专业毕业生（不论大学、中专、高中或其它）见习时间一般为半年，包括学习气象基础理论和实习。
Ⅱ、见习操作必须做到：
Ａ、基本掌握各种气象观测仪器的构造、性能及其维护，能正确操作和观测、整理记录；
Ｂ、基本掌握各类云的特征和结构，正确判别云状、云量、云高，会识别和记录各种天气现象和能见度；
Ｃ、在承担天气发报任务的台站工作，必须会编发天气电报；
Ｄ、会编制站内现有的各类气象报表；
Ｅ、见习期间错情率≤2.0％。 （2）潮汐
Ⅰ、见习时间一般不少于一个月（其中见习观测不少于30个班次）。
Ⅱ、见习操作必须做到：
Ａ、懂得潮汐学一般知识，明确本站潮高基准面、水尺零点、校核水准点和基本水准点的关系。
Ｂ、懂得验潮仪的工作原理、结构、性能及使用方法，熟悉自记记录和报表编制。
Ｃ、在承担风暴潮观测任务的台站工作，应会编发风暴潮电报。
Ｄ、见习期间错情率≤2.0％。 （3）海浪
Ⅰ、见习时间一般不少于一个月（其中见习观测不少于30个班次）。
Ⅱ、见习操作必须做到：
Ａ、懂得测波仪器的原理、结构和使用方法，正确进行观测和整理记录，掌握波高、波周期的目测方法，正确判定海况、波型。
Ｂ、会编制海浪报表。
Ｃ、在承担海浪发报任务的台站工作，应会编发海浪电报。
Ｄ、见习期间错情率≤2.0％。
（4）表层海水温度、盐度、海发光
Ⅰ、见习时间一般不少于一个月（其中见习观测不少于30个班次）。
Ⅱ、见习操作必须做到：
Ａ、懂得水温、盐度观测仪器的工作原理、结构和使用方法，能正确进行观测和整理记录。
Ｂ、能按照发光类型和等级表正确进行观测记录。
Ｃ、会编制水温、盐度记录报表。
Ｅ、见习期间错情率≤2.0％。
2、考核办法： （1）见习观测员达到上述要求后，海洋站提出申请报告， 由中心站进行考核。 （2）考核内容：
Ⅰ、笔试；Ⅱ、观测操作；Ⅲ、计算；Ⅳ、编发报；Ⅴ、报表。
每一项考核（考核细则由分局制定）结果以百分制计分，各单项分别达到60分以上为合格。
3、审批手续
（1）见习期满，由海洋站填表上报中心站，经中心站考核合格，报分局批准后，才能正式值班。
（2）根据见习观测员的实际工作情况，对优秀的见习观测员，经海洋站长提名，中心站考核合格，报分局批准后，可提前正式值班。
（3）见习观测员见习期满，经考核不合格，不能达到正式值班的要求时，应适当延长见习时间；延长期满，经考核仍不合格时，应考虑其能否继续从事观测工作。
海洋站测报人员考核登记表
一九______年 姓名_____性别______年龄______级别______
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┃ 月份 │一│二│三│四│五│六│七│八│九│十│十│十│全┃
┃项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │一│二│年┃
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┃ 出 │出勤日数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ │公差日数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ 勤 │ 事假 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ │ 病假 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ │ 旷工 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ │出勤率(%) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 业 │工作基分 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ 务 │事故次数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ 工 │错情总扣分│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃ ├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃ 作 │错情率(%) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃业务│考核单位 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃技术├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃及学│考核项目 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃习考├─────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┨
┃核 │成绩评定 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 思想考核 │ ┃
┃ │ ┃
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┃ 备 注 │ ┃
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四、海洋站测报质量评定办法
（一）目的和要求
质量考核的目的是考核海洋站测报人员的工作质量， 便于及时总结经验教训，发扬成绩，纠正错误，促进测报人员业务技术水平的提高。
质量考核必须坚持实事求是的科学态度，严格按照本办法进行考核，严禁弄虚作假。
（二）基分统计方法
1、观测部分
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┃ 项 目 │ 单位 │基分│ 备 注 ┃
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┃波 浪 │ 次 │ 4 │ 加密观测亦按此计算 ┃
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┃水 温 │ 次 │ 2 │ 采水样一次加一分 ┃
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┃水 位 │ 天 │ 6 │ ┃
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┃风暴潮 │ 时 │ 2 │ ┃
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┃海 冰 │ 次 │ 3 │ ┃
┠─────────┼───┼──┼─────────────────┨
┃海发光 │ 次 │ 1 │ ┃
┠─────────┼───┼──┼─────────────────┨
┃气象观测 │ 次 │ 6 │ ┃
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┃计算风、水位自记纸│ 张 │ 3 │ ┃
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┃计算温压湿降水纸 │ 张 │ 1 │ ┃
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┃绘冰情图 │ 张 │ 2 │ ┃
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┃测冰厚 │ 点 │ 2 │参加人每人每点 ┃
┠─────────┼───┼──┼─────────────────┨
┃测定盐度 │ 个 │ 1 │参加人平分 ┃
┠─────────┼───┼──┼─────────────────┨
┃水文气象报 │ 组 │05│取整数 ┃
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┃校核上班记录 │ │ │得上班记录所得的基分的25％ ┃
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┃保养检查仪器 │ │ │气象10分，潮汐、温盐、波浪各3分┃
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2、报表部分
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┃ 名称│海表│海表│海表│海表│海表│海表│海表│气表│气表│旬表┃
┃ 分数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┃工序 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │11│13│14│ 1 │21│表 ┃
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┃抄 录│ 5 │15│20│15│ 8 │40│20│35│40│15┃
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┃校 对│ 3 │10│12│ 9 │ 6 │24│12│21│24│10┃
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┃初 算│ 8 │16│38│24│12│64│32│39│64│10┃
┠────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┨
┃复 算│ 6 │12│30│18│ 8 │48│24│30│48│ 8 ┃
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┃预│底本│每份得分与复算分相同 ┃
┃ ├──┼─────────────────────────────┨
┃ │抄本│每份得分与校对分相同 ┃
┃ ├──┼─────────────────────────────┨
┃审│原始│每份得分为校核上班记录所得分的50％ ┃
┃ │记录│ ┃
┠─┴──┼─────────────────────────────┨
┃ │1、抄本只统计抄录、校对分 ┃
┃备 注├─────────────────────────────┨
┃ │2、气表中作雨量自记加5分，抄逐时风加20分。 ┃
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（三）考核内容和扣分方法
1、伪造涂改记录或电报：伪造指根本没有进行观测，赁空捏造的记录或电报：涂改指为掩盖错情而将观测记录、电报等涂改，致使记录失真。每发生一项扣60分，并根据情节严重程度、本人态度等具体情况给予必要的行政处理。
2、缺测：某项目定时观测全部未进行或超过正点一小时进行为缺测。每发生一次，按该项目定时观测基分的十倍扣分。
3、缺报：漏发整份电报（气象、水文报以正点后45分钟为准；航空报以正点后10分钟为准）为缺报。每发生一次扣40分。
4、早测：不按规定时间，提前进行观测为早测。发生一次，按所测项目时观测所得基分的2倍扣分。
5、迟测：超过规定观测时间，而在规定时间进行补测的为迟测。按所测项目定时观测得基分的2倍扣分。
6、观测错情
（1）目测错情。经研究，确定有明显差错的，每项扣2分。
（2）器测错情。各类仪表读数有错，每错一项扣2分。
（3）自记纸错情。各种自记纸的读数达到下列误差，每一项扣2分。
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┃项目│气 压 计│温 度 计│湿 度 计│雨 量 计│日 照┃
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┃算错│ │ │ │ │一天感光迹线┃
┃ │≥0．5ｐａ│≥0．5℃│ ＞1％ │≥0．3ｍｍ│大于铅笔线 ┃
┃标准│ │ │ │ │0．2小时 ┃
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┃项目│风 向 │ 风 速 │水位计潮时│水位计潮高┃
┠──┼─────┼─────────────┼─────┼─────┨
┃算错│ │风速≤3.0m/s，＞0.3m/s │ │ ┃
┃ │≥1个方位│ │≥1分钟 │≥1ｃｍ ┃
┃标准│ │风速＞0.3m/s时,＞风速×10%│ │ ┃
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注明：小于上述规定虽不算错，但须改正误差。
（4）漏测项目。某项或某几项要素漏测，每漏一项要素扣4分。
（5）自记记录中断。在守班时间内自记记录中断，按影响正点记录的个数计算错情，每个扣2分；非守班时间内出现记录中断，是否扣分可根据实际情况而定；雨量自记纸在无降水过程中中断记录，可不算错情。
（6）查算错情。在查算过程中出现的差错。以要素为单位计算错情个数，每个扣2分；影响错不扣分。
（7）违反操作规程。不按规定时间进行检查、维护仪器，每发生一次扣3分。如：不按规定清洁仪器或换湿球纱布；仪器不上弦、不对时；不冲洗水温表和帆布桶；漏掉最低气温度表酒精柱读数；字上改字，擦、刮、贴等。
7、发报错情：包括编错、漏组、多组、例组、传递错等，按组数计算错情个数，每个错情扣1分，最多不超过4个。
8、报表错情：错一个扣2分，但不统计影响错。
9、其他：凡不影响测报质量，但未按规定填写或填写错误的项目，每项扣一分。如：表、簿封面，封面里的各项日期、签名；自记纸换上换下的时间、型号等。 （四）错情率统计（取小数后两位）
1、个人错情率：个人月测报总扣分
_________________×100％
个人月测报总基分
2、全站错情率： 全站个人月测报总扣分之和
___________________________×100％
全站个人月测报总基分之和
（五）几点说明：
1、如发现伪造、涂改、缺测、缺报、丢失原始资料等，应及时弄清情节，严肃处理。
2、损坏仪器等不列入质量考核，但发生后要及时采取措施分析原因，吸取教训，并报中心站。
3、下一班对上一班的记录、报表抄算或编报错情等未校出而被第三者或预审员，检查发现的，校对者和上一班各算错情的一半。
4、中心站审核各种报表中发现的错情，预审员算一个错情，属原始记录错，值班员和复算者（校对者）各算半个错情，属报表错，初算者（抄录者）和复算者（校对者）各算半个错情。
5、旬、月报表中发现的错情，算在该旬、月的最后一天。年报表中发现的错情，算在次年的3月31日。
6、海洋站每月将测报质量统计好，填写一式三份，由站长签名后随月报表上报中心站二份，经中心站审核更正后于每季后二月内（连同中心站质量统计）上报分局（中心站每季发《测报质量简报》一次）。
7、执行本办法时如遇有问题，在不影响本制度总的精神的前提下，由分局负责解答，并上报局业务管理部门备案。
8、在危险天气情况下进行观测时，应在注意人身安全的前提下，保证测报质量。
五、海洋站测报人员连续百班无错情劳动竞赛办法
为增强海洋站测报人员的工作责任习，鼓励其积极性和创造性，提高广大测报人员的业务技术水平和工作能力，促进测报工作质量的提高。特制定此办法。
（一）劳动竞赛评比条件：
1、坚持四项基本原则，思想作风正派，热爱本职工作，努力钻研技术，关心集体，团结互助。
2、严格遵守各项规章制度。消灭伪造、涂改、缺测、缺报、早测、迟测，人为原因损坏仪器、丢失原始资料等现象。
3、边疆值班达到的要求：
（1）测报业务连续取得1800分无错情时，算作连续50班无错情；连续3600分无错情时，算作连续百班无错情；连续7200无错情时，算作连续双百班无错情。
（2）测报业务连续取得5400分，错情扣分不超过2分时，作为连续百班无错情看待；连续取得10800分；错情扣分不超过2分时，作为连续双百班无错情看待。
（3）原始资料、报表预审工作单独计算。凡预审记录、报表达到连续二十个站月（年报表按月报表来参加统计）无错情者（即连续取得基分7000分），作为连续双百班无错情看待（连续50班、百班无错情的计算方法由分局自定）。考虑到报表预审有的站是轮流担任，故此“连续”是指某人连续预审次数（即月份不一定连续）。但预审员必须参加测报值班，其值班班次不得少于本站月值班测报人员数（包括预审员）除当月总值班次数的三分之一。预审员参加测报值班的工作基分和错情，与其他测报人员一样另行统计，并参加竞赛活动。
（4）测报人员连续半年或以上时间未参加值班工作，则在统计连续50班、百班和双百班无错情工作基分时，未参加值班前后的工作基分不得合并统计。预审员连续半年不参加预审工作，则在统计连续二十个站月无错情时，未参加预审前后的月份不得合并统计。
（二）验收核实
1、达到连续50班、百班无错情者，由中心站组织验收核实，报分局审批达到连续双百班无错情者，分局验收核实后，报国家海洋局审批。
2、验收时，必须抽查原始记录（包括报底）。验收双百班无错情时，抽查各项记录资料不得少于三分之一；验收50班、百班无错情时，抽查的资料不得少于二分之一。
3、参加验收的同志必须实事求是，认真负责，不得循私舞弊。验收工作要走群众路线。验收结果要征求站长和群众意见后，再上报审批。
4、海洋站凡有隐瞒错情、弄虚作假者，除取消本人劳动竞赛资格外，全站人员50班、百班、双百班无错情的统计都从验收之日重新开始计算，以前的统计一律作废。
5、经验收后应写出验收小结归档备查。
（三）授予“质量优秀测报员”称号和奖励
凡达到连续双百班无错情，并由分局验收核实后，报国家海洋局。国家海洋局每年审批二次（五月、十一月），授予“质量优秀测报员”称号和给予奖励，并通报分局，以资鼓励。
连续50班、百班无错情的应给予奖励，其奖励办法由分局自行制定和实施。
（四）开展劳动竞赛中，各级领导必须加强政治思想工作；教育测报人员严格执行各项规章制度，组织他们钻研技术，苦练基本功，着重锻炼每一个测报人员的独立工作能力，实事求是地按时取准取全第一性资料，全面提高测报质量，为四个现代化多做贡献。
三门峡市人民政府关于印发三门峡市人民政府重大行政决策制度的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市人民政府重大行政决策制度的通知
三政〔2010〕52号
各县(市、区)人民政府,开发区、产业集聚区管理委员会,市人民政府各部门:
《三门峡市人民政府重大行政决策制度》已经市政府第38次常务会议通过,现予发布。
二○一○年八月十六日
三门峡市人民政府重大行政决策制度
第一条 为健全和完善市政府重大行政事项依法决策机制,规范政府决策行为,推进依法行政,实行依法决策、科学决策和民主决策,根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)和省政府有关规定,结合实际,制定本制度。
第二条 本制度适用于市政府重大事项的决策。
第三条 市政府重大事项主要包括:
(一)市政府及其工作部门制定的涉及全局性、长远性的经济社会发展规划和城市建设规划;
(二)重大财政资金安排、市政府出资或担保的重大投资项目、国有资产处置、国有企业的改制重组等方面的重大事项;
(三)政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整;
(四)资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产等方面的重大事项;
(五)重大突发公共事件应急预案的制定和调整,需要长期实施的重大交通管制措施;
(六)大规模的城市改造规划或重要街区、路段的改造规划以及城市公共管理职能的确定或调整;
(七)土地利用总体规划,市区基准地价标准的确定等;
(八)市政府工作部门职能重大调整,行政区划调整;
(九)其他需要由市政府决策的重大事项。
第四条 重大行政决策的基本原则:
(一)坚持科学决策。全面贯彻落实科学发展观,以科学的决策理论为指导,运用科学的决策方式,选择最佳的决策方案,使决策符合经济社会发展的规律,符合经济社会发展的需要。
(二)坚持民主决策。实行民主集中制,切实做到公众参与、专家论证和政府决策相结合,充分发扬民主,拓宽人民群众参与决策的渠道,反映和体现人民群众的要求。
(三)坚持依法决策。实现决策依法有据,决策行为和程序依法进行,对违法决策依法追究责任。
(四)坚持决策公开。除依法依纪应当保密的决策外,决策的事项、依据和结果,应予以公开。
(五)坚持效率原则。适应行政管理的需要,在科学民主的基础上确定合法程序,提高行政决策效率,防止久议不决。
第五条 重大事项决策按以下程序进行:
(一)事项提出。市政府重大事项的决策建议,由市政府领导提出,或由市政府工作部门(单位)提出,经市政府分管领导审核,并报市长同意。由市长或分管副市长根据决策事项的内容指定一个政府部门(单位)具体承办,相关部门予以配合。
(二)拟订方案。重大行政决策事项承办部门(单位)在深入调查研究,广泛征求意见和充分论证的基础上,拟出供市政府决策的方案(草案)和说明,其中说明应包括决策事项所要解决问题的法律、法规和政策依据以及需要说明的其他问题,并附相关材料,报送市政府办公室。一般情况下,应有两种以上的比选方案。
(三)充分协商。确定的重大事项涉及市政府其他部门或有关单位的,由事项承办部门(单位)会同事项涉及的相关部门进行充分协商,取得一致意见,未经协商并有不同意见的重大事项不得提交决策。
(四)听取意见。涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项,应充分征求人大、政协、群众团体、专家学者、公民、法人和其他组织等方面的意见、建议。
(五)评估论证。以基础性、战略性研究或发展规划为依据的决策事项,以及其他专业性强、情况复杂、影响深远的决策事项,应组织有关机构或专家进行必要性、合理性和可行性等方面的全面评估和论证,对与群众利益密切相关的重大行政决策事项,还应当组织信访评估,并提出具体意见,供市政府领导决策时参考。
(六)举行听证。法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,应进行听证。
听证会的参会代表和规模,由事项承办部门(单位)根据事项涉及范围进行确定,参会代表中的行政相对人(公民、法人和其他组织的代表)、有关专家应分别占一定比例。
听证代表确定后,应将名单向社会公布。听证会举行10日前,应告知听证代表拟作出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,听证会应当公开举行。对听证中提出的合理意见和建议应吸收采纳,意见采纳情况及其理由应以书面形式告知听证代表,并以适当形式向社会公布。
(七)合法性审查。根据有关方面的意见,由事项承办部门(单位)对方案(草案)进行修改完善,由市政府办公室按市政府有关领导签批的意见,将完善后的方案(草案)和说明交由市政府法制机构进行合法性审查。未经合法性审查或经审查不合法的,市政府对该重大事项不作决策。
(八)讨论决定。市政府对重大事项的决策,由市政府常务会议讨论决定;必要时,由市政府全体会议讨论决定。
决策会议参加人员为市长、副市长、市长助理、秘书长。市政府认为需要有关部门(单位)参加会议的,有关部门(单位)主要负责人可列席会议。市政府重大决策事项的分管领导原则上必须到会。实际到会的市政府领导超过应到会人员半数时,作出的决策有效。
(九)会议纪要。会议决策重大事项,应指定专人负责会议记录,整理会议纪要。会议纪要由会议主持人签发。
第六条 政府重大行政决策作出后,除依法应当保密的外,应及时在《三门峡市人民政府公报》、政府网站公布,供群众查询和监督。必要时,在《三门峡日报》刊登或通过新闻媒体发布消息。
第七条 政府重大行政决策实施后,主管部门应通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式进行评价,及时发现并纠正决策存在的问题。
决策后评价围绕以下内容开展:
(一)决策的实施结果与决策制定目的是否符合;
(二)决策实施的成本、效益分析;
(三)决策带来的负面影响;
(四)决策实施在群众中的接受程度;
(五)决策实施带来的近期效益和长远影响。
决策后评价应形成完整的评价报告,报市政府办公室备案,如需对某项决定进行调整或变更,应重新提交市政府研究决定。
第八条 实行重大事项决策责任追究制度。发生决策失误造成重大损失的,要依照有关规定,严肃追究有关人员的责任,做到决策权力与决策责任相统一。对依法应当作出决策而不作出决策,玩忽职守、贻误工作的,要对责任人员给予处分。
第九条 各县(市、区)人民政府和市政府各部门要结合实际,制定本地、本部门的重大行政决策制度并认真贯彻执行。
第十条 本制度自印发之日起施行。
