金昌市人民政府政务督查工作办法
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金昌市人民政府政务督查工作办法
甘肃省金昌市人民政府办公室
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市人民政府政务督查工作办法的通知
金昌市人民政府办公室关于印发金昌市人民政府政务督查工作办法的通知
永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金各单位：
《金昌市人民政府政务督查工作办法》已经市政府第62次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二〇一一年三月三十日
金昌市人民政府政务督查工作办法
第一条 为促进政务督查工作制度化、规范化、程序化，确保政令畅通，决策落实，提高政府工作质量和效率，根据《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》（国办发〔2008〕120号）和《甘肃省人民政府政务督查工作办法》（甘政办发〔2010〕229号），制定本办法。
第二条 政务督查工作的任务：
（一）政府重大决策、重要工作部署和重要文件确定的事项；
（二）政府各种会议决定事项需督办的；
（三）政府领导批示及交办的事项；
（四）上级机关批示及交办的事项；
（五）本级党委、人大常委会、政协委员会批办、转办的事项；
（六）本级政府年度主要目标任务的完成情况；
（七）人大代表建议和政协委员提案的办理事项；
（八）新闻媒体以及内部刊物对本地区有关重要问题的批评、建议的处理情况；
（九）群众反映强烈的热点、难点问题；
（十）市政府安排的其他事项。
第三条 政务督查工作的基本原则：
（一）依法行政原则。严格按照法律、法规和规章的规定开展督查工作，确保政令畅通，维护政府权威。
（二）客观公正原则。从实际出发，以事实为依据，全面准确地了解和掌握情况，客观公正地反映和处理问题。
（三）注重实效原则。着眼于解决问题，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，做到事事有着落，件件有回音，提高政府工作效能。
（四）突出重点原则。围绕政府中心工作，对关系全局的重要事项及人民群众关注的热点、难点问题进行重点督查。
（五）分级负责原则。政务督查工作按职责权限，坚持分级负责的原则，实行谁主管、谁负责。全局性的督查事项或涉及多个部门的督查事项，由分管秘书长或市政府督查室组织实施，或者指定牵头单位和责任人组织实施。
（六）严格保密原则。严格执行保密制度和纪律，对督查工作的有关材料，做到不丢失、不误传、不泄密。
第四条 政务督查机构：
（一）市政府督查室是市政府组织实施政务督查工作的主管部门，负责全市政务督查的组织、领导、协调和检查工作。
（二）县（区）政府设立专门的政务督查机构，配备专职督查人员；政府所属部门的办公室（人秘科或综合科等）行使督查职能，配备兼职督查人员。
（三）从事政务督查工作的专（兼）职督查人员要保持相对稳定。专职督查人员调整须报上级政府政务督查机构备案，兼职督查人员调整须报本级政府政务督查机构备案。
第五条 各级政府及所属部门要重视和加强政务督查队伍建设，选配政治素质好、政策水平高、办事认真、作风扎实、廉洁奉公、事业心强的同志从事政务督查工作。
第六条 各级政府及所属部门要为政务督查工作提供必要的工作条件，鼓励督查人员创造性地开展工作。
第七条 政务督查机构可以从人大代表、政协委员，以及离退休老干部中聘请兼职督查人员，协助做好政务督查工作。兼职督查人员的工作接受政务督查机构的领导。
第八条 政务督查机构的职权：
（一）各级政府要为督查机构配发或传阅上级和本级文件，并根据需要安排督查人员列席本级政府的有关会议。
（二）督查人员可直接到所辖范围内有关单位和县（区）、乡（镇）进行督查调研，了解有关督办事项的落实情况。
（三）政务督查机构根据领导批示适时组织召开政府有关部门会议，进行督查协调，参与督办事项的调查处理。
（四）政务督查机构对被督查部门有巡视监督权和质疑、建议权，并对本级政府所属部门、下级政府贯彻落实本级政府决策情况进行通报。
第九条 上下级政府政务督查机构的关系，以及本级政府政务督查机构与政府各职能部门督查机构的关系为业务指导关系。
第十条 县、区政府和市政府各部门、各直属机构的主要负责人是本地、本部门督查工作的第一责任人，对上级下达的督查事项要认真研究部署，积极开展工作，并对上报的督查反馈结果负责。
第十一条 各级各部门和单位对督查机构在本单位开展督查工作要给予积极配合和大力支持，并全面真实地反映工作进展情况及存在的问题，严禁欺上瞒下，弄虚作假。
第十二条 各级政府工作部门执行法律法规、规章及其他规范性文件的情况，由本级政府法制机构负责督促检查，并向本级政府报告。
第十三条 督查工作程序：
（一）立项登记。拟办督查事项，要进行立项登记，并填写相关表格送审。
（二）立项审批。重要督查事项须经政府主要领导、主管领导或秘书长审批；政府所属部门的督查事项由部门领导审批。
（三）实施督查。政务督查可根据督查事项的具体情况，分别采取下发督查通知、电话询问、实地督查、与有关部门联合督查等形式进行。政务督查机构对每次督查情况要记录备查。
（四）组织协调。一般性的督查事项，由政务督查机构组织协调；涉及全局性的重大问题由政务督查机构提出预案，由政府领导或政府秘书长（办公室主任）组织协调。
（五）材料报送。被督查单位要按督查机构的要求，及时反馈督查事项的相关情况。反馈材料要客观真实，事实清楚，文字简洁，结论正确，处理恰当。反馈材料须经单位领导审签并加盖单位公章；涉及几个部门共同办理的督查事项，反馈材料由牵头单位负责报送。
（六）结果反馈。所有督查事项必须及时向主管领导反馈督查结果。反馈方式采取当面汇报、督查通报等形式。领导对反馈结果有不同意见或明确批示的，要进一步核实情况或继续进行跟踪督查。
（七）办结归档。督查事项办理结束后，应将交办原件、办结报告及有关材料收集齐全，按文书档案管理要求，整理、归档和保存。
第十四条 承办要求：
（一）承办单位接到交办通知后，确认不属于本单位职责范围内的事项，应及时向交办单位说明原因，经许可后在3日内将原件退回交办单位。
（二）督查通知发出5个工作日内，承办单位要将回执寄回交办单位，回执单要填写清楚领导批示，拟采取措施，承办人等内容。
（三）承办单位必须在规定时限内完成交办事项的办理工作。因特殊情况不能按时办结的，要提前向交办单位说明原因，经交办单位同意后方可延期办理。重大督查事项和紧急督查事项，应当特事特办。
第十五条 政务督查要建立健全各项工作制度，包括：工作责任制度、请示报告制度、督查结果反馈制度、工作通报制度、责任追究制度等。
第十六条 县、区政府及市政府各部门政务督查工作的开展情况要作为衡量和考核其总体工作，以及单位领导是否履行工作职责的重要依据之一。
第十七条 对政务督查工作落实督办不力、报告内容不实的单位及主要负责人进行通报批评，造成严重后果的要追究相关责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行，以前制发的相关办法同时废止。
第十九条 本办法执行中的具体问题由市政府督查室负责解释。
云南省人民政府转发国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》和印发云南省《实施细则》的通知
云南省人民政府
云南省人民政府转发国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》和印发云南省《实施细则》的通知
云南省人民政府
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
现将《国务院关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理暂行办法〉的通知》（国发〔1997〕7号和《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》转发和印发给你们，请遵照执行。
〔注：国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（国发〔1997〕7号）已在今年第4期政报上刊载，这里不再重复登载〕
云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则
第一条 为了加快水利建设步伐，提高江河防洪抗旱能力，改变重点水利工程设施和江河防洪体系建设滞后的状况，缓解水资源供需矛盾，促进社会经济持续、快速、健康发展，根据国务院《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》，结合我省实际，制定本细则。
第二条 设立云南省水利建设基金，该基金专项用于全省水利建设，由省、地、县三级水利建设基金组成。主要用于城市防洪及江河、湖泊的治理，水利工程的维护及建设。跨地区的重大水利工程建设，由省和有关地州市共同负担；国界河流我方重点防护工程的治理费用由中央和省、
地、县共同负担。
第三条 省水利建设基金的来源：
（一）从省有关部门集中的政府性基金（收费、附加）中提取3％。具体项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
（二）经省人民政府批准征收用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、收费、附加）的省集中部分。
第四条 地、县水利建设基金来源：
（一）从地、县留用的政府性基金（收费、附加）中提取3％。具体项目包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费。
（二）有重点防洪任务的城市从征收的城市维护建设税本市留用部分中划出15％以上的资金，用于城市防洪建设。
有重点防洪任务的昆明市、景洪市、楚雄市、玉溪市、瑞丽市、曲靖市、个旧市，以及州、市人民政府，地区行政公署确定的有重点防洪任务的城市从征收的城市维护建设税本市留用部分中划出20％的资金用于城市防洪建设。
（三）经省人民政府批准征收用于水利工程和防洪设施建设的各项基金（资金、收费、附加）的地县留用部分。
（四）各种水利建设捐赠款。
第五条 云南省水利建设基金的划转办法，由省财政厅会同省计委、省水利水电厅具体制定。
第六条 省水利建设基金专项用于：省列大中型水利工程建设项目；重点江河、湖泊治理和维护；重点水土流失防治工程建设；重点水利设施维护；全省性防汛抗旱通讯和信息系统维护和建设；其他经省人民政府批准的水利设施建设。
第七条 地县水利建设基金专项用于：省列大中型水利工程建设项目；地县内中小河流、湖泊的治理和水土流失防治工程；地、县列水利工程建设项目；城市的防洪设施建设；地县重点水利设施维护；其他经同级人民政府批准的水利设施建设。
第八条 水利建设基金属于政府性基金，按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和《云南省预算外资金管理条例》的规定，纳入同级财政预算管理，专项列收列支。每年年初由省、地、县水行政管理部门向同级财政部门报送年度基金使用计划，经同级财政部门审核后拨付资金
。其中，用于水利工程基本建设的水利建设基金，要纳入基本建设投资计划。水利建设基金实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。
第九条 各级各部门要建立健全水利建设基金的收支核算制度和日常管理制度；计划部门要对水利基本建设项目进行严格审查。年终，凡使用水利建设基金的各级水利部门应编制水利建设基金收支决算报表，分别报同级财政部门和上级水行政主管部门；属于基本建设的支出，还应按规
定编制基本建设财务决算，报同级财政部门审批。
第十条 任何部门和单位不得任意提高水利建设基金的征收标准，不得扩大使用范围，不得截留、挤占或挪用。各级财政、计划、审计部门要加强对水利建设基金的监督检查。
第十一条 本细则自1997年1月1日起施行，到2010年12月31日止。
1997年6月19日
杭州市非机动车、行人和乘车人交通管理处罚规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１６０号
《杭州市非机动车、行车和乘车人交通管理处罚规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自二００一年一月一日起施行。
市长 伍保兴
二０００年十二月十八日
杭州市非机动车、行人和乘车人交通管理处罚规定
第一条 为加强对非机动车、行人和乘车人的交通管理，保障道路交通安全与畅通，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡本市市区范围内非机动车、行人和乘车人违反道路交通管理的行为，按照本规定予以处罚；本规定未列举的，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三条 杭州市公安局是管理市区道路交通的行政主管部门，其所属的公安交通管理部门负责本规定的具体实施。
第四条 实施道路交通管理处罚，应当坚持处罚与教育相结合的原则。罚款处罚实行罚缴分离制度。
第五条 公安交通管理部门对发现的或他人举报的违反道路交通管理的行为，应当依法及时查处，不得无故拖延或拒不处理。
第六条 交通警察执行公务时必须自觉接受社会的监督。各级公安交通管理部门应当建立严格的道路交通管理执行监督制度和错案责任追究制度。
第七条 非机动车驾驶员有下列行为之一的，处５０元以上２００元以下罚款：
（一）驾驶无牌证、无钢印或伪造、涂改牌证、钢印的非机动车的；
（二）非机动车擅自安装燃油、电动或其它驱动装置的；
（三）非残疾人驾驶有动力装置的残疾人专用车的；
（四）醉酒驾驶的。
有前款第（二）项行为的，拆除擅自安装的驱动装置后放行。
第八条 拼装、改装残疾人专用车、擅自增加附加装置，或驾驶拼装、改装、擅自增加附加装置的残疾人专用车的，强行拆除附加装置，恢复原状后放行车辆，并处１００元以下罚款。
第九条 非机动车驾驶员有下列行为之一的，处５０元以下罚款：
（一）残疾人专用车或助动自行车的发动机排量或时速超过规定标准的；
（二）助动自行车、有动力装置的残疾人专用车鸣号的；
（三）转借、挪用、涂改、伪造或冒领驾驶操作证的；
（四）驾驶外地牌照的燃油助动自行车、三轮车、有动力装置的残疾人专用车进入市区的；
（五）在机动车道行驶或者违反交通信号、交通标志、标线行驶的；
（六）通过路口遇停止信号时不停车等候，推行或绕行的；
（七）在公安交通管理部门禁止通行的时间和道路上行驶的；
（八）违反装载规定的；
（九）饮酒后驾驶助动自行车、有动力装置的残疾人专用车的。
有本条第（八）项行为的，责令违章者就地下客、卸货。
第十条 非机动车驾驶员有下列行为之一的，处２０元以下罚款：
（一）驾驶非机动车逆行的；
（二）骑自行车、助动自行车带人的（骑自行车装有安全座椅带１０周岁以下儿童１人的除外）；
（三）不按规定停放车辆的；
（四）超速行驶的；
（五）不携带驾驶操作证驾驶残疾人专用车、助动自行车的；
（六）驾驶未经车辆管理部门换发牌证的非机动车的；
（七）无故在车行道上滞留的；
（八）在道路上学骑非机动车辆的；
（九）超越前车时，故意妨碍被超车辆行驶的；
（十）双手离把，攀扶其他车辆或者手中持物的；
（十一）牵引其他车辆或被其他车辆牵引的；
（十二）自行车、三轮车通过陡坡、横穿四条以上机动车道或者车闸失效时，未下车推行的。
第十一条 未满１２周岁的儿童在道路上驾驶非机动车或儿童玩具车的，暂扣车辆，由监护人领取。
第十二条 行人有下列行为之一的，处２０元以下罚款：
（一）违反交通信号、交通标志和标线的规定行走的；
（二）应走人行过街天桥或地下通道不走而横穿马路的；
（三）在车行道、人行天桥、过街地下通道及桥梁、隧道等处或者交通安全设施上坐卧或兜售物品的；
（四）翻越、钻跨、坐倚交通隔离设施的；
（五）在车行道上逗留、拦车、强行拉客或带路的。
第十三条 乘车人有下列行为之一的，处１０元以下罚款：
（一）往车外抛洒物品的；
（二）不在站台或指定地点等候车辆的；
（三）乘坐二轮摩托车侧坐或反向坐的；
（四）妨碍驾驶员安全操作的；
（五）在车辆行驶中开启车门的；
（六）乘坐自行车或助动自行车的（１０周岁以下儿童乘坐自行车除外）；
（七）在车行道上拦车的（抢救伤员等特殊情况除外）。
第十四条 有本规定第七条第（一）至（四）项、第八条、第九条第（三）项行为的，可以暂扣车辆，待违章行为消除后放行。
第十五条 当事人违反交通管理规定受罚款处罚，对当场应缴罚款而当场未缴罚款的，公安交通管理部门可以依法暂扣车辆；暂扣非机动车的原因消除后，应当即发还车辆。
第十六条 未成年人或残疾人违反本规定的，可以酌情从轻、减轻处罚。
第十七条 当事人不服公安交通管理部门行政处罚决定的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 本规定自二００一年一月一日起施行。
