吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息发布方案的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发〔2004〕57号
吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息发布方案的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
省环保局制定的《吉林省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息发布方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○四年七月二日
吉林省主要江河市州界、省界
及国界监测断面水质监测信息发布方案
(省环保局 二○○四年四月二十日)
为充分发挥环境监测在生态省建设和环境保护工作中的重要作用,促进全省经济、社会与环境协调和可持续发展,在充分调查和认真研究的基础上,决定在全省范围内定期发布主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息。具体方案如下:
一、发布全省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息的目的
一是定期发布全省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质监测信息,更好地为各级政府实行环境与发展综合决策服务,为建设生态省和发展生态环保型效益经济提供更加翔实的科学依据。
二是通过对全省主要江河市州界、省界及国界监测断面水质长期监测和对监测成果的分析,找出各主要水域市州区段和省、国界河流水质变化规律及原因,为科学防治流域水污染提供技术资料,为环境管理和环境执法服务。
三是通过监测,为省政府全面实施各主要流域的水污染治理和改善地表水环境提供可靠依据,为市州政府管理好本地水域,切实进行污染治理提供决策依据。
四是通过监测信息的发布,进一步提高人民群众对环境质量的知情权,调动社会各界积极因素,促进全省环境保护工作的深入发展。
二、监测断面的选择和设置
(一)监测断面设置的原则
1.在江河出市州境之前设置市州界监测断面。
2.同一江河流经不同市州境,分市州段设置监测断面。
3.在江河出省境之前设置省界监测断面。
4.视国界双方污染源情况在重点污染源下游设置国界江河监测断面。
5.继续保留原有的各主要江河市州界、省界及国界国、省控监测断面。
(二)各市州监测断面的设置
1.流经长春市的主要江河包括:松花江干流、伊通河、饮马河。
保留的原有出境断面为:省控靠山大桥监测断面(伊通河汇入饮马河前)、国控靠山南楼监测断面(伊通河与饮马河汇合后入松花江干流之前)、国控松花江村监测断面(松花江干流与饮马河汇合前)。
新增的监测断面为:省控纪家监测断面(松花江干流、饮马河、伊通河汇合后入松原市界前)。
2.流经吉林市的主要江河包括:松花江干流、岔路河。
保留的原有出境断面为:国控白旗监测断面(松花江干流入长春市界前)。
新增的监测断面为:省控石头口门水库上游监测断面(饮马河、岔路河入长春市界前)。
3.流经四平市的主要河流包括:东辽河、西辽河、条子河。
保留的原有出境断面为:国控汇合口监测断面(条子河入辽宁省界前)、国控四双大桥监测断面(东辽河入辽宁省界前)。
新增的监测断面为:省控岳家店监测断面(西辽河入辽宁省界前)。
4.流经辽源市的主要河流为东辽河。
保留的原有出境断面为:省控河清监测断面(东辽河入四平市界前)。
新增的监测断面为:省控小官地监测断面(东辽河入四平市界前纳入二、三道河后)。
5.流经通化市的主要河流包括:鸭绿江、浑江、辉发河。
保留的原有出境断面为:省控民主监测断面(浑江入辽宁省界前)。
新增的监测断面为:省控兴隆监测断面(辉发河入吉林市界前)、省控老虎哨监测断面(鸭绿江出省界前)。
6.流经白山市的主要河流包括:浑江、鸭绿江、头道松花江。
保留的原有出境断面为:省控西村监测断面(浑江入通化市界前)、国控太平江口监测断面(鸭绿江入辽宁省界前)。
新增的监测断面为:省控五道江监测断面(浑江入通化市界前、西村点位后)、省控葫芦套监测断面(鸭绿江上游入云峰水库前)、省控鸠谷监测断面(鸭绿江上游长白县下)。
7.流经延边州的主要河流包括:二道松花江、牡丹江、图们江。
保留的原有出境断面为:省控大山监测断面(牡丹江入黑龙江省界前)、国控圈河监测断面(图们江入海口前)。
新增的监测断面为:省控开山屯下监测断面(图们江污染控制点),省控批洲上监测断面(头道、二道松花江汇合入吉林市界前)。
8.流经白城市的主要河流包括:洮儿河、嫩江。
洮儿河目前已干涸。嫩江为黑龙江省与吉林省界河,污染较轻,已有国控点位嫩江白沙滩断面,不新增断面。
9.流经松原市的主要河流为:松花江。
保留的原有出境断面为:国控泔水缸监测断面(松花江入黑龙江省界前)。不新增断面。
三、各监测断面的监测项目、监测频次、监测方法及监测工作分工
(一)监测项目
依照《地表水环境质量标准》(GB3838?D2002)和国家环保总局办公厅《关于印发环境监测技术路线的通知》(环办〔2003〕49号),必测项目包括:水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、五日生化需氧量(BOD5)、氨氮、汞、铅、挥发酚、石油类;依据各监测断面水质情况进行增减的项目包括:化学需氧量、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、镉、铬(六价)、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群。
上述污染物中,化学需氧量、氰化物、硫化物、石油类及重金属主要反映点源污染状况,氨氮、总磷、五日生化需氧量、高锰酸盐指数主要反映面源污染状况,阴离子表面活性剂和粪大肠群主要反映生活居住区污染状况。
针对各控制断面上游重点污染源情况增加1?D2项特征污染物。
(二)监测频次和监测时间
参照环境监测技术规范并结合吉林省实际情况,各监测断面每年2月、4月、6月、7月、8月、9月、10月、11月各监测一次,共计8次。
监测时间为上述月份的第一周。
(三)监测方法
水质、底泥及水生生物样品的采集、保存及监测质量控制依照《水和废水监测分析方法》(第四版)规定执行。监测质量保证、项目分析、监测结果汇总按国家认可委认可的实验室项目作业指导书进行操作。监测分析方法首选国家标准方法,无国家标准方法的参照国际推荐方法或部颁分析方法,特殊的监测项目(如特征污染物等)选择行业分析方法。
(四)监测工作分工
所有监测断面的水质监测工作由省环境监测中心站完成。
四、监测信息的发布与使用
(一)发布频次及发布时间
每个监测月份发布一次月报,每年发布一次年报。月报在每个监测月份的第四周发布,年报在每年的12月发布。
(二)监测结果的报告形式
1.编制监测断面水质月报。月报内容包括:各断面水质类别、主要超标污染物、超标污染物超标倍数、与上月及上年同期的水质对比和变化趋势分析以及对特征污染物涉及的相关企业的污染状况分析。月报分全省监测断面水质月报和市州监测断面水质月报。
2.编制监测断面水质年报。年报内容包括:各江河年度污染物变化趋势、江河市州段水污染治理成果和存在的问题、江河出境水质污染变化情况以及建议采取的相关措施。
(三)监测结果的使用与发布
1.各种监测报告及时上报省政府,为省政府实施环境与发展综合决策提供依据,为控制地表水污染、落实市州属地出境水质目标责任提供技术基础服务。
2.各江河水质月报和年报分别按时提供给相关的市州政府,为市州政府制定自身的地表水环境保护工作目标,切实管理好境内水域,实施重点水污染源的治理提供技术依据。
3.除特殊敏感水域(如特殊水源地、国际界河、省界河等)外,经综合审查通过的月报和年报由吉林省环境监测中心站通过吉林日报和吉林电视台向社会发布。
(四)监测报告的审批程序
各种监测报告首先由省环境监测中心站按管理程序审核后报省环保局,然后由省环保局分管环境监测工作的局长组织相关处室讨论审定,最后经局长审批报出。
五、项目实施进度
(一)2004年4月?D5月完成监测工作分工与组织机构建设。
(二)2004年6月?D7月完成监测设备、交通工具准备。
(三)2004年8月初实施监测。
(四)2004年8月末形成首次监测报告。
福建省司法厅关于印发《福建省司法厅关于制止司法鉴定行业不正当竞争行为的若干规定（试行）》《福建省司法鉴定机构设立分支机构登记管理办法（试行）》的通知
福建省司法厅
福建省司法厅关于印发《福建省司法厅关于制止司法鉴定行业不正当竞争行为的若干规定（试行）》《福建省司法鉴定机构设立分支机构登记管理办法（试行）》的通知
闽司（2007）170号
各设区市司法局，各司法鉴定机构：
在广泛征求意见的基础上，我厅制定了《福建省司法厅关于制止司法鉴定行业不正当竞争行为的若干规定（试行）》、《福建省司法鉴定机构设立分支机构登记管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题,请及时报厅法规教育处（司法鉴定工作管理处）。
二○○七年六月二十一日
福建省司法厅关于制止司法鉴定行业
不正当竞争行为的若干规定（试行）
第一条 为维护司法鉴定行业秩序，鼓励和保护司法鉴定机构、司法鉴定人之间公平竞争，制止不正当竞争行为，保障全省司法鉴定行业健康发展，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称不正当竞争行为是指司法鉴定机构或司法鉴定人为争揽司法鉴定业务而实施的违反法律、法规、规章以及司法鉴定人职业道德和执业纪律的行为。
第三条 司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中应当遵循平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律、法规的规定，遵守职业道德和执业纪律，遵守司法鉴定管理规范。
第四条 鼓励、支持和保护公民、法人和其他组织对司法鉴定机构或司法鉴定人不正当竞争行为进行监督。
第五条 司法鉴定机构和司法鉴定人不得从事下列不正当竞争行为：
（一）在报刊、广播、电视、互联网等媒体上或利用其他手段，对本司法鉴定机构或司法鉴定人进行虚假宣传的；
（二）借助行政机关、司法机关的权力或行业协会的影响，对司法鉴定业务进行垄断的；
（三）未经登记管理机关批准设立分支机构，或在住所外擅自设立受理点、受案点、代办点、办事处等的；
（四）故意诋毁其他司法鉴定机构或司法鉴定人声誉，争揽业务的；
（五）采取给予司法鉴定委托人或业务介绍人回扣或其他利益，争揽业务的；
（六）无正当理由，在规定收费标准以下收费，争揽业务的；
（七）为争揽业务，故意在委托人或当事人与司法鉴定机构或司法鉴定人之间制造纠纷，导致委托人终止委托的；
（八）为争揽业务而实施的其他不正当竞争行为。
第六条 司法鉴定机构或司法鉴定人有本规定第五条行为的，由登记管理机关按照有关规定进行处罚。
第七条 司法鉴定机构或司法鉴定人有本规定第五条第一项行为的，登记管理机关还应责令其在相应范围内公开澄清事实，消除影响。
第八条 登记管理机关在对违规司法鉴定机构或司法鉴定人进行处罚后，应在本行政区域内进行通报并记入诚信档案。
第九条 司法鉴定机构、司法鉴定人发现有不正当竞争行为的，应当及时向有关司法行政机关反映。
第十条 有关司法行政机关应设立举报信箱和投诉电话，有条件的还应公布互联网网址和电子信箱，并设专人负责投诉受理和接待登记工作。
第十一条 司法行政机关受理司法鉴定机构、司法鉴定人不正当竞争行为投诉后，经调查，发现确有不正当竞争行为的，应当作出相应处理。
第十二条 司法行政机关在进行调查或者检查时，有权调阅司法鉴定机构的受理登记本、鉴定卷宗、统计资料、收费凭证、会计凭证、会计帐簿等资料，有关机构、人员应当及时提供，不得隐匿、销毁或转移。
第十三条 本规定由福建省司法厅负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
福建省司法鉴定机构设立分支机构
登记管理办法（试行）
第一条 为加强对我省司法鉴定机构设立分支机构的管理，规范司法鉴定活动，根据司法部《司法鉴定机构登记管理办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 司法鉴定机构在本省行政区域内设立分支机构适用本办法。
第三条 司法鉴定机构分支机构的登记事项包括：名称、住所、法定代表人或者鉴定机构负责人、资金数额、仪器设备和实验室、司法鉴定人、司法鉴定业务范围等。
第四条 司法鉴定机构申请设立的分支机构，应当具备下列条件：
（一）自己的名称、住所；
（二）有不少于二十万元人民币的资金；
（三）有明确的司法鉴定业务范围；
（四）有在业务范围内进行司法鉴定必需的仪器、设备；
（五）有在业务范围内进行司法鉴定必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；
（六）每项司法鉴定业务有三名以上司法鉴定人。
第五条 司法鉴定机构申请设立分支机构，应当提交下列申请材料：
（一）申请表；
（二）司法鉴定机构的《司法鉴定许可证》；
（三）住所证明和资金证明；
（四）仪器、设备说明及所有权凭证；
（五）检测实验室相关资料；
（六）司法鉴定人申请执业的相关材料；
（七）相关的内部管理制度材料；
（八）应当提交的其他材料。
第六条 司法鉴定机构申请设立分支机构，应向拟设分支机构所在地设区市司法局提出申请，经设区市司法局初步审核并提出意见后，报省司法厅审核登记。
司法鉴定机构应于分支机构登记后15个工作日内，将分支机构基本情况向所在地设区市司法局报备。
第七条 司法鉴定机构分支机构的名称为：司法鉴定机构名称+所在地行政区域名+分所。
第八条 司法鉴定机构分支机构的业务范围不得超出司法鉴定机构的业务范围。
第九条 司法鉴定机构分支机构以自己的名义独立开展司法鉴定业务，接受所在地设区市司法局的指导、监督。
第十条 鉴定人不得同时在司法鉴定机构与其分支机构执业，如有变更应当按照规定的程序办理执业机构变更登记手续。
第十一条 省外司法鉴定机构在我省设立分支机构以及我省司法鉴定机构到省外设立分支机构，参照本办法规定执行，并应当符合《司法鉴定机构登记管理办法》第十七条第二款的规定。
第十二条 本办法由福建省司法厅负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
