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江苏省南京市人民政府


市政府关于印发南京市测绘地理信息市场管理规定的通知



各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　现将《南京市测绘地理信息市场管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。



南京市人民政府

　　二○一二年三月六日





　　南京市测绘地理信息市场管理规定


　　第一条 为了加强测绘地理信息市场的监督管理，规范市场秩序，提高测绘保障和服务效能，推动地理信息产业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 在本市行政区域内从事测绘地理信息市场活动和监督管理，适用本规定。

　　第三条 本规定所称测绘地理信息市场活动，是指与地理信息数据采集、加工制作、提供使用、应用开发等有关项目的委托、承揽和提供服务的经营性行为。

　　第四条 市规划局是全市测绘地理信息行政主管部门，负责测绘地理信息市场的统一监督管理。江宁、浦口、六合三区和溧水、高淳两县(以下简称区县)的测绘地理信息主管部门，负责辖区内的测绘地理信息市场监督管理工作。

　　住建、国土、水利、国安、工商、文广新、保密等部门，按照各自职责协助做好测绘地理信息市场工作。

　　第五条 从事测绘地理信息市场活动的单位，应当具备相应的测绘资质条件。

　　从事地理信息提供使用服务工作的，应当征得地理信息出资人的同意。其中，提供使用的地理信息属基础测绘成果的，应当经市、区县测绘地理信息主管部门审批。

　　第六条 在外省市注册的测绘单位承揽本市测绘地理信息项目的，应当携带测绘资质证书副本、营业执照、单位法人对外派的业务负责人的授权或委托书等资料向市规划局备案。市规划局应当将已备案的外地测绘单位纳入测绘地理信息市场诚信体系进行日常监督管理。

　　所承揽的测绘地理信息项目需要利用南京市卫星定位基准站网服务的，本市注册的承揽单位持测绘资质证书和营业执照复印件到市规划局办理入网手续，外地注册的承揽单位持测绘资质证书、营业执照和项目合同复印件到市规划局办理入网手续。

　　第七条 使用财政性资金的测绘地理信息采集和数据加工项目，有关部门在批准立项时，应当书面征求同级测绘地理信息主管部门的意见。测绘地理信息主管部门应当根据实际情况确定能否利用现有基础测绘成果，并出具书面意见。对可以利用基础测绘成果的，批准立项的部门应当要求项目建设单位利用已有的基础测绘成果。

　　政府部门使用财政性资金建设基于地理位置的信息系统，应当采用测绘地理信息主管部门提供的基础地理信息及公共服务平台。

　　第八条 测绘地理信息项目承揽单位的确定，应当遵照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的相关规定执行。

　　第九条 参加政府采购的财政性资金投资和涉及抢险救灾的测绘地理信息项目，由项目出资人自行确定具备相应资质条件的项目承揽单位，并于项目结束后三十个工作日内，持项目合同和承揽单位资质证书复印件到市规划局备案。

　　涉及国家安全和国家秘密的测绘地理信息项目，项目出资人持项目所在地的国家安全部门或保密部门出具的证明材料，经市规划局批准后，可依法不实行招投标方式发包项目。

　　第十条 财政性资金投资建设的测绘地理信息项目，在组织公开招标、邀请招标或政府采购时，应当接受同级测绘地理信息行政主管部门的现场监督。测绘地理信息行政主管部门应当对项目的发包方式、竞标人资质、外地注册单位的备案手续等进行监督。

　　第十一条 单项合同金额在五万元以上的测绘地理信息项目，项目承揽单位应当携带测绘资质证书复印件、项目合同复印件、项目技术设计书到项目所在地测绘地理信息行政主管部门进行项目备案。

　　单项合同金额低于五万元的，项目承揽单位填报季度测绘地理信息项目统计报表，可以累计到下一年度一月底前一次性到项目所在地测绘地理信息行政主管部门办理备案手续。

　　第十二条 属于基础测绘成果的地理信息，依法实行使用许可制度。政府部门和公益性单位，建设公共服务的信息系统、组织开展城市规划设计等，需要使用涉密基础测绘成果的，应当持下列材料向测绘地理信息主管部门提出使用申请：

　　(一)使用地理信息的项目的立项证明材料；

　　(二)使用地理信息申请报告；

　　(三)申请的地理信息种类和范围说明。

　　测绘地理信息主管部门应当依法做出使用许可决定。

　　建设项目规划报建等工程建设领域需要利用基础测绘成果的，按规划报建项目供图的有关规定执行。

　　第十三条 提供使用涉密地理信息的，地理信息提供单位和使用单位应当签订保密协议。因同一项目建设需要，使用单位向第三方再次提供地理信息的，项目完成后，使用单位负有监督第三方销毁地理信息的义务。

　　第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，地理信息使用单位应当按规定办理对外提供地形图的审批手续。

　　第十四条 地理信息采集、加工和应用开发单位应当配备相应的保密设施，指定专人保管地理信息数据，按规定建立保密管理制度。

　　测绘地理信息行政主管部门要联合保密等职能部门，建立测绘地理信息保密监督检查机制，强化测绘地理信息市场各环节的保密监管。

　　第十五条 承揽地理信息采集或数据加工项目的单位，在项目结束并通过验收后，应当按合同约定向项目出资人提交成果数据，不得擅自向第三方提供或转让项目成果数据。

　　使用地理信息或者从事地理信息数据加工、应用开发的单位，应当按规定做好地理信息的版权保护工作，不得擅自将地理信息应用于与合同约定无关的其他项目。地理信息加工产品形成后，应当在显著位置注明原始数据的版权所有者，并按合同约定销毁原始数据。

　　测绘地理信息行政主管部门应当依法对地理信息的使用情况和销毁情况进行监督检查。

　　第十六条 市规划局受省测绘地理信息行政主管部门委托负责本市市域地图的初审工作。

　　地图编制单位应持下列材料到市规划局申请审核：

　　(一)地图编制单位的测绘资质证书复印件；

　　(二)《南京市市域地图审核申请表》；

　　(三)《地图编制技术设计书和验收报告》；

　　(四)拟出版发行或公开展示地图的试制样图二份。

　　其中，送审地图为专题地图的，还应当提供有关行政主管部门出具的审核意见；送审地图为区县地图的，应当提供相应区县测绘地理信息主管部门的审核意见。

　　市规划局应当按规定受理申请人提出的地图审核申请，组织具备相应条件的机构或人员对地图内容和编制技术进行审查，自接到审查意见书后五个工作日内，作出地图审核意见。

　　测绘地理信息主管部门应当会同有关部门做好地图市场的监督检查和执法工作。

　　第十七条 测绘地理信息主管部门应当根据项目的招投标、备案、质量、保密等日常监管信息，建立测绘地理信息单位的信用档案。市规划局应当每年度开展一次信用信息的收集工作，将信用记录上传江苏省测绘信用信息网进行公布。

　　测绘地理信息单位应当加强行业自律，诚实守信，及时举报违法行为，配合做好测绘地理信息市场的信用监管工作。

　　第十八条 测绘地理信息主管部门应当按规定做好辖区内测绘地理信息单位的信息统计工作，及时对统计信息进行汇总、整理和上报。测绘地理信息单位应当按照有关法律规定做好本单位的统计工作，统计信息应当真实、准确。

　　第十九条 对违反本规定的，由测绘地理信息行政主管部门依据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》、《江苏省测绘市场管理规定》等规定依法处罚。

　　第二十条 本规定自2012年4月1日起施行。







辽宁省人民政府


辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理办法
辽宁省人民政府令第73号


1996年4月5日辽宁省人民政府第97次常务会议通过


第一条 为加强娱乐、饮食、服务场所治安管理，维护良好的社会风气，保障公民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称娱乐、饮食、服务场所是指下列营业性场所：
（一）歌舞厅、影剧院、录像放映厅（室）、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、台球室、游戏室、各类俱乐部、游泳场馆等娱乐场所；
（二）饭店、酒吧、咖啡屋等饮食场所；
（三）发廊、洗头房、美容美发店、桑拿浴室等服务场所；
（四）具有娱乐、饮食、服务功能应进行治安管理的其他场所。
第三条 各级公安机关负责娱乐、饮食、服务场所的治安管理工作。
第四条 娱乐、饮食、服务场所必须具备下列条件：
（一）场所的建筑、装修、配套设施及消防设备符合国家标准和有关规定；
（二）安全门及通道标示明显，便于疏散；
（三）保安人员的配备适应维护场所秩序的需要；
（四）人员额定容量符合设计标准。
第五条 开办娱乐、饮食、服务场所，经有关行政管理部门批准后，必须到所在地县（含县级市、区）以上公安机关申领《公共场所安全许可证》，持《公共场所安全许可证》到工商行政管理部门办理营业执照。
本办法发布前已开办的娱乐、饮食、服务场所，必须在本办法实施后两个月内，到所在地县以上公安机关补办《公共场所安全许可证》。
第六条 申领《公共场所安全许可证》，应如实填写开办娱乐、饮食、服务场所《申请表》，提交营业场所内设施、设备等资料，出具法定代表人的身份证明。
第七条 公安机关在接到申请之日起7日内作出答复。符合本办法第四条、第六条规定的，应即发给《公共场所安全许可证》。
第八条 娱乐、饮食、服务场所重新装修或歇业、转业、合并、迁址、改变名称、变更法定代表人等，应到原发证公安机关办理有关手续。
第九条 娱乐、饮食、服务场所治安保卫责任人应是该场所的法定代表人。必须履行下列职责：
（一）遵守有关法律、法规和规章；
（二）制定营业场所治安管理制度；
（三）对本场所的从业人员进行治安教育；
（四）发生灾害事故及时组织疏散，抢救顾客；
（五）维护场所内的治安秩序；
（六）制止场所内的色情、赌博及吸毒行为；
（七）发现卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、贩毒等行为及时报告公安机关并协助查处。
第十条 娱乐、饮食、服务场所招聘从业人员，必须核查居民身份证；属流动人口的，还必须核查暂住证和务工许可证。
娱乐、饮食、服务场所不得招聘未经中国政府允许就业的外国人。
第十一条 娱乐、饮食、服务场所的服务人员应佩带标志；保安人员必须经过专门培训，取得公安机关颁发的岗位合格证书方可上岗。
第十二条 游戏机室不得经营国家和省明令禁止使用的游戏机种；不得利用游戏机和台球进行赌博。
第十三条 歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、酒吧、咖啡屋等场所设置的单间、包厢应安装能够透视室内环境的门窗；不得设置套间；座椅靠背高度低于110厘米；灯光亮度不得低于规定标准。
娱乐、饮食场所禁止演出淫秽、色情节目；不得经营色情服务项目。
第十四条 发廊、洗头房、美容美发店不得另设服务单间进行全身按摩。
桑拿浴室按摩间不得为色情活动提供方便条件，其配套设施应符合有关治安管理规定。从事按摩服务的人员须持有市以上劳动行政部门或卫生行政部门核发的按摩许可证。
第十五条 在娱乐、饮食、服务场所内消费的人员，应遵守场所的各项管理规定，不得有色情、赌博行为，不得携带管制刀具及其他危险物品。
第十六条 人民警察对娱乐、饮食、服务场所实施治安检查时，必须两人以上，并出示《公共场所治安检查证》。
第十七条 违反本办法规定的行为，有关法律、法规已有处罚的从其规定；没有处罚规定的，依照本办法由公安机关处罚。
第十八条 违反本办法十二、十三、十四条规定的，予以警告，并责令限期整改；逾期不改的，依法责令其停业整顿，处1万元至5万元罚款；情节严重的，应吊销《公共场所安全许可证》，并通知工商行政管理部门。
违反本办法进行赌博活动的，没收赌资、赌具。
第十九条 对未领取《公共场所安全许可证》营业的，予以取缔，并处1万元至3万元罚款。
第二十条 对违反本办法第四、八、九、十、十一条规定的，予以警告，并责令限期整改；逾期不改的，处场所法定代表人5000元至1万元罚款。
第二十一条 对违反本办法第十五条规定不够劳动教养、治安拘留的，处以3000元至1万元罚款。
第二十二条 被吊销《公共场所安全许可证》的经营者，两年内不得经营本办法所列的娱乐、饮食、服务场所。
第二十三条 人民警察应忠于职守，秉公执法。有下列行为之一的，由上级公安机关或其所在单位对直接责任人和有关负责人给予行政处分，同时取消或降低警衔：
（一）执行本办法时滥用职权，以权谋私或徇私舞弊；
（二）纵容包庇娱乐、饮食、服务场所内色情、赌博、吸毒、贩毒行为。
人民警察有上述行为构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 《公共场所安全许可证》、《公共场所治安检查证》由省公安机关统一印制。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。1988年2月11日辽宁省人民政府发布的《辽宁省公共场所治安管理办法》与本办法不一致的，依照本办法执行。



1996年7月4日