陕西省化肥储备管理暂行办法
陕西省发改委
陕西省化肥储备管理暂行办法
【颁布单位】陕西省发改委
【颁布日期】2005.07.01
陕西省化肥储备管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强和改善对化肥市场的宏观调控，调节供求，平抑价格，保证全省化肥市场长期稳定和扶贫救灾的需要，维护农民群众利益，促进农业稳定发展，根据国家的有关规定和我省的实际情况，建立陕西省化肥储备制度(以下简称省级化肥储备)，特制定本办法。
第二条 本办法适用于化肥储备委托单位和承储企业。
化肥储备委托单位指省发改委、省财政厅。负责省级化肥储备承储企业的确定，并与化肥承储企业签订承储合同。
化肥储备承储企业指符合化肥储备条件，且已签订承储合同的企业。
第三条 省级化肥储备一年两次。是指在每年7月至9月和12月至次年3月期间，为保证化肥企业正常生产和农业生产用肥需要，由省上指定的承储企业按要求购进并储存化肥。
第四条 省级化肥储备遵循企业储备、银行贷款、政府补贴、市场运作、自负盈亏的原则。
第二章 省级化肥储备管理
第五条 省发改委、省财政厅负责省级化肥储备的监管工作，并对储备任务完成情况进行检查，以决定下年度承储企业是否继续承担省级化肥储备任务。
第六条 承储企业在承储期间每月5日前将上月储备情况报告省发改委、省财政厅备案。省发改委会同省财政厅对承储企业化肥购进和储备情况进行检查。
第三章 省级化肥储备规模及储备网点分布
第七条 省级化肥储备总量为每年5万吨，其中尿素3万吨、磷酸二铵2万吨。
第八条 储备网点应具备交通便利的条件，具体分布要靠近粮棉主产区和化肥主销区。
第四章 承储企业基本条件及确定
第九条 省级化肥储备的承储企业，由省发改委会同省财政厅、省供销社等部门在全省化肥生产、流通企业中通过招标方式确定。
第十条 承担省级化肥储备的企业须具备以下基本条件：
(一)是合法有效的化肥生产、经营者，有独立承担民事责任的能力；
(二)企业注册资金在800万元以上；
(三)化肥生产企业年生产量30万吨以上，化肥流通企业化肥销售量连续三年在10万吨以上；
(四)具有与省级化肥储备规模和区域布局要求相适应的仓储设施和仓储能力；
(五)具有完善的管理制度；
(六)银行信誉优良。
第十一条 根据企业条件和合理布局的原则，确定2-3个承储企业。承储企业承担的省级化肥储备数量，由省发改委、省财政厅确定。
第五章 承储企业的责任
第十二条 承储企业需在企业正常经营量基础上相应增加化肥购进和储备数量作为省级化肥储备。
第十三条 承储企业须按承储合同规定每月均衡购进一定数量的化肥，在每年各用肥旺季到来前达到承储合同规定的储备数量。
第十四条 承储企业建立储备化肥的财务管理制度，设立专门账薄，做到账实相符，专款专用，专人管理；建立储备化肥的仓储管理制度，规范记录省级储备化肥进出库明细账，做好储备化肥入库和出库检验登记工作，确保储备化肥安全和质量。
第十五条 动用储备化肥，需经省发改委、省财政厅批准。承储企业在保证扶贫救灾用肥的前提下，经省发改委、省财政厅审批后，可将储备化肥与自营化肥结合调运销售，以保证储备商品不断更新。未经批准，任何单位和个人不得擅自动用储备化肥。
省级储备化肥只能用于省内农业生产需要，不得用于出口或其他。
第六章 省级化肥储备价格
第十六条 省级化肥储备的购进价格。在执行国家价格政策的前提下，按照市场化原则，采取招标或议标方式确定。具体购进价格报省发改委、省财政厅，省物价局备案。
第十七条 省级化肥储备的销售价格。在化肥市场基本稳定时期，随行就市按当时的市场价格确定。在化肥价格出现大幅波动时，由省物价局核定销售价格。
第七章 省级化肥储备资金及利息补贴
第十八条 省级化肥储备所需资金由银行提供。有关银行在坚持信贷原则，保障资金安全的前提下，对承储企业给予贷款，承储企业按时还本付息。
第十九条 省财政对省级化肥储备所占用的资金给予利息补贴，储备期结束后，由省发改委、省财政厅审核承储企业的储备数量后据实支付，省级化肥储备经营亏损，由承储企业承担。利息补贴支付和结算办法由省财政厅另行制定。
第八章 储备合同及责任
第二十条 省级化肥储备的承储合同由选定的承储企业与省发改委、财政厅签订。
调整储备化肥品种、数量、地点，应与承储企业重新签订承储合同。
第二十一条 合同执行中出现纠纷，参照《合同法》有关规定处理。
第二十二条 化肥承储企业按照合同要求进行储备、调出或销售的，自动可继续承担下一年度省级化肥储备任务，承储企业要求不再承担下一年度承储任务的除外。
第二十三条 化肥承储企业未按照合同要求进行储备，擅自更换储备化肥的品种、数量、地点，或储备化肥发生损毁、灭失的，除应按合同赔偿损失外，由省发改委、省财政厅取消其省级化肥储备任务，省财政厅相应扣减其储备利息补贴。
对承储企业不诚实，不执行相关制度，违反法律、法规的行为，将暂停其省级化肥储备工作，责令限期整改，情节严重的取消其省级化肥储备任务，违反法纪的要依法追究有关责任人和企业负责人的责任。
第九章 附则
第二十四条 铁路交通等运输部门对省级储备化肥运输应优先安排，保证运输。
第二十五条 本办法自发布之日起实施。
第二十六条 本办法由省发改委、省财政厅按职能分工分别负责解释。
印发《茂名市随军家属就业安置暂行办法》的通知
广东省茂名市人民政府办公室
印发《茂名市随军家属就业安置暂行办法》的通知
茂府办〔2006〕35号
各县（市、区）人民政府，市直和中央、省驻茂各单位：
《茂名市随军家属就业安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ОО六年四月二十八日
茂名市随军家属就业安置暂行办法
第一条 为进一步做好随军家属安置工作，维护随军家属的合法权益，根据国务院、中央军委《军人抚恤优待条例》（第413号令）和广东省人民政府、广东省军区《转发国务院、中央军委批转劳动保障部等部门关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作意见的通知》（粤府〔2000〕68号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称随军家属，是指经部队师（旅）以上单位政治机关按规定批准随军并入户本市各县（市、区）的驻军军人和文职干部的配偶。
第三条 本市行政区域内的所有国家机关、事业单位以及国有、合资企业、民营企业等，都有接收安置随军家属的义务，应当完成政府每年下达的随军家属就业安置任务。
茂名市政府有关部门负责茂名军分区和驻市区武警、消防、边防和边检部队随军家属的就业安置。
茂南区政府和茂港区政府有关部门负责本区人武部随军家属的就业安置。
信宜市、高州市、化州市和电白县政府有关部门分别负责本行政区域内驻军(包括武警、消防、边防部队)和人武部随军家属的就业安置。
第四条 茂名市驻军随军家属就业安置工作领导小组负责随军家属就业安置工作的组织协调。人事部门负责安置干部身份的随军家属，劳动保障部门负责安置职工身份的随军家属。
各级民政、财政、公安、粮食等部门和部队政治机关应当依照各自职能，协助做好随军家属就业安置工作。
第五条 随军家属就业安置实行计划性安置与自找单位、自谋职业相结合的办法，随军家属可根据本人特长和意愿选择自找单位、自谋职业或计划性就业安置的安置方式。
第六条 自谋职业的随军家属从事个体经营的，工商、税务等有关部门要简化手续，优先给予办理证照，自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税和个人所得税。
第七条 鼓励随军家属自找接收单位。随军家属自己找到接收单位的，由人事部门或劳动保障部门开具《随军家属就业安置介绍信》到接收单位办理接收安置手续。如接收单位属财政全额或差额拨款的行政事业单位，需经机构编制部门审批并取得机构编制部门核发的调入人员《编制卡》，才能到人事或劳动保障部门办理相关手续。
第八条 鼓励随军家属自谋职业，自谋职业的随军家属，凭与人事或劳动保障部门签订的自谋职业协议书和部队师以上政治机关批准的随军证明，按本办法第三条规定的范围向市或县(市、区)民政局申报，填写《茂名市随军家属自谋职业申请表》，经民政局核准后，发放一次性安置费（茂名市辖区内只能享受一次）。各县(市、区)发放安置费情况应当报市民政局备案，所需经费由各级财政部门负担。
随军家属自谋职业协议书一式四份，人事或劳动保障、民政、财政部门和随军家属本人各执一份。
第九条 自谋职业的随军家属的一次性安置费补助标准为：市区为每人2万元（各县（市、区）的发放标准由当地根据实际情况确定）。自谋职业的随军家属在领取自谋职业安置费3年内，自找到行政、事业等单位，需人事、劳动部门办理安置手续的，须退回领取的政府发给的安置费。
申请自谋职业并领取一次性安置费后的随军家属，视同当地政府已安置就业。
第十条 凡由当地政府安置过的随军家属，不再发放自谋职业一次性安置费。
第十一条 自谋职业的随军家属，人事档案可托管在当地政府的人才交流中心或职业介绍服务中心，免交档案托管费，并免费参加由当地人才交流中心和职业介绍服务中心开设的人才市场或劳动力市场进行择业。
第十二条 自谋职业的随军家属，可自行参加社会保险，按有关规定及标准缴纳保险费并享受相关的社保待遇。
第十三条 各级劳动保障部门应对自谋职业的随军家属开展多种形式的就业培训，对考核合格者发给相关证书，并积极向用人单位推荐就业。
第十四条 用人单位招聘人员时，同等条件下，应当优先录用自谋职业的随军家属。录用后的待遇应按该单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资福利标准确定。
人事、劳动保障部门应当监督用人单位按照国家规定做好随军家属的劳动权益保障工作。
第十五条 选择自谋职业的随军家属，须在正式批准随军并入户当地之日起半年内，到市或各县（市、区）劳动或人事部门登记并提出申请。否则，视为放弃自谋职业申请。
第十六条 要求安排工作的随军家属，从办妥随军手续并分别送所在的市或县（市、区）人事部门或劳动保障部门满6个月后，由于组织上的原因未能实现劳动就业的，由所在的市或县（市、区）政府从第7个月开始，每月按当地最低生活保障的标准发给生活补助费。
第十七条 随军家属在政府计划性就业安置前，已自找单位，并按调动程序迁入人事、劳动关系的，不发自谋职业安置费。
第十八条 选择政府计划性就业安置的随军家属，在本办法第三条规定的安置辖区内，只能享受一次计划性就业安置。因随军家属不服从政府计划性就业安置或个人原因而造成安置不成的，政府不再安排接收单位。随军家属可继续自找安置单位。
第十九条 随军家属的计划性就业安置，应当按照就近和与原工种、专业基本对口的原则妥善安置。随军前无工作的家属，可根据其文化程度和专业技能相应给予安置。
第二十条 随军家属申请参加政府计划性就业安置的，应当在部队批准随军后，到市、县(市、区)人事或劳动保障部门领取就业安置卡，凭就业安置卡办理就业安置登记手续。
第二十一条 随军家属一次性安置经费和随军家属生活补助费，按本办法第三条划定的安置责任，由所负责的市和各县（市、区）纳入每年的财政预算。
第二十二条 随军家属一次性安置补助经费、随军家属生活补助费，由所在的市和各县（市、区）政府的民政部门负责管理发放。
第二十三条 本办法自公布之日起施行，本市以往有关规定与本办法规定不符的，按本办法执行。
