厦门市鼓励社会力量办学若干规定
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厦门市鼓励社会力量办学若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市鼓励社会力量办学若干规定
厦门市人民政府
为贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，根据《中华人民共和国教育法》和国务院颁发的《社会力量办学条例》，结合本市实际，现就鼓励社会力量办学，特作如下规定：
一、全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的社会力量办学方针，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。积极鼓励社会力量以多种形式参与办学，只要符合国家有关法律、法规，有利于增加教育投入，有利于扩大
教育规模，提高教育质量，有利于满足社会的教育需求，各种办学形式都可以大胆试验，积极探索。
二、企事业单位、社会团体、其它社会组织及公民个人可以依法独立办学或以股份形式合资办学，可以与政府部门或公办学校联合办学，也可以按《中外合作办学暂行规定》的规定，与境外人士和教育机构合作办学。按隶属关系，经市、区人民政府批准，社会力量可以“国有民办”形
式承办公办学校。
三、义务教育以政府办学为主，在保证适龄儿童、少年就近进入公办小学和初中的前提下，允许设立民办小学和初中，在这个范围内提供择校机会。鼓励社会力量举办中、高等职业教育、成人教育、学前教育和普通高中教育，可依托高等院校和科研院所试办职业技术学院，或与地方政
府合作，试办“立足社区，面向社会，服务于社区发展”的，以高等职业教育、成人教育为主的社区职业技术学院。积极鼓励社会力量参与学校后勤设施建设，促进学校后勤服务社会化。
四、举办学前教育、义务教育、高中阶段及其以上学历教育的学校和举办以培养高新技术人才为主的较大规模的非学历培训机构，举办人或单位可按规划、土地等建设部门的审批程序申请办学建设用地，享受与公办学校相同的办学用地标准及土地征用、配套费减免等方面的优惠政策。
学校办学用地不得转让或改作他用。
五、企业用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政列收列支予以返还，全额用于办学。举办学历教育的社会力量办学机构取得的办学收入，报经税务机关批准，免征营业税、企业所得税、土地使用税、房产税。
六、民办教育机构可以接纳社会和学生家庭对学校建设、办学的捐助。捐助款应专户储存，专款用于校舍建设和教学设备的添置，由此形成的校产作为公共教育资产，由学校使用。
七、民办教育机构招收的外地户口学生按《厦门市暂住人口登记管理规定》办理暂住登记。经过市人才服务机构批准引进的民办学历教育机构教师，准予办理在厦落户手续。
八、允许办学投资者合理收回投资成本，并得到一定回报。举办义务教育的民办学校的学费，由市教育、物价、财政部门制定最高收费标准，学校在规定幅度内自行确定具体标准，报市教育、物价、财政部门备案，并可收取一定的发展和后备金。非义务教育的民办学校由学校自行确定
收费标准并报市教育、物价、财政部门备案。收费应使用财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据，并专户储存管理。
九、民办学校可按照国家和省市的有关规定，自主决定专业设置和招生计划。招生计划由下而上编报，由教育主管部门下达，可面向全国、全省招生。
十、经国家、省、市批准设置的民办学校的毕业生，在升学、就业、参加考试等方面，依法享有与公办学校的毕业生同等待遇。
十一、各级教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门应让社会力量办学机构教师在职称评定、表彰奖励、教研进修方面，享有与公办学校教师一样的权利。
十二、社会力量办学机构教职员工的住房，享受公办学校教师优先优惠待遇，纳入社会住房统筹解决。优惠款项由用人单位负责。
十三、社会力量办学单位所使用的水、电、气等费用按公办学校的标准收取。各住宅小区的物业管理部门，收取本小区内社会力量办学机构的管理、服务、卫生等费用，与公办学校一视同仁。
十四、各级教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门要将社会力量办学纳入教育事业发展规划，统筹兼顾，合理布局，协调发展，确保质量，依法加强对社会力量办学的宏观管理和服务指导。各级教育督导部门要加强对民办学校的督导评估，完善评价体系，督促学校全面贯彻国家
的教育方针，全面提高教育质量。
1999年12月10日
甲型H1N1流感密切接触者中相关人员预防性用药指南
卫生部办公厅
甲型H1N1流感密切接触者中相关人员预防性用药指南
卫生部办公厅关于印发《甲型H1N1流感密切接触者中相关人员预防性用药指南（2009年试行版）》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为做好甲型H1N1流感疫情防控工作，尽可能防止密切接触者中相关人员感染，延缓、减少续发病例，参考美国疾病预防控制中心《甲型H1N1流感患者和密切接触者抗病毒治疗临时指导意见（2009年5月6日版）》和世界卫生组织《流感大流行期间疫苗及抗病毒药物应用指南（2004年版）》，结合我国防治甲型H1N1流感初步经验，我部甲型H1N1流感临床专家组研究制定了《甲型H1N1流感密切接触者中相关人员预防性用药指南（2009年试行版）》（以下简称《指南》）。现印发给你们，供甲型H1N1流感防控工作中参考。随着对甲型H1N1流感认识的不断深入和防控形势变化，我部将适时组织专家对本指南进行修订。
在当前疫情形势下，对密切接触者中相关人员采取预防性用药措施时，必须结合疫情和药品供应情况，由省级临床专家组逐例研究，凭临床医师处方使用，做到严格控制，审慎用药，确保医疗质量和医疗安全。
在预防用药过程中，要加强对药品不良反应的监测，对于出现的不良反应，要及时采取救治措施，并按有关规定报告。
卫生部办公厅
二〇〇九年六月一日
甲型H1N1流感密切接触者中相关人员预防性用药指南
（2009年试行版）
为有效应对甲型H1N1流感疫情，尽可能防止密切接触者中相关人员感染，延缓、减少续发病例，参考美国疾病预防控制中心《甲型H1N1流感患者和密切接触者抗病毒治疗临时指导意见（2009年5月6日版）》和世界卫生组织《流感大流行期间疫苗及抗病毒药物应用指南（2004年版）》，结合我国防治甲型H1N1流感初步经验，研究制定本指南。
本指南中所称密切接触者，是指在未采取有效防护情况下接触传染期甲型H1N1流感病例的人群，具体包括：诊断、治疗或护理、探视甲型H1N1流感病例的人员；与病例共同生活或有过近距离接触的人员；或直接接触过病例的呼吸道分泌物、体液；或可能暴露于病例污染的环境或物体的人员等。
一、抗病毒药物的预防性应用
（一）适用人群。
1．甲型H1N1流感密切接触者中的高危人群。
高危人群是指感染甲型H1N1流感病毒后易发生严重并发症甚至死亡的人群，包括：
（1）5岁以下儿童（2岁以下者更易发生严重并发症）；
（2）65岁及以上老年人；
（3）妊娠妇女；
（4）伴有以下疾病状况者：慢性呼吸系统疾病，心血管（高血压除外）、血液、神经、神经肌肉系统或者肾、肝、代谢、内分泌疾病，免疫功能抑制者(包括应用免疫抑制剂或HIV感染等致免疫功能低下者),19岁以下长期服用阿司匹林者;
（5）集体生活于养老院或其他慢性病疗养机构的人员。
2．在防控工作中，近7天内在无有效防护的情况下，密切接触传染期甲型H1N1流感疑似或确诊病例的医务人员、公共卫生人员、实验室和其他相关工作人员。
3．其他甲型H1N1流感密切接触者。这类人员由执业医师综合分析其暴露的频度、强度和时间后，对存在高感染风险者可给予预防性用药。
（二）预防性应用。
1．奥司他韦（oseltamivir）
对符合预防性用药指证者，建议早期（争取于暴露后48小时内）服用奥司他韦，成人口服75mg，每日1次，连用至末次暴露后7-10天；未能于暴露后48小时内用药者，仍建议预防性用药，每日1次，连用至末次暴露后7-10天。
奥司他韦对13岁以下儿童预防流感的安全性和有效性尚未确定。
美国疾病预防控制中心《甲型H1N1流感患者和密切接触者抗病毒治疗临时指导意见（2009年5月6日版）》，推荐以下用药方案。
2．其他抗病毒药物的预防性应用可由临床医师根据具体情况决定。
二、中医药的预防性应用可参照《甲型H1N1流感中医药预防方案（2009版）》（国中医药办发〔2009〕15号）。
三、注意事项
（一）预防性用药需取得服药者的知情同意。
（二）密切观察奥司他韦等抗病毒药物的不良反应，对于出现的不良反应要采取救治措施，并按照规定及时报告。
海口市机动车排气污染防治办法
海南省海口市人大常委会
海口市机动车排气污染防治办法
（2002年11月14日海口市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2003年4月23日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车，是指由内燃机驱动或牵引，在道路上行驶和进行专项作业的车辆。
第三条 本办法适用于本市行政区域内生产、销售、注册登记、行驶、维修的机动车排气污染的防治。
第四条 机动车排气应符合国家规定的排放标准。
第五条 市人民政府应将机动车排气污染的防治工作纳入国民经济和社会发展计划，制定近期和中期规划；严格实施机动车报废规定；积极推广使用清洁能源。
第六条 市环境保护行政主管部门对本市机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
公安、交通、工商、质量技术监督等管理部门根据各自的职责，对机动车排气污染防治工作实施监督管理。
第七条 排气达不到国家排放标准的机动车应当进行维修。维修后仍无法达到国家排放标准的应当按照规定实施报废。
第八条 销售、使用的机动车燃料油质量应符合国家规定的标准。
第九条 机动车生产单位应当对所生产的车辆进行严格的排气检测，并每年向市环境保护行政主管部门如实申报检测情况。经检测排气达到国家排放标准的机动车，出具排气合格证明后才能准予出厂。
环境保护行政主管部门可以对申报的机动车排气污染情况进行抽测。
第十条 机动车销售单位所销售的机动车必须附有生产单位提供的排气合格证明资料。禁止销售排气超过国家排放标准的机动车。
环境保护行政主管部门可以对销售的机动车排气污染情况进行抽测。
第十一条 对机动车发动机和排气系统进行维修的单位应当将机动车排气污染控制指标纳入维修质量保证范围，并在质量保证期内承担责任。经过维修的机动车排气达到国家排放标准后方可交付使用。
环境保护行政主管部门可以对机动车维修单位的排气检测设备进行检查和对经维修的机动车排气情况进行抽测。
第十二条 机动车排气检测列为机动车年度检测项目之一。
机动车排气年度检测不合格的，环境保护行政主管部门不予发给机动车排气年度检测合格证，并责令维修。维修后经复检合格方可发给年度检测合格证。
公安交通管理部门对未取得排气年度检测合格证的机动车不予通过年检。
第十三条 公安交通管理部门会同环境保护行政主管部门对在用的机动车排气污染情况进行抽测。检测人员应当场向机动车驾驶员出示抽测结果。
第十四条 违反本办法，有下列情形之一的，按以下规定予以处罚：
（一）未按规定申报所生产的机动车排气污染情况的，由环境保护行政主管部门责令机动车生产单位按规定申报，并处1000元以上5000元以下罚款；申报弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款。
（二）销售排气超过国家排放标准的机动车的，由环境保护行政主管部门责令机动车销售单位停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
（三）对机动车排气检测弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上5万元以下罚款，并由负责资质认定的部门取消其承担机动车排气检测的资格。
第十五条 对在用的机动车，经抽测排气达不到国家排放标准的，公安交通管理部门可以暂扣其机动车行驶证，并责令进行维修。维修后达到国家排放标准的，公安交通管理部门应退还暂扣的机动车行驶证。
第十六条 销售不符合国家规定标准的机动车燃料油的，由工商、质量技术监督管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定进行处罚。
第十七条 对违反本办法的其他行为，由有关行政主管部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
第十八条 机动车排气污染防治监督管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十条 本办法具体应用问题，由海口市人民政府负责解释。
第二十一条 本办法自2003年7月1日起施行。1996年9月18日海口市人民政府发布的《海口市机动车废气排放管理办法》同时废止。
