对外经济贸易部、海关总署关于调整进口许可证商品种类和发证机关等问题的通知
对对外贸易经济合作部 海关总署
对外经济贸易部、海关总署关于调整进口许可证商品种类和发证机关等问题的通知
对外经贸部、海关总署
为了不断完善我国的进口管理，在改革开放的新形势下有秩序地进行对外贸易，自1980年开始，我国对一部分进口商品实行进口许可证管理。按照《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》规定，各地方、各部门凡进口属于实行进口许可证管理的商品，均须经过国家规定的主
管部门审批和申领进口许可证。
我国对一部分进口商品实行许可证制度，对于合理调整进口商品结构，使有限的外汇用于优先保证国家建设急需的先进技术、关键设备、工农业生产所需物资的进口，起到了积极作用。
注意到有些地方、部门对进口许可证商品包含范围的不同解释，经研究对当前实行进口许可证管理的商品目录以及每项许可证商品所含细目进行适当调整，现予重新公布，并定于1988年1月1日起施行。
今后各发证机关一律按目录列名商品签发进口许可证，各海关按目录列名商品凭进口许可证验放货物。
经贸部及派驻地方的各特派员办事处和各省级（含计划单列市）经贸管理部门签发进口许可证的范围亦同时公布。
自本通知施行之日起，经贸部、海关总署（87）外经贸管进字第4号通知以及其它与本通知不一致的涉及实行许可证的规定均停止执行。
附件（一）实行进口许可证商品目录
（二）进口许可证分级管理发证范围
顺序号 商品代码 商品名称及范围 计量
单位
1． 7200 钢材（含马口铁） 公斤
2． 7207 钢坯 公斤
3． 7204 废钢 公斤
4． 89080000 废船（供解体船） 艘
5． 4001 天然橡胶（含天然乳胶） 公斤
指没有其它任何成分的纯天然橡
胶和乳胶
6． 木材（不含软木）
4403 原木 立方米
指带皮或去皮的整根树干及整根
的可以使用的树枝
4404 简单加工木材及枕木 立方米
不包括半成品及制品
7． 4412 胶合板 立方米
8． 5101 羊毛 公斤
指原毛、洗净毛、散毛、
毛条、毛纱
9． 5402 化学纤维 公斤
（1）涤沦纤维、腈纶纤维
包括：短纤维、毛条、丝束、纱、
腈氯纶、长丝、加工丝
（2）其它化学纤维
包括：粘胶、铜胺、醋酸、锦纶、
维纶、丙纶、氯纶、胺纶纤维
10． 4703 木浆 公斤
11． 石油
27090000 原油 公斤
2710 成品油 公斤
指：汽油、柴油、煤油、重油（低
硫、高硫燃料油、渣油），不含
其它石油产品
12． 1701 食糖 公斤
指：砂糖、绵糖
13． 2917 化纤单体 公斤
（1）聚脂切片
（2）其它化纤单体
已内酰胺
对苯二甲酸二甲酯
纯对苯二甲酸
尼隆66盐
聚丙稀树脂（限纺织级。渔网
编织袋等包装用除外）
14． 39033000 ＡＢＳ树酯 公斤
15． 4002 合成胶 公斤
16． 39074000 聚碳酸酯 公斤
17． 28371110 氰化钠 公斤
18． 3808 农药 公斤
19． 2402 烟草制品 千支
指：纸烟、雪茄、烟丝
20． 56012210 烟滤嘴 公斤
21． 54033310 二醋酸纤维丝束（烟用规格） 公斤
22． 0901 咖啡及其制品 公斤
23． 81051000 钴及钴盐 公斤
24． 4011 汽车轮胎（含旧轮胎） 条
指汽车用的各种轮胎及与汽车通
用的轮胎，不包括其它轮胎。
25． 3602 民用爆破器材 公斤
指：各种炸药、起爆药、导火索、
导爆索、非电导爆系统、爆破
剂等
26． 5407 化纤布料 米
不含轮胎帘子布、无纺布、碎布
27． 6201 化纤服装 件
包括混纺料服装，不含针织品
28． 0510 南药 公斤
指下列22种：
羚羊角、犀角、广角、虎骨、
豹骨、麝香、牛黄、海马、西
洋参、大海子、砂仁、豆蔻、
血竭、沉香、西红花、乳香、
没药、槟榔、公丁香、草果、
胡黄连、甲片
29． 2202 碳酸饮料（包括成品和浓缩液） 公斤
30． 85401100 电视机显像管 只
31． 汽车
87030011 小轿车 辆
87030012 越野车（含吉普车） 辆
87030013 中、小旅行车 辆
87030019 工具车 辆
87032100 轻、微型汽车 辆
8704 各种货车 辆
8705 改装车及特种车 辆
87020010 大客车（30座及以上） 辆
8706 汽车底盘 辆
指：装有引擎的底盘，含大梁、发
动机、驾驶室、传动装置、车
轴共五种
32． 8707 汽车关键部件 台
指：发动机、驾驶室（车身、车
壳）、驱动桥
33． 87051000 汽车起重机 辆
包括下车（底盘）。不含正面吊运
机
34． 8802 民用飞机 架
35． 84452020 气流纺纱机 台
36． 90121000 电子显微镜 台
37． 90061010 电子分色机 台
38． 断层成像装置
90221110 Ｘ射线断层检样仪（ＣＴ） 台
90181910 核磁共振成像仪（ＭＲＩ） 台
不含伽玛像机（ＥＣＴ）
39． 电子计算机
8470 （1）整机及成套散件 台
包括：可编程序计算器、16位及
以下ＣＰＵ板
8471 （2）单项外围设备 台
包括：软硬磁盘机、打印机、显示
终端、磁带机
经过批准进口的非限制进口设备
货单中包括的与主机配套用的上
述（1）（2）项下的商品，随主机免
领进口许可证。
40． 85209000 录音录像磁带复制机 台
（不含复制速比1：8以下机）
41． 录（放）像机
8521 （1）整机及成套散件 台
包括摄录一体化机
85229021 （2）录（放）像机机芯、磁头、磁
鼓、件 台
42． 9009 复印机 台
不含胶版、酒精、明胶复印机
43． 空调器
8415 （1）整机及成套散件 台
指：室内空调（如窗式、柜式、壁
式、挂式等）及车用、船用空
调；一个冷却塔带多个柜式空
调。不含中央空调系统
84143022 （2）空调器的压缩机 台
指（1）项所列空调器的压缩机
44． 电冰箱
8418 （1）整机及成套散件 台
包括：冷藏箱、食品展示柜及
大容量电冰箱及雪柜
84143001 （2）电冰箱的压缩机 台
指（1）项所列电冰箱的压缩机
84189100 （3）电冰箱的箱体 件
45． 8450 洗衣机 台
不含洗干衣量6公斤及以上洗衣
机和干洗机
46． 8520 录音机 台
包括：收录机、录放机、组合音
响、语言实验室配套用录
音机、汽车收放机。不含
单放机
47． 8528 电视机
包括投影、闭路电视机及14寸以
上监示器、液晶显示电视机
48． 8711 摩托车 辆
包括两轮、三轮摩托车；不含雪
橇、残疾人用三轮摩托车
49． 8407 摩托车关键部件 台
（1）发动机；（2）车架
50． 9006 照像机 台
不含高空、水下、制版、医疗等
专用照像机
51． 90069190 照像机机身 台
由机壳、快门、取景器三件构成；
不含各种专用照像机机身
52． 9101 手表 只
指：机械表、指针式石英电子表
不含数字显示电子表
53． 84798990 组装加工设备 套
指以下34项
（1）电视机生产装配线
（2）收录机生产装配线
（3）家用电冰箱生产装配线
（4）家用洗衣机生产装配线
（5）房间空调器生产装配线
（6）摩托车生产装配线
（7）轻型及微型汽车生产装配
线
（8）黑白显像管生产装配线
（9）碳膜、金属膜电阻生产装配
线
（10）单晶硅太阳能电池生产线
（11）480及以下数字微波通讯设
备生产线
（12）大理石板材加工生产线
（13）稻草板生产线
（14）塑料编织袋生产线
（15）洗衣机发条式定时器生产
线
（16）啤酒及饮料金属容器罐装
生产线
（17）西服生产线
（18）尼隆拉链生产线
（19）聚酯钮扣生产线
（20）空调器压缩机及热交换器
生产线
（21）涤纶抽丝生产线
（22）方便面加工生产线
（23）家具生产线
（24）光纤、光缆生产线
（25）ＰＣＭ三次群及以下复接设
备生产装配线
（26）电话机生产装配线
（27）彩色配套件（高频头、行输
出变压器）生产装配线
（28）电容器生产装配线
（29）印刷电路板生产线
（30）金属项链生产线
（31）塑料绝缘综合护套市话通
信电缆生产线
（32）变压器硅钢片横剪线
（33）预涂感光（ＰＳ）板生产线
（34）浓缩果汁生产线
进口许可证商品分级管理发证范围
（一）统一向经贸部领证的商品目录
商品名称 对照商品目录顺序号
钢材 1
钢坯 2
废钢 3
废船 4
天然橡胶 5
木材 6
胶合板 7
羊毛 8
化学纤维（1） 9
木浆 10
石油 11
食糖 12
化纤单体（1） 13
二醋酸纤维丝束 21
（以上14项属地方自有外汇进口部分向特办领证）
汽车 31
汽车关键部件 32
（各经济特区、海南省进口及外商投资企业和华侨、港澳台
同胞捐赠以上两项向特办领证）
烟草制品 19
民用飞机 34
（二）各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅（委）外贸局发证商品目录
（在京中央各部门进口以下商品向经贸部领证）
商品名称 对照商品目录顺序号
化纤单体（2） 13
化学纤维（2） 9
ＡＢＳ树酯 14
合成胶 15
聚碳酸酯 16
氰化钠 17
农药 18
烟滤嘴 20
咖啡及其制品 22
钴及钴盐 23
汽车轮胎 24
民用爆破器材 25
化纤布料 26
化纤服装 27
南药 28
碳酸饮料 29
电视机显像管 30
汽车起重机 33
气流纺纱机 35
电子显微镜 36
电子分色机 37
断层成像装置 38
电子计算机 39
录音录像磁带复制机 40
录（放）像机 41
复印机 42
空调器 43
电冰箱 44
洗衣机 45
录音机 46
电视机 47
摩托车 48
摩托车关键部件 49
照像机 50
照像机机身 51
手表 52
组装加工设备 53
（三）各特派员办事处发证范围及发证商品目录
1．代表经贸部签发联系地区内地方自有外汇下列商品进口
许可证：
钢材
钢坯
废钢
天然橡胶
木材
废船（有拆船点地区）
汽车（经济特区、海南省进口及华侨及港澳台同胞捐赠
部分）
汽车关键部件（经济特区、海南省进口及华侨、港澳台
同胞捐赠部分）
二醋酸纤维丝束
化纤单体（1）
化学纤维（1）
木浆
石油（只限成品油，经济特区不限）
食糖
羊毛
胶合板（外商投资企业进口由省级经贸部门发证）
2．代表经贸部签发联系地区内外商投资企业下列商品
进口许可证：
钢材
汽车
汽车关键部件
天然橡胶
木材
羊毛
食糖
木浆
石油（成品油）
化学纤维（1）
化纤单体（1）
3．代表经贸部签发中央有关部门设在其联系地区内的
直属企业部分商品进口许可证。这部分进口许可证商品目录
与各省级发证目录同。
4．经贸部临时授权签发的进口许可证。
1987年12月1日
北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法
北京市人民政府
北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知
京国资考核字〔2004〕2号
各企（事）业单位：
为了切实履行企业国有资产出资人职责，建立有效的激励和约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》及《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合北京的实际，我委制定了《北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法》，现印发给你们。今年将在部分企业试行。
附件：1．年度经营业绩考核计分试行办法
2．任期经营业绩考核计分试行办法
北京市人民政府国有资产监督管理委员会
二〇〇四年五月十日
北京市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资本保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法考核的企业负责人，是指由北京市人民政府确定的、由北京市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）的法定代表人，党委（党组）书记和总经理同时纳入考核范围。
企业其他负责人的业绩考核办法由企业的董事会（不设董事会的由企业）制定并组织实施，考核及奖惩结果报市国资委备案（法律、法规另有规定者除外）。
第三条 市国资委负责组织实施对企业负责人的业绩考核，考核采取签订经营业绩责任书的方式进行。
第四条 经营业绩考核实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度，并遵循以下原则：
（一）依法考核原则。按照国有资本保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。
（二）分类考核原则。按照企业所处的不同行业和类型，资产经营的不同水平和主营业务的不同特点，实事求是、公开公正，实行科学的分类考核。
（三）考核与激励约束机制相结合原则。按照权责利相统一的要求，建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。
第二章 经营业绩考核
第五条 对企业负责人经营业绩的考核，实行年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。
（一）年度经营业绩考核的期限从1月1日起至12月31日止。
（二）任期经营业绩考核的期限从任职起至任期届满；任期内调离或终止的，任期经营业绩考核从任职起至离任止。由于特殊原因需要调整任期时间的，由市国资委决定。
第六条 经营业绩责任书主要包括下列内容：
（一）签约双方的名称和姓名；
（二）考核内容及指标；
（三）考核与奖惩；
（四）责任书的变更、解除和终止；
（五）其他需要约定的事项。
第七条 经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。
（一）年度经营业绩考核基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标。
1.年度利润总额为经核定后的企业合并报表利润总额。
2.净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率，计算公式为：
净资产收益率=
其中：净资产中不含少数股东权益。
（二）任期经营业绩考核基本指标包括国有资本保值增值率、三年销售平均增长率（三年利润平均增长率）和效绩评价结果。
1．国有资本保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素后的国家所有者权益同考核期初国家所有者权益的比率，计算公式为：
国有资本保值增值率=
客观因素由市国资委根据国家有关规定具体审核确定。
企业国有资本保值增值结果以市国资委确认的结果为准。
2.三年销售平均增长率表明企业主营业务连续三年的增长情况。计算公式为：
三年销售平均增长率=
没有实体经营的投资性企业，经批准可以选用三年利润平均增长率指标，计算公式为：
三年利润平均增长率=
3、效绩评价结果。效绩评价结果，依照《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则（修订）》的相关规定，在每年基本评价的基础上综合评价企业的经营效绩水平。
（三）年度和任期考核的分类指标由市国资委根据企业所处行业和特点，综合考虑反映企业经营管理水平、发展能力和可持续发展、核心竞争力等方面的因素，具体指标在责任书中确定。
（四）主要承担国家政策性业务等特殊企业的基本指标与分类指标，可优先考虑政策性业务完成情况，具体指标及其权重在责任书中确定。
第八条 考核指标评价按指标实际完成值和目标值进行比较，根据指标完成情况和对应的权重计算分值。（年度和任期考核的具体计分办法见附件）。
第九条 经营业绩责任书按下列程序签订：
（一）预报经营业绩考核目标建议值。
1.年度经营业绩指标由企业负责人根据年度经营预算提出，每年10月份，企业负责人按照市国资委年度经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值（考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值），并将目标建议值和必要的说明材料报市国资委。
2.任期经营业绩指标由企业负责人于考核期初，按照市国资委任期经营业绩考核要求和企业发展规划及经营状况，提出任期经营业绩考核的目标建议值（目标建议值原则上不低于前一任期经营业绩考核指标实际完成值），并将目标建议值和必要的说明材料报市国资委。
3.在预报经营业绩考核指标建议值时，应同时说明企业考核期初的资产状况、会计核算原则和考核指标统计口径，并与核定后的考核指标一并在业绩责任书中明确。
（二）核定经营业绩考核目标值。
市国资委根据国家和本市宏观经济形势及企业运营环境，对企业负责人的经营业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。
（三）签署经营业绩责任书。
由市国资委主任（或其授权代表）同企业法定代表人（或其授权代表）签订经营业绩责任书。
（四）考核指标的调整。
考核期内，由于国家或本市重大政策、战略规划调整、清产核资、工作调动及不可抗力等原因导致对企业负责人的考核指标数据发生变化的，市国资委可以根据具体情况变更经营业绩责任书的相关内容。
第十条 市国资委对经营业绩责任书执行情况实施动态监督。
（一）企业负责人每半年将责任书执行情况上报市国资委。市国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。
（二）企业发生重大的安全生产事故和质量事故、重大经济损失、重大投融资、重大担保事项和资产重组等重要情况时，依据有关规定向市国资委报告。
第十一条 市国资委要建立必要的预警制度。充分利用效绩评价等手段加强过程监督，对营运中的突出问题发出警示通知单，提醒企业重视，督促企业采取应对措施。
第十二条 经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核：
（一）企业负责人在年度经营业绩考核期满90日内或任期经营业绩考核期末，依据经审计的企业财务决算数据，对上年度和任期业绩考核目标的完成情况进行总结分析并向市国资委报告。企业负责人年度和任期总结分析报告的格式与主要内容由市国资委另行规定。
（二）市国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据，结合企业负责人总结分析报告并听取监事会对企业的评价结果，对企业负责人经营业绩考核目标的完成情况进行考核，形成企业负责人经营业绩考核与奖惩意见。
（三）市国资委将最终确认的企业负责人经营业绩考核与奖惩意见反馈各企业负责人及其所在企业。
企业负责人对考核与奖惩有不同意见的，可向市国资委业绩考核委员会反映。业绩考核委员会由市国资委领导以及有关部门的领导、专家、学者组成。
（四）对经营业绩考核指标的完成情况，市国资委可根据需要委托社会审计或组织专项稽核检查。
第三章 奖 惩
第十三条 根据企业负责人经营业绩考核得分，年度和任期考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别，完成考核目标值为D级进级点。
第十四条 市国资委依据年度经营业绩考核结果、任期经营业绩考核结果和国有资产收益收缴完成情况对企业负责人实施奖惩。
第十五条 对企业负责人的奖励分为年度薪酬奖励和任期中长期激励。中长期激励的具体办法由市国资委另行制定。
第十六条 企业负责人年度薪酬分为基薪和绩效年薪两个部分，绩效年薪与年度经营业绩考核结果挂钩。
当考核结果为E级时，绩效年薪为0；
当考核结果为D级时，绩效年薪按“基薪×（考核分数-D级起点分数）/（C级起点分数-D级起点分数）”确定，绩效年薪在0倍基薪到1倍基薪之间；
当考核结果为C级时，绩效年薪按“基薪×[1+0.5×（考核分数-C级起点分数）/（B级起点分数-C级起点分数）]”确定，绩效年薪在1倍基薪到1.5倍基薪之间；
当考核结果为B级时，绩效年薪按“基薪×[1.5+0.5×（考核分数-B级起点分数）/（A级起点分数-B级起点分数）]”确定，绩效年薪在1.5倍基薪到2倍基薪之间；
当考核结果为A级时，绩效年薪按“基薪×[2+（考核分数-A级起点分数）/（A级封顶分数-A级起点分数）]”确定，绩效年薪在2倍基薪到3倍基薪之间。
第十七条 企业法定代表人、党委（党组）书记和总经理其分配系数为1；其他担任副职的企业负责人的分配系数应根据其责任和贡献，由企业在0.8-0.5之间加以确定。
由社会公开选聘产生的总经理等企业负责人的薪酬，可采取协商方式确定，不受本办法规定的限制。
第十八条 完成国有资产收益收缴任务的企业，企业负责人方可兑现绩效年薪。绩效年薪的60%在年度经营业绩考核结束后当期兑现；其余40%部分根据任期经营业绩考核结果等因素延期到连任或离任的下一年兑现。
对于未完成国有资产收益收缴任务的企业，暂缓兑现或扣减企业负责人绩效年薪，具体办法由市国资委另行制定。
第十九条 企业负责人任期经营业绩考核结果是企业负责人奖惩与任免的重要依据。
（一）对于任期经营业绩考核结果为A级和B级的企业负责人，除按期兑现全部延期绩效年薪外，给予相应的中长期激励。
（二）对于任期经营业绩考核结果为C级和D级的企业负责人，按期兑现全部延期绩效年薪。
（三）对于任期经营业绩考核结果为E级的企业负责人，除根据考核分数扣减延期绩效年薪外，将根据具体情况，可不再对其任命、续聘或对其进行工作调整。
具体扣减绩效年薪的公式为：
应扣减的延期绩效年薪=任期内积累的延期绩效年薪×（D级起点分数-实得分数）÷D级起点分数。
第二十条 对社会、行业和企业发展做出重大贡献的企业负责人，由市国资委给予特别奖励。特别奖励的具体办法由市国资委另行制定。
第二十一条 企业虚报、瞒报财务状况的，除由有关部门依照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章处理外，并酌情扣发企业法定代表人及相关负责人的绩效年薪或延期绩效年薪。
第二十二条 企业法定代表人及相关负责人违反国家法律法规和规章，导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪事件，给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的，除由有关部门依法处理外，并酌情扣发其绩效年薪或延期绩效年薪。
第四章 附 则
第二十三条 参股企业由国有股权代表提出考核建议，经董事会决议后可参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2004年1月1日起施行。
