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四川省广安市人民政府


广安市人民政府令第36号


　　《广安市科学技术奖励办法》已经2011年6月24日三届广安市人民政府第33次常务会议修订通过，现将修订后的《广安市科学技术奖励办法》公布，自公布之日起施行。

　　


　　 市长：侯晓春

　　 二〇一一年八月十五日


　　

　　广安市科学技术奖励办法

　　

　　第一章　总　则

　　第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，大力推进科技创新，加速科技成果转化，促进科学技术事业的发展，根据《四川省科学技术奖励办法》的有关规定，结合广安实际，制定本办法。

　　第二条 科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则。

　　第三条 本办法适用于在广安市行政区域内从事自然科学研究、技术开发、成果推广应用活动的公民或组织。

　　第四条 维护科学技术奖的客观、公正、权威性。科学技术奖的推荐、评审、授予，不受任何组织或个人的非法干预。

　　第五条 市人民政府科学技术行政部门负责广安市科学技术奖评审的组织和管理工作。

　　第二章　广安市科学技术奖的设置和奖励范围

　　第六条 市人民政府设立本级科学技术奖，即广安市科学技术奖。科学技术奖包括广安市科学技术杰出贡献奖和广安市科学技术进步奖。

　　市级各部门不再设立科学技术奖。

　　第七条 广安市科学技术杰出贡献奖和科学技术进步奖每两年评选一次。科学技术杰出贡献奖每次奖励人数不超过1名，可以空缺。

　　第八条 广安市科学技术杰出贡献奖授予下列公民：

　　（一）在科学技术前沿领域和科学技术发展等方面有创造性的、重大的研究成果，对推动广安市科学技术进步做出特殊贡献的人员。

　　（二）在加速科学技术成果转化、促进高新技术产业化方面为广安市做出巨大贡献，产生了巨大经济效益和社会效益的直接实施者。

　　第九条 广安市科学技术进步奖授予下列公民或组织：

　　（一）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的。

　　（二）运用科学技术在产品、工艺、材料及其系统等方面有重大技术发明的。

　　（三）在加速科学技术成果转化、推广应用先进的科学技术成果、完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，取得显著经济效益或社会效益，做出突出贡献的。

　　第十条 本办法第九条第(一)项所称重大科学发现，是指前人尚未发现或尚未阐明、具有重大科学价值、得到国内外自然科学界公认的发现。

　　 本办法第九条第(二)项所称重大技术发明，是指前人尚未发明或尚未公开、具有先进性和创新性、经实施取得显著经济效益或社会效益的发明。

　　第十一条 科学技术杰出贡献奖不分等级。科学技术进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。

　　市科学技术进步奖每次奖励项目总数不超过30项，其中：特等奖不超过1名，一等奖不超过3名，二等奖不超过7名，三等奖不超过19名。对在基础研究、应用研究和具有特别重大意义的科学技术工程、计划、项目中做出突出贡献的公民或组织，可以授予特等奖，特等奖可以空缺。

　　第三章　广安市科学技术奖的推荐、评审和授予

　　第十二条 广安市科学技术奖由下列单位推荐：

　　（一）区市县人民政府的科学技术行政部门；

　　（二）市级有关部门；

　　（三）中国人民解放军驻广各部队；

　　（四）经市科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。

　　第十三条 市科学技术杰出贡献奖的候选人，还可以由三名同一行业科学技术专家联名推荐。

　　 推荐单位应当根据有关科学技术专家的评审结论对推荐项目提出推荐意见。

　　第十四条 市人民政府设立广安市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会办公室设在市科学技术局，负责奖励的日常组织和管理工作。

　　市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。

　　市科学技术奖励委员会聘请有关专家和学者组成市科学技术杰出贡献奖评选委员会和市科学技术进步奖评审委员会及专业评审小组，分别负责市科学技术杰出贡献奖和市科学技术进步奖的评选和评审。

　　第十五条 广安市科学技术奖的评审原则和评审标准由市科学技术奖励委员会制定。

　　第十六条 市科学技术奖的评审程序如下：

　　（一）一个单位完成的科学技术进步项目，按照任务来源的隶属关系或单位行政隶属关系逐级上报。由区市县科技主管部门、市级主管部门或行业归口部门进行推荐并报市科学技术行政主管部门。同一成果，不能多渠道同时上报。

　　中、省企业或部门与地方双重领导以部门为主的基层单位，按所在区市县或项目所属专业，由所在区市县科技行政部门或市级行业归口部门推荐。

　　几个单位共同完成的科学技术进步项目，由主持单位组织联合上报。

　　市级学术团体，可按专业向市级有关部门推荐申请奖励项目。

　　（二）市科学技术成果管理部门负责对上报申请奖励的项目进行材料审查，并将材料齐备的申请奖励项目，分送给各专业评审小组。

　　（三）各专业评审小组负责评审该专业（行业）的申请奖励项目，并对拟奖励项目的等级提出建议。

　　市评审委员会负责审核各专业评审小组建议奖励的申请奖励项目。

　　（四）经市评选、评审委员会评出的项目，由市科学技术奖励委员会办公室在全市范围内予以公告，征求异议。异议期30天。如有异议的，可向市科学技术奖励委员会办公室提出，市科学技术奖励委员会办公室会同有关部门调查并提出处理意见，提交市评选、评审委员会审议。

　　（五）拟奖项目公布征求意见无异议后，由市科学技术奖励委员会报请市人民政府审批。

　　第十七条 广安市科学技术奖由市人民政府授奖，并颁发奖励证书及奖金。

　　市科学技术进步奖的奖励经费每两年不低于50万元，评审费及奖励大会会务费10万元，由市财政列支。

　　第十八条 市科学技术杰出贡献奖的奖金数额为10万元，奖励经费由财政据实列支。

　　第十九条 市科学技术进步奖单个奖金数额为：特等奖4万元，一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。

　　第二十条 市科学技术杰出贡献奖获得者的事迹载入广安市志。

　　对获奖的科学技术项目做出主要贡献的人员，其事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、聘任技术职务及享受有关待遇的依据。

　　第四章　社会力量设立科学技术奖的管理

　　第二十一条 社会力量设立科学技术奖，是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人利用非国家财政性经费或自筹资金，面向社会设立的科学技术奖。

　　第二十二条 各级人民政府及其科学技术行政部门对社会力量设立科学技术奖，应当积极支持、正确引导、规范管理。

　　第二十三条 社会力量设立科学技术奖，应当建立科学、民主、客观、公正的评审程序，实行公开授奖制度。

　　第二十四条 社会力量设立科学技术奖，应向省科学技术行政部门申请登记，经批准的，由省科学技术行政部门发给统一制作的《四川省社会力量设立科学技术奖登记证书》。

　　第二十五条 社会力量设立科学技术奖不得向受奖单位和个人收取任何费用。

　　第五章　罚　则

　　第二十六条　剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金。

　　第二十七条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。

　　第二十八条　参与市科学技术奖评选、评审活动和有关工作的人员，在评选、评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。

　　第二十九条　违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附　则

　　第三十条　华侨、外国人、外籍华人或市外的单位、个人，在广安市进行技术开发、推广应用活动，对推动我市科学技术进步，提高经济效益或社会效益做出重大贡献的，依照本办法进行奖励。

　　第三十一条　各区市县人民政府可以设立本级科学技术奖，具体由区市县人民政府确定，报市科学技术局备案，并接受其指导。

　　第三十二条　本办法由广安市科学技术局负责解释。

　　第三十三条　本办法自公布之日起施行。2003年4月9日广安市人民政府发布的《广安市科学技术奖励办法》同时废止。

　　


江苏省镇江市人民政府办公室


转发市科技局市财政局《镇江市科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》的通知

镇政办发〔2005〕81号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

　　为促进我市科技型中小企业加快发展，进一步提升全市区域技术创新能力和高新技术产业发展核心竞争力，我市设立了科技型中小企业技术创新基金。为保证基金管理工作的顺利开展，市科技局、财政局研究制定了《镇江市科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法》。经市政府研究同意，现将该办法转发给你们，请认真组织实施。

　　

　　二○○五年六月十四日

　　镇江市科技型中小企业技术创新基金

　　项目管理暂行办法

　　市科技局市财政局

　　

　　第一章总则

　　第一条为保证镇江市科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）管理工作的顺利开展，制定本办法。

　　第二条镇江市科技局是创新基金的主管部门，并负责具体管理工作；镇江市财政局是创新基金的监管部门，负责项目资金的监管工作。

　　第三条创新基金的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度，遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优支持、公开透明、专款专用的原则。

　　

　　第二章支持条件、范围与支持方式

　　第四条申请创新基金支持的项目需符合以下条件：

　　（一）符合国家产业、技术政策，符合镇江市重点发展的产业、技术领域；

　　（二）技术含量较高，技术创新性较强；

　　（三）项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力；

　　（四）无知识产权纠纷。

　　第五条承担项目的企业应具备以下条件：

　　（一）在镇江境内注册，具有独立企业法人资格，外资比例不超过50%（留学生创办企业除外）；

　　（二）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；

　　（三）企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力；

　　（四）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

　　（五）有良好的经营业绩，资产负债率合理；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%；

　　（六）有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员。

　　第六条创新基金以贷款贴息、无偿资助的方式支持科技型中小企业的技术创新活动。

　　（一）贷款贴息

　　1.主要用于支持产品具有一定水平、规模和效益，银行已经贷款或有贷款意向的项目；

　　2.项目新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过3年；

　　3.创新基金贴息总额一般不超过50万元，个别重大项目不超过100万元。

　　（二）无偿资助

　　1.主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助；

　　2.项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2年；

　　3.企业需有与申请创新基金资助数额等额以上的自有资金匹配；

　　4.创新基金资助数额一般不超过50万元，个别重大项目不超过100万元。

　　第七条在同一年度内，一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。申请企业应根据项目所处的阶段，选择一种相应的支持方式。

　　

　　第三章项目申请与受理

　　第八条市科技局每年年初制定并发布年度《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》，明确创新基金项目年度重点支持范围。

　　第九条科技型中小企业应按基金项目申请要求准备和提供相应的申请材料。

　　第十条企业提交的创新基金申请材料必须真实可靠。

　　第十一条项目管理单位采取公开方式受理申请，并提出审查意见。受理审查内容包括：资格审查、形式审查、内容审查。受理审查合格后，管理单位将组织有关机构和专家进行立项审查。对受理审查不合格的项目，管理单位自收到项目申请材料之日起三十日内向申请单位发出《不受理通知书》。

　　

　　第四章项目立项审查

　　第十二条立项审查方式采取专家评审方式。

　　第十三条创新基金项目评审专家，包括技术、经济、财务、市场和企业管理等方面的专家，由管理单位聘请，并进入创新基金评审专家库。专家应具备以下条件：

　　（一）具有对国家和企业负责的态度，有良好的职业道德，能坚持独立、客观、公正原则；

　　（二）对审查项目所属的技术领域有较丰富的专业知识和实践经验，对该技术领域的发展和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解，具有权威性；

　　（三）一般应具有高级专业技术职务。

　　第十四条专家应依据评审、评估工作规范和审查标准，对申请项目进行全面的审查，并提出有针对性的审查意见。在审查过程中，专家可通过管理单位要求申请企业补充有关材料或进一步说明情况，但不得与申请企业及有关人员直接联系。必要时管理单位可委托专家组到申请企业进行审查。

　　第十五条为保证创新基金项目立项审查的公正性，审查工作实行回避制度。属下列情况之一时，专家应当回避：

　　（一）审查专家所在企业的申请项目；

　　（二）专家家庭成员或近亲属为所审项目申请企业的负责人；

　　（三）有利益关系或直接隶属关系。

　　第十六条评估机构和专家对所审项目的技术、经济秘密和审查结论意见负有保密责任和义务。管理单位尊重评估机构和专家的审查结论意见并给予保密。

　　第十七条管理单位根据企业实际情况、项目申请资料和立项审查结论意见综合决定创新基金的立项。

　　第十八条经批准准备立项的项目，将在镇江科技信息网站以及相关新闻媒体上发布预立项项目公告。公告发布之日起2周内为预立项项目异议期。

　　第十九条创新基金项目实行合同管理。管理单位在异议期满后与立项项目承担企业签订合同，确定项目各项技术经济指标、阶段考核目标以及完成期限等条款。对于有重大异议的项目，管理单位暂不签定合同，并对项目进行复议，根据复议情况决定项目立项或撤消。

　　第二十条立项审查未通过或未获批准的项目，管理单位将在镇江科技信息网网站上发出《不立项通知书》。不立项项目的申请企业当年不得再次申报项目。

　　

　　第五章项目监督管理及验收

　　第二十一条镇江市科技局、各地区（行业）科技主管部门负责本地区项目的日常监督管理和验收工作；财政部门负责对本地区创新基金的运作和使用进行监督、检查，并参与项目的验收工作；管理单位依据创新基金项目监督管理和验收工作的相关规范组织实施项目监督管理和验收。

　　第二十二条项目监督管理主要内容包括：

　　（一）项目资金到位与使用情况；

　　（二）合同计划进度执行情况；

　　（三）项目达到的技术、经济、质量指标情况；

　　（四）项目存在的主要问题和解决措施。

　　第二十三条项目监督管理的主要方式：

　　（一）项目承担企业定期填报监理半年报和年报。

　　（二）管理单位、各地区（行业）科技主管部门定期检查项目执行情况；财政部门定期抽查项目执行资金落实情况。

　　第二十四条管理单位根据企业定期报表和检查情况等，提出项目执行情况分析报告。

　　第二十五条项目承担企业因客观原因需对合同目标调整时，应提出书面申请，经管理单位批准后执行；在合同执行过程中发生重大违约事件的，管理单位可按合同终止执行项目，并采取相应处理措施。

　　第二十六条项目验收工作原则上在合同到期后一年内完成。需要提前或延期验收的项目，企业应提出申请报管理单位批准后执行。

　　第二十七条创新基金项目验收的主要内容包括：

　　（一）合同计划进度执行情况；

　　（二）项目经济、技术指标完成情况；

　　（三）创新基金项目研究开发取得的成果情况；

　　（四）资金落实与使用情况；

　　（五）项目实施前后企业的整体发展变化情况。

　　第二十八条项目由管理单位依据创新基金项目监督管理和验收相关工作规范进行验收，对项目进行综合评价并分别做出验收合格、验收基本合格、验收不合格的结论意见。

　　

　　第六章附则

　　第二十九条本办法自发布之日起施行。

　　第三十条本办法由镇江市科学技术局会同镇江市财政局负责解释。