浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定
（2007年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《浙江省城市房屋拆迁管理条例》作如下修改：
一、第二条增加一款，作为第二款：“本条例所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。”
二、在第三条“保护文物古迹”后增加“和有价值的历史建筑”。
三、第四条第一款修改为：“本条例所称拆迁人是指市、县人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。”
四、增加一条，作为第五条：“县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，严格控制拆迁规模，督促有关部门依法履行房屋拆迁管理职责，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。”
五、第七条改为第八条，在“年度计划”后增加“和安置用房建设计划”。
六、第八条改为第九条，第二款修改为：“前款第（三）项规定的国有土地使用权批准文件是指人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第（四）项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。”
七、第九条改为第十条，增加两款，分别作为第二款和第三款：“房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。
“设区的市房屋拆迁管理部门可以委托区房屋拆迁管理部门实施行政许可。”
八、增加一条，作为第十九条：“拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。”
九、第十八条改为第二十条，增加一款，作为第二款：“市、县人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。”
十、删去第二十五条。
十一、第三十一条改为第三十二条，第一款修改为：“被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件评估非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。”
十二、第三十二条改为第三十三条，修改为：“采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。
“评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。
“被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。
“房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。”
十三、第三十三条改为第三十四条，修改为：“房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。
“房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起三日前在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。”
十四、第三十四条改为第三十五条，增加一款，作为第三款：“拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起三日内予以解释。”
十五、第三十五条改为第三十六条，修改为：“房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。”
十六、第三十八条改为第三十九条，第二款修改为：“被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。”
十七、第四十条改为第四十一条，修改为：“被拆迁人属于低收入家庭，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积小于三十六平方米（在同一城市规划区内有其他住宅房屋的，合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于三十六平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。市、县人民政府可以规定高于三十六平方米的按户最低安置面积。
“前款所称低收入家庭的具体范围由市、县人民政府根据本地区实际确定；被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。”
十八、第四十六条改为第四十七条，在第一款最后增加“其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起三十六个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕”。
十九、第四十七条改为第四十八条，在第一款中的“临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定”后增加“但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用”。
在第三款中的“周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当”后增加“并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件”。
二十、第五十三条改为第五十四条，修改为：“房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；并由有关管理部门责令退还已收取的评估费用，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任。”
二十一、第五十四条改为第五十五条，将其中的“并处以三万元以上十五万元以下的罚款”一句修改为“对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任”。
删去第（四）项。
二十二、第五十五条改为第五十六条，第一款增加两项,分别作为第（六）项和第（七）项：“（六）依照本条例规定应当听证而没有听证的”；“（七）未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的”。
二十三、第五十六条改为第五十七条，增加一款，作为第二款：“城市规划区内集体土地上房屋拆迁的补偿安置办法，由省人民政府另行制定。”
此外，对有关条文的顺序和个别文字表述作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日施行。本决定施行前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目，按照修改前的条例执行。
《浙江省城市房屋拆迁管理条例》根据本决定修正，重新公布。
衡水市市区城市污水处理费收缴办法
河北省衡水市人民政府
市 政 府 令
[2005]第1号
《衡水市市区城市污水处理费收缴办法》已经2004年12月10日市政府第21次常务会议讨论通过，现予发布，请认真贯彻执行。
市长 冀纯堂
二○○五年一月十日
衡水市市区城市污水处理费收缴办法
第一条 为加快城市污水集中处理，提高水环境质量，改善我市生态环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规规定，结合本市市区实际，制定本办法。
第二条 在衡水市市区行政区域内向城市污水集中处理设施排放污（废）水的单位和个人，应按本办法缴纳城市污水处理费。已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费和排水设施有偿使用费。
本办法所称城市污水集中处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置及利用城市污水的设施的总称。包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处理污泥的相关设施及专门用于污水处理的专用河道、明渠、水库、湖泊等。
第三条 衡水市城市管理局负责本市市区污水处理收费的管理工作。衡水市城市管理局设立污水处理费稽征所，作为专门机构，具体负责污水处理费的收取工作。
第四条 城市污水处理费收取的具体标准，由市城市管理局、市物价局根据城市污水处理厂、排水设施的运行维护成本和部分建设费用，并考虑企业、居民等的承受能力提出方案，召开听证会征求意见，报市人民政府批准后向社会公布。
第五条 城市污水处理费按用水量逐月计收。使用自来水的单位和个人，其用水量按水表显示的量值计算；使用自备水源的单位，已安装水表的，其用水量按水表显示的量值计算；未安装水表的，按水泵铭牌流量和工作时间计算流量。用于地下水回灌的自来水用水量不收取城市污水处理费。
第六条 使用自来水的单位和个人的城市污水处理费，由城市供水企业在收取水费时一并代收。代收手续费为其代收的污水处理收费总额的1.5%。
使用自备水源的单位的城市污水处理费，由市城市管理局征收。
第七条 城市污水处理费主要用于：
（一） 城市污水处理厂、排放设施的运行和维护；
（二） 城市污水处理厂、排放设施建设资金不足的补助；
（三） 城市污水处理厂新建、改建、扩建的资本金。
第八条 用水户必须按月缴纳城市污水处理费，逾期缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。
第九条 收取城市污水处理费的单位，必须使用省财政厅统一印（监）制的收费专用票据。
第十条 加强城市污水处理费的征收管理。征收的城市污水处理费作为预算外资金，要严格按照国家有关预算外资金管理的有关规定进行管理。城市污水处理费收入，要严格执行收支两条线等财务管理规定，按月全额上缴当地财政专户。支出由财政部门依据本办法确定的代征手续费标准和污水集中处理企业运行维护补偿标准，逐月核拨给承担收费工作的单位和污水处理企业。
财政、物价、审计等部门，要加强对城市污水处理费征收的管理和监督，提高城市污水处理费的征收率，防止跑、冒、滴、漏，努力做到足额征收。任何单位和个人都不得擅自减免城市污水处理费。对于严重亏损的企业，经市人民政府批准后，可以缓交城市污水处理费，但不得免交。
第十一条 企业缴纳的城市污水处理费可计入生产成本或管理费用。但滞纳金不得计入生产成本。
第十二条 市城市管理局应将市区内收缴的城市污水处理费数额及使用情况按年度报市人民政府备案。
第十三条 城市污水处理厂要按照责、权一致的原则，确保正常运行，努力降低成本，提高处理质量，做到达标排放。市城市管理局应加强对污水处理企业运行情况的监督检查，对擅自停止运行或不正常运行的，应责令其纠正，并追究企业法人代表的责任。城市污水处理厂排出的污水，超过国家排放标准的，环保部门按国家有关规定征收其超标排污费，并依法责令其整改，直至达标排放。对于吸收社会资金和利用外资建设的污水处理设施，要建立现代企业管理制度，独立核算，自负盈亏，照章纳税。
第十四条 为了确保城市污水处理设施的正常运转，城市排水单位排出的污水必须符合《城市下水道排放标准》和污水处理厂对进水水质的要求。对于含有重金属、难以生化降解物、有毒有害物质的污水必须进行预处理。环境监测单位要加强对排水单位的监测，对所排放污水超过污水排放标准的，环保部门依法征收超标排污费。
第十五条 违反本办法的规定，随意提高收费标准或减免收费、乱收费的，由价格行政主管部门会同财政行政主管部门依照有关法律、法规规定查处。
第十六条 违反本办法规定，拖欠或拒不缴纳污水处理费的，由市城市管理局依法追缴，或者申请人民法院强制执行。
第十七条 本办法自2005年2月1日起施行
