铜川市人民政府办公室关于印发铜川市被征地农民养老保险试行办法的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市被征地农民养老保险试行办法的通知
铜政办发〔2007〕112号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市被征地农民养老保险试行办法》已经市政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二○○七年十二月二十九日
铜川市被征地农民养老保险试行办法
第一条 为了进一步加快我市经济社会发展和城市建设步伐，切实维护被征地农民的切身利益，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 依据国家、集体、个人共同负担，省、市、县（区）财政分级补贴的原则，建立政府财力能承受、被征地农民基本生活和长远生计有保障、与其它社会养老保险制度可衔接的被征地农民基本养老保险办法。
第三条 本市城市规划区内经有土地征收批准权的人民政府批准，由相应国土资源部门实施统一征地后，人均拥有耕地面积不足0．3亩，在征地时享有农村集体土地承包权且年满18周岁的在册农业人员，没有参加其它社会养老保险的，适用本办法。
第四条 新被征地农民办理养老保险的年龄以《征地补偿安置方案》依法批准之日为基准日，不满18周岁的人员，由国土资源部门按规定一次性发给征地补偿和安置补助费，不列入养老保险范围。
第五条 新被征地农民基本养老保险的缴费及待遇，按以下办法执行：
（一）新被征地农民应参加基本养老保险，保障标准统一确定为260元／月。按本人所处的不同年龄段一次性分别缴纳5—16年的养老保险费，所需资金由村（组）集体经济组织和个人承担60％，财政补助40％。
（二）新被征地农民符合领取养老金年龄（男年满60周岁、女年满55周岁）的人员，在一次性缴纳5—15年的养老保险费后（见附表一），从缴费次月起按月领取260元的养老金。
（三）新被征地农民接近领取养老金年龄（男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁）的人员，一次性缴纳16年的养老保险费（见附表一），待其到达领取养老金年龄后，可按月领取260元的养老金。
（四）新被征地农民处于劳动年龄段（男年满18周岁不满5O周岁、女年满18周岁不满40周岁）的人员，按城镇企业职工基本养老保险最低缴费标准缴纳5年或10年的养老保险费，由经办机构按规定为其建立个人账户（见附表三）。其养老保险待遇有以下几种方式：l、参保人员被用人单位录用，可将其个人帐户资金转入城镇企业职工基本养老保险个人帐户中，并按我市城镇企业职工养老保险办法续缴基本养老保险费，纳入城镇企业职工基本养老保险范围，到达领取养老金年龄时，享受城镇企业职工养老保险待遇。2、若未实现稳定就业，但村（组）和被征地农民依据自身经济实力，愿意参加城镇企业职工基本养老保险的，将其个人帐户资金转入城镇企业职工基本养老保险个人帐户中，按我市城镇个体劳动者的参保条件和办法，参加城镇企业职工基本养老保险。按规定享受城镇企业职工基本养老保险待遇。3、未参加城镇企业职工基本养老保险的，到达领取养老金年龄时，可由村（组）和本人按照当年新被征地农民养老保险缴费标准（附表一）中接近领取养老金年龄人员的标准补缴差额部分，政府财政相应补助40％，由农村养老保险经办机构发给养老保险金。
第六条 已被征地农民基本养老保险的缴费标准及享受待遇按以下办法执行：
（一）已被征地农民可采取自愿的方式参加已被征地农民基本养老保险，保障标准分为200、230、260元用，由村（组）和个人自愿选择。根据不同享受标准确定缴费标准，所缴费用由村（组）集体经济和个人分担60％或55％，财政补助40％或45％。原则上由村（组）统一组织参保，一次性缴纳费用。一次性缴清5一16年养老保险费的村（组）和个人，财政按45％给予补助。一次性缴费确有困难的，经过申请，由经办机构审查同意，双方签订协议后，可分次缴费，处于劳动年龄段的人员还可以按年缴费。但分次或按年缴费的，要缴纳相应的利息，财政补助40％。超过规定时限或违反协议的财政不予补助（附表二、三）。
（二）已达到领取养老金年龄的人员，按照本人选择的不同缴费标准，从缴清费用次月起，可按月领取养老金。
（三）接近领取养老金年龄的人员，按照本人选择的不同缴费标准，缴足16年的费用后，到达领取养老金年龄时，可按月领取养老金。
（四）处于劳动年龄段人员，按规定参保并一次性或连续缴足费用后，其养老保险待遇标准参照第五条新被征地农民相同年龄段人员的办法执行。
第七条 已被征地农民未按规定足额缴纳养老保险费的，终止养老保险关系，个人缴纳部分一次性退还本人。
第八条 被征地农民基本养老保险保障标准随城乡居民生活水平提高适时调整。
第九条 完全丧失劳动能力的贫困被征地农民缴纳的养老保险费，由村（组）集体经济组织负担50％，财政补助50％。
第十条 被征地农民未到达领取养老金年龄或在享受基本养老金期间死亡的，终止养老保险关系，个人及集体缴费储存额或储存余额合并计算，按出资比例一次性支付给其法定继承人和村（组）集体。享受养老金期间死亡的，一次性支付其法定继承人50O元丧葬补助金。
第十一条 土地补偿费和安置补助费以及国有土地有偿使用收入要首先用于被征地农民的社会保障。市、县（区）财政和村（组）集体经济要加大扶持力度，积极支持和引导被征地农民参加基本养老保险。
第十二条 新被征地农民参加基本养老保险的费用，村（组）和个人承担60％，财政补助40％。村（组）和个人承担部分从土地补偿费和安置补助费中列支和抵交，由市国土资源管理部门按标准统一扣缴农保经办机构；土地补偿费和安置补助费不足以抵交时，其不足部分由村（组）集体经济组织和个人负责补足。财政补助部分由省、市、县（区）财政各承担三分之一，从土地出让金收入等政府财政资金中列支，由财政部门纳入预算，在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，按标准足额划入被征地农民社保基金财政专户。
第十三条 已被征地农民参加基本养老保险所需资金由村（组）集体经济组织和个人承担60％或55％。村（组）集体经济组织和个人承担部分，通过村民代表大会确定分担比例，村（组）统一组织筹集资金并按规定时间向农保经办机构缴纳。财政补助部分由省、币、县（区）财政各承担三分之一，从土地出让金收入等政府财政资金中列支，由财政部门纳入预算，按标准足额划入被征地农民社保基金财政专户。
第十四条 各县（区）农保经办机构在国有银行开设基金收入户和支出户，各级财政部门在同一国有银行开设社保基金财政专户。存入财政专户的基金，按照银行同期城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息纳入基金。养老保险基金及其所得收入依法免征税费。建立被征地农民社会保险基金管理系统，加强基金管理和运行。社会保险基金单独核算，专款专用，封闭运行，任何单位和个人不得转借、挪用或截留、挤占，确保基金的安全完整。
第十五条 市、县（区）政府每年要从当年土地有偿使用收入中提取10％作为养老保险专项储备金，转入被征地农民社保基金财政专户，用于补助被征地农民养老保险金支出。基金不敷使用时，由财政部门负责解决。
第十六条 被征地农民养老保险由所在的村（组）或居民委员会在申报办理之日起3个月内统一办理完毕，逾期不予办理。参保时间从正式办理参保手续后算起。
第十七条 县（区）劳动保障部门负责所属被征地农民基本养老保险工作的组织实施；县（区）农村社会养老保险经办机构负责养老保险业务经办、基金管理工作；征地所在乡镇政府、街道办事处负责基本养老保险的宣传动员、组织参保等各项服务工作。
第十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十九条 本办法自2008年1月l日起施行。
辽宁省企业工资集体协商规定
辽宁省人民政府
第257号
《辽宁省企业工资集体协商规定》业经2011年5月20日辽宁省第十一届人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自2011年10月1日起施行。
省 长 陈政高
二〇一一年八月二十九日
辽宁省企业工资集体协商规定
第一章 总 则
第一条 为了规范企业工资集体协商行为，保障职工和企业的合法权益，维护劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省行政区域内开展企业工资集体协商和订立、变更、解除、终止工资专项集体合同，适用本规定。
第三条 工资集体协商遵循合法、公开、平等和协商一致的原则，兼顾企业和职工双方利益，保障职工实际工资水平与企业劳动生产率、经济效益及社会发展水平相适应。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人力资源和社会保障部门对工资集体协商和工资专项集体合同订立、履行情况进行监督检查。
各级地方总工会帮助、指导企业工会与企业进行工资集体协商、签订工资专项集体合同，依法对工资专项集体合同的履行情况进行监督。
企业联合会、企业家协会、工商业联合会等企业代表组织，对企业开展工资集体协商进行帮助和指导。
第五条 企业应当依法建立工资集体协商制度。
人力资源和社会保障部门、工会对开展工资集体协商工作成绩突出的单位和个人给予表彰。
第二章 工资集体协商内容
第六条 工资集体协商一般包括以下内容：
（一）工资分配制度、工资标准和分配形式；
（二）企业职工年度和月平均工资水平、福利和调整幅度及调整办法；
（三）津贴、补贴标准和奖金等分配办法；
（四）加班加点工资基数标准；
（五）工资支付办法和时间；
（六）工资专项集体合同的期限；
（七）变更、解除、终止工资专项集体合同的条件和程序；
（八）工资专项集体合同违约责任和争议解决途径；
（九）其他应当协商的事项。
前款事项经双方协商一致，可以作为企业规章制度。
第七条 双方协商事项综合参考下列因素确定：
（一）地区、行业的职工平均工资水平；
（二）地区、行业、企业的人工成本水平；
（三）企业劳动生产率和经济效益；
（四）上年度本企业职工工资总额和职工平均工资水平；
（五）地区城镇居民消费价格指数；
（六）当地政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；
（七）其他与工资集体协商有关的情况。
当地政府应当于每年第一季度，将工资指导线、劳动力市场工资指导价位相关数据统一向社会公布。
第八条 协商双方协商确定的劳动定额标准，应当是百分之九十以上的职工在法定工作时间或者劳动合同约定时间内能够完成的工作量。
第三章 工资集体协商代表
第九条 工资集体协商的双方协商代表人数一般应当对等，每方为3至9人，不得相互兼任。
协商代表任期自产生之日起至工资专项集体合同履行期限届满之日止。
第十条 职工方协商代表由企业基层工会推荐，并经职工代表大会或者职工大会审议通过，首席代表由工会主席担任，也可以由其书面委托其他职工方协商代表担任；尚未建立企业基层工会的，职工方协商代表由地方总工会指导职工民主推选，并经半数以上职工同意，首席代表从协商代表中民主推选产生。
职工方协商代表未经规定程序产生的，不得参加工资集体协商；参加集体协商的，协商结果无效。
企业方协商代表由法定代表人书面指派。首席代表由法定代表人担任，也可以由其书面委托其他管理人员担任。
协商代表产生后，应当向全体职工公告。
协商代表出缺的，按照本规定进行补选或者重新指派。
第十一条 人力资源和社会保障部门、各级地方总工会可以从熟悉劳动工资、工商、税务、财务、审计、企业管理、法律等人员中聘任工资集体协商指导员。
协商双方首席代表可以聘请工资集体协商指导员作为本方协商代表，参加工资集体协商。
第十二条 协商双方代表履行以下职责：
（一）拟定协商议题；
（二）收集与协商有关的情况和资料；
（三）如实提供与协商有关的情况和资料；
（四）参加工资集体协商；
（五）及时公布协商结果并接受询问；
（六）参加协商争议的处理；
（七）监督工资专项集体合同的履行；
（八）法律、法规和规章规定的其他职责。
第十三条 企业方应当为职工方协商代表履行职责提供充足的工作时间。职工方协商代表因履行代表职责占用劳动时间的，其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变。
第十四条 职工方协商代表在任期内，非法定理由，企业不得解除其劳动合同或者降低其工资、奖金、津贴、补贴、福利等待遇，不得在晋级、晋职等方面予以限制。确因工作需要变更职工方协商代表工作岗位的，应当事先征求企业工会或者上一级地方总工会的意见，并征得职工本人同意。
第十五条 在工资集体协商期间或者工资专项集体合同有效期内，企业和职工双方应当维护企业的正常生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗对方协商代表等不正当手段或者有过激、歧视性行为。
第四章 工资集体协商程序
第十六条 企业方有义务向职工方提出工资集体协商意向，拟定召开协商会议的时间、地点和协商主要议题等事项。
职工方有权向企业方提出工资集体协商意向，协商意向通过企业基层工会提出；尚未建立企业基层工会的，在上一级地方总工会的指导下，由首席代表提出。
接受协商意向方应当自收到意向书之日起10日内以书面形式答复，无正当理由不得拒绝、拖延。
第十七条 企业方应当在协商会议召开10日前，向职工方协商代表提供与工资集体协商有关的工资总额、利润等情况和资料；无正当理由，不得拒绝、隐瞒或者拖延。
第十八条 企业工会应当在工资集体协商会议召开5日前，向上一级地方总工会报告。地方总工会可以派员对职工方协商代表进行业务指导、培训。
第十九条 工资集体协商会议由双方首席代表轮流主持，首次会议由提出意向方主持。必要时，可以由上一级地方总工会主席主持。
第二十条 工资集体协商双方就协商事项达成一致之日起7日内，由企业方制作工资专项集体合同草案。
工资专项集体合同草案经企业职工代表大会或者职工大会审议通过，双方首席代表自通过之日起5日内签字或者盖章确认。
第二十一条 工资专项集体合同自确认之日起5日内，企业方应当向企业工商登记注册机关的同级人力资源和社会保障部门报送下列资料：
（一）工资专项集体合同送审表；
（二）工资专项集体合同文本；
（三）企业方的营业执照复印件；
（四）协商双方授权委托书；
（五）职工代表大会或者职工大会通过工资专项集体合同草案的决议。
人力资源和社会保障部门自收到工资专项集体合同之日起15日内，未提出异议的，工资专项集体合同即行生效；提出异议的，协商双方应当就修改意见及时协商，修改工资专项集体合同，并重新报人力资源和社会保障部门。
自工资专项集体合同生效后5日内，企业方应当向全体职工公告；职工方应当将工资专项集体合同及相关资料报送合同审查机关同级地方总工会备案。
工资专项集体合同有效期为1至3年。
第二十二条 工资集体协商过程中发生争议，协商双方当事人经多次协商不成的，可以申请人力资源和社会保障部门协调处理。人力资源和社会保障部门应当及时协调处理，并可以组织同级地方总工会和企业代表组织共同协调处理工资集体协商争议。
第五章 特别规定
第二十三条 县级以下行政区域内，行业相同或者相近、生产经营特点相同或者相似的企业，职工方可以通过基层工会联合会、联合工会或者行业工会，与区域、行业内的企业方开展区域、行业工资集体协商，订立工资专项集体合同。
县级以下行政区域内企业只能参加一个区域或者行业工资集体协商。
第二十四条 开展区域、行业工资集体协商的，职工方代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会选派，并经区域、行业职工代表大会审议通过；尚未建立区域、行业职工代表大会的，职工方代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会选派并经公示后产生。首席代表由基层工会联合会、联合工会或者行业工会主席担任。
第二十五条 开展区域、行业工资集体协商的，企业方协商代表由企业代表组织选派并经公示后产生，或者由企业代表组织的成员企业民主推选并经公示后产生。首席代表由企业代表组织的负责人担任或者从协商代表中民主推选产生。
尚未建立企业代表组织的，可以在上级企业代表组织的指导下，企业方协商代表由区域、行业内各企业民主推选并经公示后产生。首席代表从协商代表中民主推选产生。
第二十六条 开展区域、行业工资集体协商的，双方协商一致后形成的工资专项集体合同草案应当提交区域、行业职工代表大会审议；尚未建立区域、行业职工代表大会的，提交区域、行业内各企业职工代表大会或者职工大会审议。
第二十七条 区域、行业工资专项集体合同由企业代表组织按照本规定第二十一条规定，报送当地县人力资源和社会保障部门；尚未建立企业代表组织的，由首席代表企业报送当地县人力资源和社会保障部门。
第二十八条 开展区域、行业工资集体协商的，协商内容、程序、期限等未尽事项，按本规定执行。
第六章 工资专项集体合同履行和监督
第二十九条 职工方与企业方因履行工资专项集体合同发生争议的，应当依法协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。
工资专项集体合同期限届满、双方约定或者法定的终止条件出现时，即行终止。
工资专项集体合同期限届满前30日内，双方应当就重新订立或者续签工资专项集体合同进行协商。
第三十条 各级地方总工会应当定期或者不定期地对企业履行工资专项集体合同情况进行评估，发现企业不履行工资专项集体合同或者违反工资专项集体合同约定，侵犯职工权益的，可以向企业发出《劳动法律监督意见书》，要求限期改正，企业应当作出书面答复；对拒不改正的，可以向当地政府相关部门发出《劳动法律监督建议书》，也可以请求当地政府依法处理。
第三十一条 企业违反本规定，有下列情形之一的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期拒不改正的，按企业不良信用行为记录在案，可以向社会公布；违反有关劳动法律、法规规定，给职工劳动权益造成损害的，依照有关劳动法律、法规规定处罚：
（一）无正当理由拒绝、拖延答复职工方提出的工资集体协商要求或者拒绝依法签订工资专项集体合同的；
（二）损害职工方协商代表合法权益或者对职工方协商代表打击报复的；
（三）未按规定向职工方提供真实情况和资料的；
（四）拒不履行生效的工资专项集体合同的。
第七章 附 则
第三十二条 企业化管理事业单位、民办非企业单位和个体经济组织进行工资集体协商，参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2011年10月1日起施行。
