国家工商行政管理局商标局关于申请认定驰名商标若干问题的通知
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国家工商行政管理局商标局关于申请认定驰名商标若干问题的通知
国家工商行政管理局 商标局
国家工商行政管理局商标局关于申请认定驰名商标若干问题的通知
国家工商行政管理局 商标局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自《驰名商标认定和管理暂行规定》颁布并实施以来，我国驰名商标的认定和保护工作走上了法制化、规范化的轨道，驰名商标作为保护企业合法权益的有力法律武器在市场竞争中发挥了重要作用。但是，我局在受理企业申请认定驰名商标的过程中，也发现了一些问题，一些企业对申
请认定驰名商标的法律诉求和申报程序不甚了解，有些商标代理机构以及不具有商标代理资格的机构或者个人利用企业急于认定驰名商标的心理，向企业收取高额费用，不仅使企业蒙受损失，而且损害了驰名商标认定工作的严肃性。为进一步规范驰名商标申报程序，避免上述问题继续发生
，保证驰名商标认定工作正常有序地进行，现就申请认定驰名商标的有关问题通知如下：
一、企业需要申请认定驰名商标的，必须通过所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下简称省级工商局）报送有关材料。
对企业申请认定驰名商标的有关材料，各省级工商局应进行初审，并签署意见。
各省级工商局应将经过其初审并签署意见的有关申请材料以邮寄方式及时报我局。
二、企业商标权受到以下损害时，可以申请认定驰名商标：
（一）他人将与申请人申请认定商标相同或者近似的标识在非类似商品或者服务上注册或者使用，可能损害申请人权益的；
（二）他人将与申请人申请商标相同或者近似的文字作为企业名称的一部分登记或者使用，可能引起公众误认的；
（三）申请人申请认定的商标在境外被他人恶意注册，可能对申请人在境外的业务发展造成损害的；
（四）申请人申请认定商标的权益受到其他损害而难以解决的。
三、企业在申请认定驰名商标时，应提交驰名商标认定申请报告，在报告中须提供其商标权益受到损害的证据。同时应如实填写《驰名商标认定申请表》（见附件），并提供相应的证明材料。
四、企业根据《驰名商标认定申请表》的要求应提供的证明材料主要包括：
1、驰名商标认定申请人的营业执照副本复印件；
2、驰名商标认定申请人委托商标代理机构代理的，应提供申请人签章的委托书，或者申请人与商标代理机构签订的委托协议（合同）；
3、使用该商标的主要商品或服务近三年来主要经济指标（应提供加盖申请人财务专用章以及当地财政与税务部门专用章的各年度财务报表或其他报表复印件，行业证明材料应由国家级行业协会或者国家级行业行政主管部门出具）；
4、使用该商标的主要商品或服务在国内外的销售或经营情况及区域（应提供相关的主要的销售发票或销售合同复印件）；
5、该商标在国内外的注册情况（应将该商标在所有商品或服务类别以及在所有国家或地区的注册情况列明，并提供相应的商标注册证复印件）；
6、该商标近年来的广告发布情况（应提供相关的主要的广告合同与广告图片复印件）；
7、该商标最早使用及连续使用时间（应提供使用该商标的商品或服务的最早销售发票或合同或该商标最早的广告或商标注册证复印件）；
8、有关该商标驰名的其他证明文件（如省著名商标复印件等）。
五、企业申请认定驰名商标，可以自行准备申请材料，也可以委托国家工商行政管理局批准的商标代理机构代理。凡委托不具备商标代理资格的机构或个人提交的驰名商标认定申请材料，各省级工商局不予受理。
六、接受企业委托办理申请认定驰名商标有关事宜的商标代理机构，除收取适当的代理费用外，不得向委托人收取其他任何费用。
七、各省级工商局应严格按照《驰名商标认定和管理暂行规定》及本通知精神，加强对本辖区内企业申请认定驰名商标工作的指导和管理，加大对驰名商标认定目的及作用的宣传力度。对企业申请认定驰名商标中的违法违纪行为，如提供虚假证明材料或者以其他不正当手段欺骗行政管
理机关等行为，应依据有关法律、法规严肃查处。
附件：《驰名商标认定申请表》（略）
2000年4月28日
四川省企业负担监督管理条例
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省企业负担监督管理条例》的决定
2002年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定，对《四川省企业负担监督管理条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为了加强对企业负担的监督管理，维护企业的合法权益，创造良好的生产经营环境，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合四川实际，制定本条例。”
二、第四条第二款修改为：“县级以上人民政府经济贸易行政部门为本条例实施的主管机关（以下简称主管机关），监察、审计、财政、物价、计划等部门在各自职责范围内依法做好有关工作。”
三、第七条修改为：“凡涉及企业的各种行政事业性收费，必须以法律、法规和国务院及省人民政府规定为依据。任何单位不得在法律、法规和国务院及省人民政府规定的收费项目、标准和范围之外，增设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围和改变计费、收费方式。”
四、第八条第一款中的“有法律、法规和省人民政府规章依据的收费”修改为“收取行政事业性收费”；将“出示收费依据”修改为“出示收费许可证、收费依据”。
在该条第二款中的“企业收取费用的项目性质、标准”之后增加“依据”字样。
五、第九条中的“省人民政府规章”修改为“规章”。
六、第十二条修改为：“对企业进行检查，必须以法律、法规和规章为依据。行政执法部门的例行检查由同级人民政府编制计划并组织实施。实施检查的单位必须出示依据。禁止违法收取费用或提取样品。”
七、第十三条修改为：“禁止下列增加企业负担的行为：（一）强制企业提供赞助、资助、捐献财物用于办会、办节等各种活动；（二）强制企业刊登广告和订购报刊、杂志、书籍、音像制品等；（三）强求企业出资编写名录、年鉴、画册等图书资料；（四）强求企业参加学会、协会、研究会等社会团体和不必要的会议，并提供活动经费；（五）将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，并收取费用；（六）向企业索要或强买强卖产品、物资；（七）要求企业承担不应当由企业开支的差旅费、旅游费、餐饮费、会议费、修车费、购物费等各种费用；（八）强制企业接受指定服务，或将行政管理职能转化为有偿服务，要求企业支付费用；（九）在法律、法规或规章规定之外，强制企业参加培训、接受考核或检查评比等，要求企业无偿提供劳务；（十）利用垄断经营地位额外增加企业费用；（十一）其他违法增加企业负担的行为。”八、第十五条修改为：“企业对违反本条例规定要求其提供人力、物力和财力的行为，有权向各级人民政府主管机关或财政、物价等有关部门检举、控告，由有关部门依法查处。”
九、第十八条第一项修改为：“县级以上人民政府所属的部门制发的，由同级人民政府或本条例第十三条规定的上级查处机关撤销。”
删去该条第二项。
十、第二十条中的“行政处理”修改为“行政处分”。
十一、第二十一条中的“行政处分”修改为“依法给予行政处分”；将“依法追究刑事责任”修改为“由司法机关依法追究刑事责任”。
十二、在第二十二条中“登记注册的企业”后增加“其他登记注册的经营者可参照执行”字样。
十三、删去第二条、第十条、第十一条、第十九条第二款、第二十三条。
修改后的条款序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。《四川省企业负担监督管理条例》根据本决定作出相应修改后，重新公布。
四川省企业负担监督管理条例
（1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，根据2002年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈四川省企业负担监督管理条例〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为了加强对企业负担的监督管理，维护企业的合法权益，创造良好的生产经营环境，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条各级人民政府切实加强对企业负担管理工作的领导，加强监督检查。
县级以上人民政府经济贸易行政部门为本条例实施的主管机关（以下简称主管机关），监察、审计、财政、物价、计划等部门在各自职责范围内依法做好有关工作。
第二章监督管理
第四条法律、法规和省人民政府规章规定要求企业提供人力、物力和财力，是企业应尽的义务，企业必须履行。
第五条禁止任何单位超出法律、法规和省人民政府规章规定范围，要求企业提供人力、物力和财力。
第六条凡涉及企业的各种行政事业性收费，必须以法律、法规和国务院及省人民政府规定为依据。任何单位不得在法律、法规和国务院及省人民政府规定的收费项目、标准和范围之外，增设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围和改变计费、收费方式。
第七条收取行政事业性收费，收费单位应当向企业说明项目性质、标准及出示收费许可证、收费依据，并使用由省财政部门印制（监制）的专用收据。否则，企业有权拒绝交纳。
企业对收取费用的项目性质、标准、依据等有异议的，有权要求收费单位予以说明，也可以向收费单位的同级或上一级财政、物价部门查询。财政、物价部门应当自收到查询之日起十日内予以答复。
第八条罚款必须以法律、法规和规章为依据，并使用由省财政部门印制（监制）的专用罚款凭据。禁止任何单位在法律、法规和规章规定之外，增设罚款项目、提高罚款标准，扩大罚款范围。
罚款按执法机关行政隶属关系全部上交同级财政，执法机关所需办案经费由财政部门核定拨付。
第九条对企业进行检查，必须以法律、法规和规章为依据。行政执法部门的例行检查由同级人民政府编制计划并组织实施。实施检查的单位必须出示依据。禁止违法收取费用或提取样品。
第十条禁止下列增加企业负担的行为：（一）强制企业提供赞助、资助、捐献财物用于办会、办节等各种活动；（二）强制企业刊登广告和订购报刊、杂志、书籍、音像制品等；（三）强求企业出资编写名录、年鉴、画册等图书资料；（四）强求企业参加学会、协会、研究会等社会团体和不必要的会议，并提供活动经费；（五）将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，并收取费用；（六）向企业索要或强买强卖产品、物资；（七）要求企业承担不应当由企业开支的差旅费、旅游费、餐饮费、会议费、修车费、购物费等各种费用；（八）强制企业接受指定服务，或将行政管理职能转化为有偿服务，要求企业支付费用；（九）在法律、法规或规章规定之外，强制企业参加培训、接受考核或检查评比等，要求企业无偿提供劳务；（十）利用垄断经营地位额外增加企业费用；（十一）其他违法增加企业负担的行为。
第十一条在发生自然灾害、意外事件等紧急情况时，各级人民政府向企业征用人力、物力、财力不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。
第三章法律责任
第十二条企业对违反本条例规定要求其提供人力、物力和财力的行为，有权向各级人民政府主管机关或财政、物价等有关部门检举、控告，由有关部门依法查处。
第十三条企业对主管机关、财政、物价、审计、计划部门违反本条例规定，增加企业负担的，向监察、法制部门控告。
企业对行政机关违法要求其履行义务或者对罚款等行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十四条查处机关应当自收到控告之日起三十日内，按照本条例规定和有关法律、法规、规章规定作出处理决定，并书面通知有关单位和企业。
第十五条各级国家机关及其派出机构违反本条例规定，制发增加企业负担的规定、决议、决定、命令和其他规范性文件，按照下列规定处理：（一）县级以上人民政府所属的部门制发的，由同级人民政府或本条例第十二条规定的上级查处机关撤销；（二）省以下各级人民政府制发的，由同级人民代表大会或其常务委员会或者上一级人民政府撤销；（三）省人民政府制发的，由省人民代表大会或其常务委员会撤销；（四）各级人民法院、人民检察院制发的，由同级人民代表大会或其常务委员会撤销；（五）省以下各级人民代表大会及其常务委员会制发的，由上一级人民代表大会常务委员会或本级人民代表大会撤销；（六）省人民代表大会及其常务委员会制发的，由本级人民代表大会撤销。
第十六条对违反本条例规定，增加企业负担的行为，由查处机关责令停止、限期将企业所承担的财物支出退还企业，并给予通报批评；无法退还原企业的，责令上交同级财政。
第十七条对违反本条例规定，增加企业负担的单位领导人员和直接责任人员，由有权机关给予行政处分。
第十八条违反本条例规定，对检举、控告者打击报复，妨碍查处机关执行公务，贪污、挪用、私分向企业收取财物的，由有关机关依法给予行政处分、行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四章附则
第十九条本条例所称企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册的企业。其他登记注册的经营者可参照执行。
第二十条本条例自发布之日起施行。四川省各级国家机关过去制发的有关规定与本条例抵触的，同时废止。
关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知
建设部
关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知
建质电[2005]46号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
建筑施工企业安全生产许可制度是从源头强化安全生产监管的有效措施，对于完善企业安全生产条件、落实企业安全生产责任具有重要意义。现将严格实施该项制度的有关要求通知如下：
一、各级建设行政主管部门在审核发放建设工程施工许可证时，要严格依法对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行审查。自2005年7月14日起，对没有取得安全生产许可证的，按照《安全生产许可证条例》第二条的要求，不得颁发施工许可证；擅自颁发施工许可证的，发证机关的工作人员要依法承担相应的责任。造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二、对于2005年1月13日至今，各地在颁发施工许可证过程中存在的不符合《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的问题，请立即开展自查自纠工作。在上述期间承建开工项目的施工企业在2005年7月14日后仍未取得安全生产许可证，应停工整改，依法申领到安全生产许可证后方可进行施工；擅自施工的，要依法追究其相关责任，各级建设行政主管部门要严格加强监管。
三、要认真做好建筑施工企业安全生产许可证的动态管理工作，对违反《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的，要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的，要依法暂扣或吊销其安全生产许可证。
四、要严格审查颁发安全生产许可证的程序、时限和条件，对于不符合法定安全生产条件的企业，坚决依法清除出建筑市场。同时，应要求已经依法取得安全生产许可证的企业，当其安全生产条件发生变化时，应主动向相关建设行政主管部门报告。
建设部
二○○五年六月二十四日
