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陕西省人大常委会


陕西省排放污染物收费试行办法
陕西省人大常委会



（1981年3月7日陕西省第五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 收费标准
第三章 收费办法
第四章 排污费的管理和使用
第五章 奖 惩
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进本省一切排污单位加强对排放物的管理，积极治理污染，充分利用资源，保护环境，保障人民身体健康，加速四化建设，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》制定本办法。
第二条 在本省有排放污染物的一切企业、事业单位和机关、团体、部队，必须执行国家颁发的《工业“三废”排放试行标准》、《放射防护规定》等有关标准和规定。凡排放污染物超过国家标准和违反有关规定者，一律按本办法收取排污费。

第三条 收取排污费，由排污单位所在地的行政公署、市人民政府（以下简称行署、市）环境保护部门组织实施。

第二章 收费标准
第四条 排放污水中含有毒有害物质超过标准者，每立方米按下列标准收费：
（一）汞、镉、砷、铅及其无机化合物，六价铬化合物、放射性物质，每一种污染物的排放浓度超过标准一倍，收费一角五分；
（二）硫化物、氰化物、挥发性酚、有机磷、石油类、铜及其化合物、锌及其化合物、氟的无机化合物、硝基苯类、苯胺类物质，每一种污染物的排放浓度超过标准一倍，收费八分；
（三）悬浮物、生化需氧量、化学耗氧量，每一项的排放浓度超过标准一倍，收费五分；
（四）酸、碱物质，ＰＨ值在四至六或九至十之间的，收费八分，ＰＨ值在十以上或四以下的，收费一角；
（五）医院、生物制品厂、屠宰场等单位排放含病原菌的污水未经消毒处理者，收费八分；
有多种污染物超过标准，分别计算，合计收费。造纸污水只按其中超过标准最高的一种污染物计算，超过标准一倍，收费五分。污染物超过标准一倍后，每再增加一倍，增收排放费百分之十。
第五条 排放有毒有害气体和粉尘超过标准者，按下列标准收费：
（一）烧煤、烧油的锅炉或窑炉的烟尘，按林格曼图测定，超过林格曼图二级者，日烧一吨煤收费三元，日烧一吨油收费六元；
（二）氮氧化物、氯化氢、二硫化碳、一氧化碳、硫化氢、氟化物、氯的排放量，每超过标准一公斤，每日收费五分；
（三）二氧化硫的排放量，每超过标准一公斤，每日收费三分；
（四）工业粉尘的排放量，每超过标准一公斤，每日收费一分；
（五）硫酸（雾）、铅、汞、铍化物的排放浓度，超过标准一倍，每日收费二元，每再超过标准一倍，增加收费一元。
第六条 凡未经批准，在地面或水域任意堆放、倾倒污染破坏环境的工业废渣和建筑垃圾，每立方米每月收费一至四元。有致癌物质的废渣或放射性废渣，每立方米每月收费十至二十元。
第七条 对国内治理技术尚不成熟的项目，以及国家政策允许的亏损企业，经行署、市环境保护部门批准，可减收或免收排污费。
第八条 有下列情况之一者，根据具体情况，按照以上有关条款收费标准加倍收费：
（一）有治理设施，因管理不善或弃而不用，继续污染环境者；
（二）有污水管道而将污水排入雨水管道者；
（三）用稀释方法降低排放污染物的浓度或隐瞒排放情况而逃避收费者；
（四）限期治理的项目，条件已经具备而到期未予治理者；
（五）采用渗井、渗坑排放有毒有害污水者（不论是否超过标准）。

第三章 收费办法
第九条 排放污染物的数量和浓度，由各单位测定自报（无监测力量的单位，可委托其他单位监测），经所在地的行署、市环境保护监测部门核定后作为收费依据。省环境保护监测站，统一监测方法和负责有争议的技术仲裁。无法测定的排污水量，根据上水量（减去循环用水量）的百
分之七十确定。
第十条 环境保护部门根据监测数据，向排污单位发出“排污收费通知书”，并抄送当地财政部门、人民银行以及主管部门，排污单位按月到开户银行交费。如不按期交费，银行可根据环境保护部门发出的扣款通知书扣款。对交费有争议经协商仍不能解决时，可上诉经济法庭裁决。
第十一条 排放污染物单位，经采取加强管理或改革工艺等办法进行治理后，已经减少排放污染物或已经达到排放污染物规定标准，可向所在地的行署、市环境保护部门提出申请，经环境保护部门监测属实，可按规定减免费。
第十二条 排污费的支出，企业单位摊入成本，行政和事业单位从行政事业费中支付。

第四章 排污费的管理和使用
第十三条 收取的排污费作为环境保护基金，存入银行，专款专用，不得挪作它用，并由财政部门监督执行。
第十四条 各行署、市环境保护部门所收排污费，主要用于污染源的治理。其中百分之九十由各行署、市与有关单位的主管部门协商，按照资金的来源渠道，分别用于中央和省属单位、行署、市和县属单位重点治理污染的补助；百分之十用于省、行署、市环境保护部门的收费管理、监
测技术仲裁、污染纠纷监测处理的费用，以及补助环保科研和奖励环保先进单位。
第十五条 中央和省属排污单位申请治理污染补助，须提出治理方案，报所在地的行署、市环境保护部门，会同计划委员会审批，并抄报省环境保护局、省计划委员会和省主管部门备案。行署、市、县、区属排污单位申请治理污染补助，由主管部门报行署、市环境保护部门，会同计划
委员会审批。所需材料、设备由当地计划委员会和物资部门调剂解决。属于基本建设性质的项目，按基本建设程序办理。
排污费收支情况，由环境保护部门每年向当地行署、市报告一次，并抄报省环境保护局和省财政局。

第五章 奖 惩
第十六条 有下列情况之一者，给予精神鼓励和物质奖励：
（一）积极采取措施，对治理污染、保护环境有显著成效的单位和个人；
（二）对环保科研，监测工作贡献较大的单位和个人；
（三）对“三废”进行综合利用有显著成绩，或经过努力使各项污染物的指标基本上达到国家排放标准的单位和个人。
第十七条 对污染和破坏环境，危害人民健康的单位，由环境保护部门按照危害情况，报经同级人民政府批准，分别予以批评、警告、罚款，或责令赔偿损失、停产治理。
对严重污染和破坏环境，引起人民伤亡或造成农、林、牧、副、渔业重大损失的单位的领导人和直接责任人员或者其他公民，要追究行政责任，经济责任，直至依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第十八条 坚持谁污染谁治理的原则，任何单位不能因缴纳排污费而放松对污染的治理。
第十九条 各行署、市可根据本办法，结合当地情况，制定实施细则，报省环境保护局备案。
第二十条 废水和烟尘收费，自本办法公布之日起四个月后开始试行；废气和粉尘收费，自本办法公布之日起八个月后开始试行。本办法与国家规定有抵触的，以国家规定为准。本办法，省人民政府授权省环境保护局负责解释。



1981年3月7日
河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市市区扬尘污染防治管理办法的通知




各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市市区扬尘污染防治管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。




二○一一年七月六日


安阳市市区扬尘污染防治管理办法

　　第一条为加强扬尘污染控制，改善城市环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于安阳市市区扬尘污染的防治与管理。
第三条本办法所称扬尘污染是指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的大气环境污染。本办法所称扬尘包括下列类别：
　　（一）施工扬尘，即在市政基础设施建设、建筑物建造拆迁、设备安装工程及装饰修缮工程等施工场所和施工过程中产生的扬尘；
　　（二）土壤扬尘，即直接来源于裸露地面颗粒物的扬尘；
　　（三）道路扬尘，即道路积尘在风力、机动车碾压、人群活动等动力条件的作用下进入环境空气中形成的扬尘；
　　（四）堆场扬尘，即各种工业料堆、建筑料堆、工业固体废弃物、建筑垃圾、生活垃圾等由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作用等造成的扬尘等。
第四条市环保部门负责工业物料堆场、工业固体废弃物和餐饮、娱乐、宾馆、医院等企事业单位物料堆场、渣场扬尘污染防治的管理工作。
　　市住建部门负责房屋建筑工程施工，房屋拆迁，市政工程施工，市区养护绿化和市政公用设施维修、改造扬尘污染防治的管理工作。
　　市行政执法部门负责泥渣土等易产生扬尘污染的物料运输、公共场所及市区道路保洁、废弃物焚烧活动扬尘污染防治的执法管理工作。
　　市交通部门负责农村公路工程施工和交通运输产生的扬尘污染防治的管理工作。
　　市公路管理部门负责国道、省道干线公路工程施工和公路运输活动扬尘污染防治的管理工作。
　　市水利部门负责水利工程施工扬尘污染防治的管理工作。
　　其他有关部门根据各自职责负责扬尘污染防治的监督管理工作。
第五条市环保、住建、交通、水利、行政执法、公路等部门应当根据大气污染和扬尘污染综合整治方案，制定其职责范围内的扬尘污染防治的具体措施和实施细则。
第六条建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程概预算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中，明确施工单位的扬尘污染防治责任。施工单位应当根据扬尘污染防治相关规定制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。
第七条建设项目在施工过程中产生扬尘污染的，建设单位应当委托相关专业机构对施工单位扬尘污染防治工作实施监督。
　 第八条建设工程施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡，城市主干道、景观地区、繁华区域周边的围挡高度不得低于22米，其他区域围挡高度不得低于18米；各类管线敷设工程，其边界应设15米以上的封闭或半封闭路档。围挡底端应设置防溢座，围挡之间、围挡与防溢座之间应当闭合。
第九条施工产生的建筑垃圾、渣土必须按照有关市容和环境卫生的管理规定，及时清运到指定地点；未能及时清运的，应当采取遮盖存放等临时性措施。
第十条工程场地内应当设置相应的车辆冲洗设施、排水和泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场。不得使用空气压缩机等易产生扬尘的设备清理车辆等。施工单位应保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。
第十一条正在施工的建筑外侧应采用统一合格的密目网全封闭防护，物料升降机架体外侧应使用立网防护。
第十二条建筑工程工地出入口5米范围内应用砼、沥青等硬化，出口处硬化路面不得小于出口宽度；施工现场内主干道及作业场地应进行硬化处理；施工现场内其它的施工道路应坚实平整，无浮土、无积水。
第十三条施工道路积尘可采用吸尘或水冲洗的方法进行清扫，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。
第十四条施工单位应对工地周围环境进行保洁，施工扬尘影响范围为保洁责任区的范围。
第十五条建筑工程停工满1个月未进行建设施工的，建设单位应当对工地内的裸露地面采取硬化、覆盖、绿化或者铺装等防止扬尘污染的措施。
第十六条对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应密闭处理。在工地内堆放的应覆盖防尘网或者防尘布，定期喷洒粉尘抑制剂、洒水等。
第十七条工程高处的物料、渣土、建筑垃圾等应当用容器垂直清运，禁止凌空抛掷；施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土，应当装袋扎口清运或用密闭容器清运。
第十八条遇到四级或四级以上大风天气，施工单位应停止土方等易产生扬尘作业的建设工程。
第十九条道路和管线工程施工，除符合本办法第八至十八条的规定外，还应当符合下列规定： 　　 （一）施工单位应采取封闭逐段施工方式施工，严禁敞开式作业；
（二）施工机械设备在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当同时采取洒水、喷雾等措施；
（三）对已回填后的沟槽，及时实施硬化。未硬化的应当采取洒水、覆盖等措施。
第二十条拆除房屋或者其他建筑物和构筑物时，除符合本办法第八至十八条规定外，施工单位还应当对被拆除物进行洒水或者喷淋；但采取洒水或者喷淋措施可能导致危及施工安全的除外。
第二十一条堆放易产生扬尘污染物料的工业企业、第三产业堆场和露天仓库，应当符合下列规定：
　　（一）堆场和露天仓库的地面应进行硬化处理；
　　（二）采用密闭输送设备作业的，应在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。堆场露天装卸作业的，应采取洒水等抑尘措施；
　　（三）临时性的废弃物堆场，应设置围挡、防尘网等进行防尘；
　　（四）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁。
现有堆放易产生扬尘污染物料的堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，其所有者或者管理者应当在本办法实施后4个月内，按照前款的规定进行改造。
第二十二条运送城市垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当符合下列规定：
（一）运输车辆应持有市行政执法部门核发的准运证并按照批准的路线和时间进行运输；
（二）垃圾、渣土运输单位和个人应实施密闭化运输并保证物料、垃圾、渣土等不外露；
　 （三）运输车辆应在除泥并冲洗干净后驶出作业场所。
第二十三条运输煤炭、沙石、灰土等易产生扬尘物料运输车辆，装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应捆扎封闭、遮盖严密。
第二十四条停车场、车站等露天公共场所的产权单位或者经营单位，其环境卫生清扫保洁单位进行清扫保洁应规范操作，防止扬尘污染。
第二十五条进行绿化作业应当符合下列规定：
（一）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，或者行道树栽植后，当天不能完成清运的，应采取覆盖等扬尘污染防治措施；
（二）绿化建设作业区域超过3000平方米的，应在绿化用地周围设置不低于18米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应在除泥并冲洗干净后方可驶出施工工地；
（三）绿化带、行道树下的裸露地面应实施绿化或铺装；城市其他裸露地面应及时实施绿化、铺装或硬化。
第二十六条违反本办法规定的，由有关行政主管部门责令其改正或限期改正，并依据有关法律法规给予相应行政处罚。
第二十七条防碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条有关部门应根据本办法和各自职责，制定本部门实施细则。
第二十九条本办法自发布之日起施行。