关于民间艺人管理工作的若干试行规定
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关于民间艺人管理工作的若干试行规定
文化部
关于民间艺人管理工作的若干试行规定
1982年1月5日，文化部
从事曲艺、木偶、皮影、杂技表演艺术的民间艺人（以下简称“民间艺人”）是我国社会主义文艺队伍的组成部分，是一支活跃人民文化生活，进行宣传教育的不可忽视的力量。为了进一步促进民间艺术的繁荣，以适应新时期的需要，现对民间艺人的管理工作特作如下规定：
一、登记、管理：
民间艺人系指长期分散活动在广大农村和城镇，以从事曲艺、木偶、皮影、杂技等民间艺术演出活动为职业的班组或个人。
各县（市）可结合当地实际情况，通过一定方式对民间艺人进行考核；凡拥护中国共产党领导和社会主义制度，遵守政府法令，有一定业务水平和一定数量有益无害的演出节目，能维持经常性营业演出者，可准予登记。登记后，由县发给职业民间艺人演出证。农忙务农、农闲从艺的半职业艺人发给半职业民间艺人演出证。不准曲艺等团队为民间艺人出具演出证明。无民间艺人演出证者不得进行营业演出。
民间艺人在文化主管部门的领导下，既可以根据“自愿组织、自行管理、自负盈亏”的原则结合当地的需要与可能组成合作班组，也允许其从事个体的营业演出。所进行登记的合作班组或个人倘若不能维持营业演出时，自然淘汰。
各县（市）文化主管部门应指派专人负责此项工作并委托区、社①文化馆、站对民间艺人进行具体管理和业务指导。职业民间艺人要向县（市）文化行政部门交纳少量的管理费，此项管理费要取之于艺人，用之于艺人，主要用于民间艺人的会议和印发学习材料等开支。此外，不要再收缴其它费用。注① 原公社文化站现已改为乡文化站，原生产队已改为村。
二、演出、收费与分配：
职业民间艺人和半职业民间艺人的演出活动范围，一般都应限定在本县（市）所辖范围。赴外地演出时，需持本县（市）文化局的介绍信（在邻县演出可持公社介绍信），并预先征得前往演出所在地的县一级文化局的同意。演出活动（时间、场次、节目等）要在民间艺人手册上进行登记，由公社文化站或接待单位签章备查。
收费问题，应视不同的艺术形式和演出质量以及当地经济状况和生活水平，由各县（市）文化局制定大体的标准。
合作班组中职业艺人的演出收入，除向班组交纳一定的公共积累外，均归个人或由班组合理分配；户口在农村的半农半艺的民间艺人，应向生产队交纳一些公积金，数额大致与农村其它工匠相同。
三、民间艺人要努力丰富上演节目，不断提高演出节目的思想性和艺术水平。其演出节目，既要注意教育效果，也要注意满足群众正当的娱乐要求。演出节目要向当地文化主管部门登记备案，定期报请文化主管部门审查。禁止演出有害观众身心健康的渲染色情、宣扬迷信、形象野蛮、表演恐怖残忍等有毒素的节目。对演出有害节目屡教不改者，没收其民间艺人演出证。
各地要大力支持创作、改编和演出现代题材的节目，应组织有关专业人员帮助民间艺人挖掘、整理和加工传统节目。对其成绩显著者给予奖励和表扬。
四、各县（市）文化主管部门要采取各种方式（如定期学习，举办训练班、观摩会、座谈会、业务辅导和评奖等），提高民间艺人的政治思想觉悟和业务水平。对民间艺人的合法权益要切实给以保障和支持。
五、各县（市）文化主管部门要密切与有关部门协作，加强对书场、茶社以及农村集市演出场地的管理和演出安排。防止被某些个人控制，从中盘剥。书场、茶社与演唱艺人的收入分成以及农村集市演出场地的收费要双方协商，公平合理。
关于确定出国（境）培训工作归口管理部门和重申有关管理规定的通知
国家机械工业局
关于确定出国（境）培训工作归口管理部门和重申有关管理规定的通知
1998年12月17日，国家机械工业局
局机关各司（室）、局属有关单位：
近年来，随着改革开放的不断深入，局机关及所属企事业单位陆续选派各类技术和管理人员到国（境）外参加各种项目的培训。许多出国人员通过培训，学习了国外机械工业先进的科学、生产和管理经验，提高了专业技术能力和管理水平，扩大了单位对外交流的范围，推动了机械工业对外经济技术合作工作。
近期由于种种原因，我局赴国（境）外培训工作出现了一些问题，主要表现在：一些单位以盈利为目的，打着“培训”的旗号组团出国，培训目的不明确，名为培训，实为创收，造成很坏影响。为了提高培训工作质量，刹住出国（境）培训工作中存在的不正之风，解决当前出国（境）培训工作存在的问题，现对我局归口管理的有关出国（境）培训工作作出如下规定：
一、局系统出国（境）培训工作由局外事司归口统一管理。局外事司根据国务院引智办的政策精神，制定统一的培训方案和管理办法，并监督培训项目的执行。根据工作需要和结合行业情况，对外由局外事司实行统一管理和协调，对局内（包括行业内）可委托有关单位从事培训的组织工作。
二、外事司在归口管理出国（境）培训工作中的主要职责是：
1．按党中央、国务院有关出国（境）培训工作的方针政策，对局系统出国（境）培训工作进行统筹计划、综合协调和统一管理，并制定有关规章制度。每年年初安排全年出国（境）培训工作计划。
2．按照国家有关规定，对报送国家外专局审批、审核、备案的出国（境）培训项目，将按照有关规定提出审核意见。
3．加强对局系统培训工作的调查研究和监督，认真做好年度总结并每年1月份将上一年度培训项目执行情况和重要培训成果材料报国家外专局。
4．跟踪和扩大出国（境）培训的成果，与有关部门配合共同创造充分发挥培训归国人员的作用和条件。
三、局外事归口管理的国（境）外培训工作范围包括：
1．审批和监督局系统企事业单位引进技术设备项目合同安排的国外培训；
2．执行国务院授权代表国家或国务院批准的部委与外方签订的多边与双边经贸、科技、贷款或赠款等协定（协议）安排的国（境）外培训，包括教育部、外经贸部、国家经贸委、科技部、人事部等有关部委、国家局的研修、访问和培训项目；
3．执行我局通过友好关系或经济技术合作关系与外方签约安排（包括对方出资或费用自理）的国（境）外培训项目，如ＡＯＴＳ、蒋氏基金、福特基金、斯隆教育基金等；
4．执行国务院引智办专款资助及向国务院引智办申请立项的国外培训。
5．其他出国培训项目
四、对出国（境）培训审批的基本要求：
1．培训的目的明确，培训内容紧密结合行业和单位经济建设的迫切需要，解决技术和管理问题，特别是在国内培训难以解决的问题；
2．必须是按照规定程序和渠道年初已报局审批的出国（境）培训计划项目；
3．培训人员要严格按条件选拔，要与培训专业有直接关系，不搞照顾；
4．培训地点固定，收取培训费用相对合理；
5．国外承办机构合格（提供资信情况），培训计划充实，有称职的授课人员，有对口参观的单位，有效工作时间均能安排培训或业务考察。
对于假借培训名义出国的团组项目，局外事司将严格把关，不予批准。
各单位在申报出国培训项目工作中要紧密结合机械行业的工作重点，强化培训工作质量、效益和成果意识，重点加强机械工业重大科技攻关、资源综合利用、专业技术培训扩大机电产品出口和跨世纪专业人才培训项目。坚决禁止无明确目的和无实质性内容、题目重复、人员拼凑的培训。在突出重点、优化结构、保证质量、规范管理、狠抓成果的基础上，积极推进机械工业的人才培训，提高出国（境）培训工作管理水平，为机械工业的振兴和发展作出贡献。
批转市财政局制定的《天津市个人收入调节税应税收入申报实施办法》
天津市政府
批转市财政局制定的《天津市个人收入调节税应税收入申报实施办法》
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市财政局制定的《天津市个人收入调节税应税收入申报实施办法》，现转发给你们，望照此执行。
天津市个人收入调节税应税收入申报实施办法
第一条 根据国家税务局《关于贯彻执行〈个人收入调节税应税收入申报暂行办法〉的通知》（〔88〕国税集字041号）的有关规定，制定本办法。
第二条 凡中国公民有工作单位、或无正式工作单位而户籍在天津市的，其在天津市内、外取得的应税收入，都必须依本办法在我市自行申报应税收入。
第三条 按照《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》第三条规定，个人取得以下各项收入，必须自行申报缴纳个人收入调节税。
（一）工资、薪金收入，承包、转包，承租收入，劳务报酬收入，财产租赁收入。纳税人按月将以上四项收入综合计算超过四百元的，均必须向税务机关自行申报纳税。对取得以上单项的收入，凡已由支付单位扣缴的税款，可在申报的同时持完税凭证，报经税务机关审核后予以抵减。
（二）专利权的转让、专利实施许可和非专利技术的提供转让取得的收入，投稿、翻译取得的收入。以上收入每次超过八百元的，以及利息、股息、红利收入，除规定免税的以外，凡支付单位付款时未进行代扣代缴个人收入调节税的，纳税人应自行向税务机关申报纳税。
第四条 个人取得的综合收入全月未达到四百元的和专利、非专利的提供、转让每次收入未达到八百元的，可暂免申报。
第五条 纳税人取得的应税收入，必须在取得收入的月份终了后十日内申报纳税。
第六条 纳税人有工作单位的，应自行向工作单位的主管税务机关申报纳税。
纳税人无正式工作单位的，应向户籍所在地税务机关申报纳税。
第七条 税务机关有权对我国公民的个人收入和纳税情况进行调查与检查，单位和个人必须据实报告，并提供有关资料，不得拒绝和隐瞒。税务人员进行调查、检查时，应出示证件。税务机关和税务干部对纳税人如实申报的收入情况要负责保密。
第八条 纳税人不按本办法规定申报纳税，不向税务机关报送纳税资料，以及拒绝税务机关监督、检查的，税务机关除责令其限期纠正外，还可按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的有关规定处以五千元以下的罚款。
第九条 纳税人不按本办法规定申报纳税，任何人都有权检举揭发。税务机关为检举者保密，并按照规定给予奖励。
第十条 纳税人要在本办法公布后的一个月内，自行补报以前未申报纳税的应税收入，只补缴应纳的个人收入调节税，免予罚款和加征滞纳金。超过一个月的，按第八条规定处理。
第十一条 本办法由天津市税务局负责解释。
1988年11月24日
