锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟无障碍建设管理办法》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署
锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟无障碍建设管理办法》的通知
锡署发（2010）183号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
《锡林郭勒盟无障碍建设管理办法》已经2010年第三次行署常务会议研究同意，现印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真贯彻落实。
二0一0年九月二十六日
锡林郭勒盟无障碍建设管理办法
第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《建筑工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部81号令）和《内蒙古自治区无障碍建设管理办法》（内蒙古自治区政府令第156号）的有关规定，结合我盟实际，制定本办法。
第二条 全盟行政区域内新建、改建、扩建及在本办法实施前已建成的现有公共建筑、城市道路（含广场、旅游景点）、居住建筑、居住区等建设工程(以下统称建设项目)配套建设无障碍设施，适用本办法。
第三条 本办法所称无障碍设施是指为保障残疾人、老年人、孕妇、儿童及其他行动不便者的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。无障碍设施主要包括：
（一）无动力的坡道、缘石坡道、盲道、行进盲道、提示盲道；
（二）有动力的无障碍电梯、升降台等垂直或斜向通行的设施；
（三）标志性的警示信号、提示音响、指示装置；
（四）地面设施性的低位装置、专用停车位、专用观众席、安全抓杆；
（五）公共场所和家庭生活性的无障碍厕所、厕位；
（六）国际通用的无障碍标志和其他便于残疾人、老年人、孕妇、儿童及其他行动不便者使用的设施。
第四条 各级政府应将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与经济和社会发展相适应。
第五条 各级政府对无障碍设施建设和管理工作实行统一领导。规划、建设、公安、交通、文化、广电、城镇管理行政执法等有关部门应当依照各自职责，共同做好无障碍设施建设和管理工作。
第六条 新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》中强制性条文的要求设计和建设无障碍设施。
施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家及盟内有关施工技术标准和规范进行无障碍设施的施工。
第七条 盟内各机关单位办公场所、企事业单位、医院、邮局、银行、民航站、火车站、公共交通停靠站、公共厕所、公园和规模较大的商业与服务业单位的营业和服务场所等公共建筑、城市道路应当按照国家行业标准优先进行无障碍改造。
第八条 有关部门和单位应当采取多种形式通过广播、电视、报纸、网站等媒体开展无障碍建设的宣传，普及无障碍知识。
第九条 建设无障碍设施应当遵循安全、通达、实用、便利的原则，按照下列要求设计建设：
（一）人行道、公共建筑的地面应当平整、防滑，出入口应当设置坡道；
（二）铺设盲道保持连续，并有提示点，应与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；盲道上不得有电线杆、拉线、地下井、树木等障碍物；
（三）公共交通停靠站盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容应当方便低视力患者和视力残疾者使用；
（四）为公众提供服务的区域或者设置服务台、电话台的场所，应当同时设置低位服务台、低位电话；
（五）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，应当设置警示性标志或者提示性设施；
（六）无障碍设施要颜色鲜明，应当与周围环境有明显区别；
（七）无障碍设施应当在显著位置设置符合规范要求的无障碍标志；
（八）各地电视台自办的新闻节目应加配字幕和手语翻译；
（九）有楼层的大型商业与服务建筑、大型文化与纪念建筑、交通与医疗建筑应当设置无障碍电梯和无障碍洁具；
（十）火警、匪警、医疗救助、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要；
（十一）停车场、存车处应当设置残疾人车辆专用停车位。
第十条 建设项目所有权人或者经营管理者负责无障碍设施的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十一条 任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用或者改变其用途。
第十二条 残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会、街道办事处等组织或者个人有权对无障碍设施的建设、维护和管理实施监督。发现问题应向有关行政主管部门反映，有关行政主管部门接到情况反映后，应及时调查处理。
第十三条 违反本办法第六条规定，建设、设计、施工、监理等单位未按照有关设计规范、强制性标准进行无障碍设施建设的，由建设行政主管部门依据国家有关法律、法规、规章给予相应的处罚。
第十四条 违反本办法规定，损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由建设行政部门或者其它有关部门责令停止侵害、恢复原状。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第十五条 有关部门及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级机关或者监察机关责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
福州市蔬菜基地保护条例（修正）
福建省人大常委会
福州市蔬菜基地保护条例（修正）
福建省人大常委会
（1995年9月6日福建省福州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年9月29日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 根据1997年12月18日发布的《福州市人民代表大会常务委员会关于关于修订我市部分地方性法
规的决定》进行修正）
第一章 总则
第一条 为了加强蔬菜基地的建设、保护和管理，稳定蔬菜生产和市场供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》和《福建省基本农田保护条例》等法律、法规，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称蔬菜基地，是指本市行政区域内由市人民政府划定的从事商品蔬菜生产的耕地。
第三条 市人民政府必须将蔬菜基地的建设和保护纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。
第四条 市蔬菜行政主管部门负责蔬菜基地的建设和管理；市土地管理部门负责蔬菜基地土地权属管理和监察；市城市规划部门负责蔬菜基地的规划管理。
第二章 规划布局
第五条 蔬菜基地建设规划应纳入城市总体规划、土地利用规划和村镇建设规划，按照近郊为主、中远郊并举的原则，合理布局，稳定现有基地，开发建设新基地。
第六条 市人民政府负责组织市蔬菜行政主管部门、土地管理部门和城市规划部门编制蔬菜基地规划，并按城市吃菜人口每人不低于20平方米的标准划定蔬菜基地，公布实施。
第七条 蔬菜基地划分为长期保护区和控制征用区。市人民政府根据需要每五年可对长期保护区和控制征用区的范围作一次调整，其它任何单位和个人不得擅自变更。
长期保护区的面积应不低于蔬菜基地总面积的75％。
第八条 蔬菜基地划定后，由市土地管理部门会同市蔬菜行政主管部门划定红线、绘图造册、埋设界桩、建立档案。
第三章 开发建设
第九条 蔬菜基地的开发建设，应依靠科学技术，因地制宜，坚持改造现有基地和开发新基地相结合，加强基地的基础建设。
蔬菜基地的基础建设包括道路交通、水利设施、土壤改良、种苗基地、园艺设施、蔬菜科研、生产技术服务体系等。
第十条 各级人民政府应当在地方财政和农业发展、水利建设等专项资金中拨出专款扶持蔬菜基地开发建设；鼓励蔬菜生产经营组织和承包经营者采取投资、投劳、以工补农等形式增加对蔬菜基地的投入。
第十一条 市蔬菜行政主管部门应会同有关部门，按年度编制蔬菜基地开发建设及其资金安排计划，报市人民政府批准后组织实施。
第十二条 蔬菜基地的开发建设，实行项目管理负责制。建设单位应与主管部门签订合同，并严格履行。
第十三条 新建的蔬菜基地，由市蔬菜行政主管部门组织有关部门验收后，即列为长期保护区。建设单位必须向市蔬菜行政主管部门、城市规划部门和土地管理部门报送下列资料：
（一）新建的蔬菜基地基本情况登记表，包括地块名称、四至范围、面积、基础设施建设情况等；
（二）新建的蔬菜基地现状图。
第四章 保护与管理
第十四条 蔬菜基地划定后，市、县（市）、区人民政府应当与下一级人民政府签订蔬菜基地保护责任书，乡（镇）人民政府应当与村民委员会或蔬菜生产经营组织、承包经营者签订蔬菜基地保护责任书。
蔬菜基地保护责任书的内容应当包括面积、范围、基础设施、权利与义务和奖惩等事项。
第十五条 任何单位和个人均不得征用或占用长期保护区的蔬菜基地。因国家重点建设项目确需征用的，必须经市人民政府常务会议决定后，方可按法定的程序与权限办理用地审批手续。
第十六条 因国家建设及乡（镇）、村集体建设确需征用、占用控制征用区蔬菜基地的，应在规划选址定点前，报经市蔬菜行政主管部门同意后，按有关规定程序办理用地审批手续。
市蔬菜行政主管部门应在收到申请征用、占用蔬菜基地的全部文件资料之日起30日内，作出同意与否的决定。
第十七条 依法征用、占用蔬菜基地的单位和个人，必须按规定足额缴纳菜地开发建设基金，任何单位和个人不得减、免、缓。
新菜地开发建设基金由市土地管理部门负责收取。未缴纳新菜地开发建设基金的，土地管理部门不得办理用地手续，城市规划部门不得核发《建设工程规划许可证》。
第十八条 新菜地开发建设基金实行财政专户存储，由市蔬菜行政主管部门负责专项用于蔬菜基地的改造、开发建设和必要的管理费用等。财政、审计部门应严格监督新菜地开发建设基金的征收和使用。
第十九条 因征用、占用蔬菜基地而拆除或损坏基地基础设施的，用地单位或个人应负责重建或补偿。
第二十条 蔬菜基地不得抛荒，不得擅自改作它用。
第二十一条 蔬菜生产环境受法律保护，任何单位和个人必须遵守下列规定：
（一）不准建设对蔬菜基地有污染的项目；
（二）不准向基地倾倒和排放有害的废弃物；
（三）不准施用国家禁止使用的农药和其他化学药品。
第五章 法律责任
第二十二条 未经批准或骗取批准，非法征用、占用蔬菜基地的，由市土地管理部门依法责令退还，限期恢复原状，并处以每平方米450元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 无权批准或者越权批准，非法征用、占用蔬菜基地的，其批准文件无效。对非法批准征用、占用蔬菜基地的责任人员应给予行政处分。
第二十四条 违反本条例第十六条、第十七条的规定，未经市蔬菜行政主管部门同意或未缴纳新菜地开发建设基金而批准征用、占用蔬菜基地的，其批准文件无效，对直接责任人员给予行政处分。
第二十五条 故意损坏蔬菜基地设施的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位责令恢复原状或赔偿损失，并处以2000－5000元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 违反本条例第二十条的规定，将蔬菜基地连续抛荒六个月以上的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位按规定收取抛荒费；情节严重的，取消承包经营权或收回土地使用权；擅自把蔬菜基地改作他用的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或
其委托的单位责令其限期恢复种菜，并处以每平方米5元的罚款。
第二十七条 违反本条例第二十一条规定，给蔬菜基地造成污染的，由环境保护行政主管部门依法处理；造成经济损失的，应同时承担民事赔偿责任。
第二十八条 当事人对行政处理决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处理决定的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十九条 蔬菜基地的有关管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第三十条 新菜地开发建设基金缴纳的标准，由市人民政府规定。
第三十一条 县（市）人民政府可参照本条例划定本级蔬菜基地，予以保护。
第三十二条 本条例由市人民政府负责应用解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。
（1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
决定
福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《关于修订我市部分地方性法规的决定（草案）》，决定对《中华人民共和国行政处罚法》公布前制定的我市部分地方性法规作如下修订：
……
八、《福州市蔬菜基地保护条例》
1、第二十五条修订为：“故意损坏蔬菜基地设施的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位责令恢复原状或赔偿损失，并处以2000－5000元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。”
2、第二十六条修订为：“违反本条例第二十条的规定，将蔬菜基地连续抛荒六个月以上的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位按规定收取抛荒费；情节严重的，取消承包经营权或收回土地使用权；擅自把蔬菜基地改作他用的，由县（市）、区人民政府蔬菜行
政管理部门或其委托的单位责令其限期恢复种菜，并处以每平方米5元的罚款。”
1995年9月29日
