国务院关于成立中国保险监督管理委员会的通知
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国务院关于成立中国保险监督管理委员会的通知
国务院
国务院关于成立中国保险监督管理委员会的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深化金融保险体制改革，切实加强保险业监管，防范和化解保险业风险，经党中央、国务院批准，决定成立中国保险监督管理委员会。
一、基本原则
根据《中华人民共和国保险法》和党中央、国务院有关文件规定，实行银行与保险分业经营、分业监管，加大对保险业统一监管的力度，围绕保险业风险防范与控制，在结合中国国情、借鉴国外经验的基础上，建立与社会主义市场经济相适应的全国统一的保险监管体系。
组建中国保险监督管理委员会应坚持职能统一、机构精简、人员精干、运转高效的原则，即保险监管机构职能要高度统一，尽可能少设置内部机构，从严择优配备工作人员，确保机构高效运转。
二、性质和任务
中国保险监督管理委员会，是全国商业保险的主管部门，为国务院直属事业单位，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理保险市场。
主要任务是：拟定有关商业保险的政策法规和行业发展规划；依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，维护保险市场秩序，依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人利益；培育和发展保险市场，推进保险业改革，完善保险市场体系，促进保险企业公平竞争；建立保
险业风险的评价与预警系统，防范和化解保险业风险，促进保险企业稳健经营与业务的健康发展。
三、内设机构与人员编制
中国保险监督管理委员会的主要职能、内设机构、人员编制应本着精简、统一、效能的原则，由中央编制委员会办公室会同中国保险监督管理委员会（筹备组）提出意见，报国务院审批。
中国保险监督管理委员会成立后，根据保险业发展状况可设立少量的保险监督管理派出机构，由中国保险监督管理委员会垂直领导。
1998年11月14日
四川省派驻城市规划督察员试行办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第175号
《四川省派驻城市规划督察员试行办法》已经2003年10月16日省人民政府第19次常务会议审议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
省长：张中伟
二○○三年十月三十日
四川省派驻城市规划督察员试行办法
第一条 为建立和实施城市规划督察员制度，形成快速反馈、有效监督和及时处理违反城市规划行为的督察机制，强化城市规划行政监督，根据城市规划法律、法规有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省人民政府可以向市（州）派出城市规划督察员（以下简称督察员），对市（州）人民政府及其有关部门的城市规划工作进行督察。
对督察员日常管理工作由省规划行政主管部门负责。
第三条 督察员有权对下列行为进行督察：
（一）违反法定程序编制、调整、审批城市规划的；
（二）委托无资质或资质等级不符合要求的单位设计城市规划的；
（三）违反法定程序或城市规划立项核发建设项目选址意见书、核发建设用地或建设工程规划许可证、审批工程设计、许可开工建设、办理房屋产权登记的；
（四）其他违反城市规划的行为。
第四条 督察员开展督察工作时，有权向城市规划编制、审批、申报等单位收集资料，调查取证。有关单位和个人不得延误和拒绝。
第五条 市（州）人民政府及其有关部门应当向督察员通报有关城市规划的重要情况，并对其督察工作予以支持、配合。
第六条 鼓励单位、社会组织和个人向督察员检举、揭发、举报违反城市规划的行为。
第七条 对违反城市规划的行为，督察员应当及时向市（州）人民政府或有关部门提出督察意见，同时将督察意见上报省人民政府及规划、监察行政主管部门。
第八条 市（州）人民政府或有关部门应当认真研究督察意见，做到有错必纠并在收到督察意见之日起15日内向督察员反馈意见。督察员对反馈意见有异议的，应当及时上报。
第九条 对违反城市规划的行为按照下列规定进行处理。
（一）由省人民政府或省规划行政主管部门通知市（州）人民政府改正或通知市（州）人民政府责令有关部门改正；
（二）由省规划行政主管部门依法查处或责令有管辖权的下级规划行政主管部门依法查处；
（三）对违反城市规划的直接责任人和有关责任人按干部管理权限依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对违反城市规划的重大、特大行为，省人民政府可以组织调查组调查处理。
第十条 督察员应当对处理决定的执行情况进行跟踪，并将跟踪信息及时反馈给省人民政府及有关部门。
第十一条 督察员履行督察职能所必需的工作经费，由省财政全额拨付。
第十二条 督察员应当忠于职守，秉公督察，廉洁奉公，遵纪守法。
第十三条 市（州）人民政府参照本办法有关规定开展城乡规划督察工作。
第十四条 本办法自2004年1月1日起施行。
关于修改《江西省城镇土地使用税实施办法》的决定
江西省人民政府
关于修改《江西省城镇土地使用税实施办法》的决定
江西省人民政府
《关于修改〈江西省城镇土地使用税实施办法〉的决定》已经1998年1月9日省人民政府第80次常务会议讨论通过，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他相关法律、法规的规定，省人民政府决定对《江西省城镇土地使用税实施办法》作如下修改：
1．第三条第三项修改为：“既无土地使用证书，又无征用土地批准文件的，暂由纳税人据实向当地地方税务机关申报，经由县（市、区）地方税务机关核实后，计征土地使用税。待土地测量或核发土地使用证后，如发现有出入，再作调整。”
2．第六条修改为：“市、县人民政府应在前条所列税额幅度内，根据本地实际情况，将本地区土地划分为若干等级，制定相应的适用税额标准，逐级报省地方税务局批准后执行。”
3．第九条修改为：“除《条例》规定免税的土地外，其余需免征土地使用税的，逐级报省地方税务局按规定办理。”
4．第十条修改为：“纳税人按规定缴纳土地使用税确有困难需定期减免的，由纳税人向当地地方税务机关提出申请，逐级报省地方税务局审核后，报国家税务总局批准。”
5．第十一条修改为：“土地使用税的缴纳期限为：房产管理部门按月缴纳，企业及其他单位和个人按季缴纳。具体日期由县（市、区）地方税务机关确定。”
6．第十二条修改为：“土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本省的有关规定办理。”
7．第十三条修改为：“本办法具体应用中的问题，由省地方税务局负责解释。”
本决定自发布之日起施行。
1998年2月17日
