贵阳市书报刊印刷管理办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市书报刊印刷管理办法
（１９９５年１１月２７日 贵阳市人民政府令第９号）
第一条 为了保障书报刊印刷业的健康发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家和省有关法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事下列出版物的印刷活动，均应遵守本办法：
（一）国家批准的出版单位按规定出版的图书、报纸、期刊、画册、图片、挂历。
（二）非出版单位因工作、教学、科研需要，经批准编印的非公开发行的内部报刊、资料汇编、集纳材料。
第三条 市文化出版行政管理部门主管本市书报刊印刷活动。公安、工商、税务、物价、轻工等行政管理部门应按照职责分工进行管理。
第四条 对书报刊印刷业实行许可证制度。许可证分为《图书报刊印刷许可证》、《内部资料印刷许可证》，由市文化出版行政管理部门按规定进行年审核验。
第五条 申办《图书报刊印刷许可证》的印刷企业应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）印刷设备和质量达到规定标准；
（三）有适合正常工艺流程的场地，并符合安全要求和消防规定；
（四）年排版能力６００万字、印刷能力１万令纸以上；
（五）有健全的管理制度和相应的生产技术、管理人员。
第六条 申办《内部资料印刷许可证》的印刷企业应具备下列条件：
（一）排、印、装设备适应印制要求；
（二）有合适的固定场所，符合安全要求和消防规定；
（三）有必要的管理制度和相应的生产技术、管理人员；
（四）产品质量较好。
第七条 印刷企业申办报刊印刷许可证；应向市文化出版行政管理部门提供下列材料：
（一）申请书（载明单位的名称、地址、经济性质和法定代表人姓名、住址）；
（二）单位法定代表人的资格证明文件；
（三）单位主管部门的证明文件。
第八条 市文化出版行政管理部门应从接到书报刊印刷许可证申请书之日起３０日内作出批准或不批准的决定，并给予书面答复。
第九条 申办《图书报刊印刷许可证》，经市文化出版行政管理部门审核同意，报省新闻出版行政管理部门批准，由市文化出版行政管理部门发证、管理。
第十条 申办《内部资料印刷许可证》，由市文化出版行政管理部门审批、发证、管理，报省新闻出版行政管理部门备案。
第十一条 委印书报刊须按有关规定到市以上（含市）文化出版行政管理部门办理准印手续。
第十二条 持有《图书报刊印刷许可证》的印刷企业，可从事本办法第二条第（一）、（二）项所指的出版物的印刷。
持有《内部资料印刷许可证》的印刷企业，只能从事本办法第二条第（二）项所指的出版物的印刷。
第十三条 书报刊印刷企业变更登记事项，应提前１０日向市文化出版行政管理部门办理变更手续；终止印刷活动的，应当自停止生产之日起３０日内到发证照机关办理注销手续。
第十四条 承印书报刊应验明委印者的有效证件：
（一）承印本办法第二条第二项所指的出版物，应验明收存委印单位主管部门的批准原件、文化出版行政管理部门核发的一次性使用的《内部图书资料准印证》原件；
（二）承印本办法第二条第（一）项所指的出版物，应验明收存出版单位出具的发排单、发印单原件以及省新闻出版管理部门核发的一次性使用的《贵州省内准印证》；
（三）承印省外的书报刊，应验明收存本省新闻出版行政管理部门出具的批准件原件。
第十五条 印刷书报刊，应在出版物版权页上刊印图书的标准书号，报刊登记证证号和内部资料准印证证号、出版单位、作者或编（译）者姓名、发行单位、印刷单位、开本、印张、印数、出版日期、版次等内容，书刊还须在规定的位置上印制统一制作的条形码。
第十六条 从事书报刊印刷的企业必须遵守以下规定：
（一）证照齐全；
（二）在核准登记的范围内印刷；
（三）按时交纳税费；
（四）接受文化出版行政管理部门和文化市场稽查人员的监督检查；
（五）不得出租、转让书报刊印刷许可证；
（六）未经批准，对委印的书报刊不得加印、销售和转让印刷，不得将委印的纸型、图版、底片租借、转让他人复制；
（七）不得承印未办理准印手续的书报刊。
第十七条 非秘密载体定点印刷单位，不得承印涉及国家秘密的书报刊。
第十八条 非文化出版行政管理部门指定的印刷单位，不得承印宗教用品及有关出版物。
第十九条 禁止印刷有下列内容的出版物：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣传淫秽、迷信和渲染暴力的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）国家明令禁止出版、传播的其他内容。
第二十条 印刷单位的合法权益受法律保护，企业的合法权益受到侵害时，有举报、控告、申诉和要求赔偿的权利。
第二十一条 印刷单位违反本办法第十四条，第十五条、第十六条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的，给以警告，限期改正，或处２００元以上１０００元以下罚款。一年内受到两次以上罚款仍无改进的，处３０日以内停印书报刊。
违反本办法第十六条第（二）、（五）、（六）、（七）项，第十七条、第十八条规定的，没收非法印刷品和非法所得，处非法出版物总定价五倍以下的罚款或处３个月以内停印书报刊。一年内受两次以上停印处罚的，吊销书报刊印刷许可证。
承印的书报刊有本办法第十九条禁止内容的，没收非法印刷品和非法所得，处非法出版物总定价五倍以内的罚款，吊销书报刊印刷许可证。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法规定的各项行政处罚决定，由市文化出版行政管理部门作出。
市文化市场稽查人员对违章的印刷企业可以当场予以警告，对非法印刷活动涉及的工具、设备及物品可以采取扣押、查封等必要措施。
第二十三条 从事书报刊印刷活动违反工商、公安及其他法律、法规的，由工商、公安及其他有关行政管理部门予以处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级新闻出版行政主管部门申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。
当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院提起诉讼。
逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十五条 文化出版行政管理部门及文化市场稽查人员执行公务时，必须主动出示文化市场稽查证件，其他执法人员检查时也必须主动出示有关证件。
第二十六条 文化出版行政管理部门的工作人员和文化市场稽查人员玩忽职守，徇私舞弊，收受贿赂的，由其所属部门视情节轻重予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法实施中的具体问题，由市文化出版行政管理部门负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
对外提供邮电资料保密管理暂行办法
邮电部
对外提供邮电资料保密管理暂行办法
1992年12月17日，邮电部
一、为了加强对外提供邮电资料的保密工作，适应改革开放和邮电事业发展的需要，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十一条和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第二十二条，制定本办法。
二、本办法中对外提供邮电资料是指邮电部门通过政府代表团（组）访问、国际会议、邮政电信业务、商务贸易、经济技术合作、科技交流、展览展示、学术活动等方式、途径，向境外组织、机构、人员（含中外合资企业和受外资企业、驻华外国机构聘任的中国人），提供的邮电统计资料、专项资料。
邮电统计资料是指邮电业务主管部门统计活动过程中所形成的反映邮电情况的统计成果及相关资料（包括数据、文字、图表和各种现代信息技术存贮的统计信息）。专项资料是各单位为某一专项内容，要求提供的特定资料。
三、对外提供邮电资料，要划清国家秘密与非国家秘密的界限，从国家利益和邮电工作的实际出发，权衡利弊，遵循合理、合法、适度的原则，放宽对外提供国家秘密的限制，保证和促进改革开放和邮电事业的顺利发展。
四、对外提供邮电资料保密工作基本程序：
（一）根据对外提供资料的对象和实际工作的需要确定提供邮电资料的范围；
（二）对已确定提供的邮电资料进行保密审查；
（三）经审查属于国家秘密和邮电资料，能作技术处理的，应当作技术处理；
（四）提供国家秘密资料，须经有相应权限的机关批准；
（五）对外提供国家秘密资料，应当以一定的法律形式要求对方承担保密义务。
五、对外提供邮电资料的保密审查，应当以国家秘密及其密级具体范围的规定为标准；审查中不明确或者有争议的事项，由有相应权限的机关依法确定。
对外提供明确不属于国家秘密的邮电资料，不需要经过保密审查，但内部事项应当征得有关业务主管部门同意。
六、对外提供国家秘密资料的审批权限：
（一）绝密级邮电资料原则上不对外提供，确需提供的，须经邮电部业务主管部门和保密工作部门审查，并经部领导审核。
（二）机密级、秘密级的邮电资料，属全国性和跨省的须经邮电部业务主管部门和保密工作部门审核批准；属区域性的须经省、自治区、直辖市邮电管理局审核批准，报部业务主管部门和保密工作部门备案。
（三）对外提供邮电资料涉及军事方面的，按国务院和中央军委的有关规定执行。
七、经批准对外提供的国家秘密资料，应根据工作实际情况，确定一次性提供，分阶段逐步提供或者终止提供。
八、对外提供邮电资料的保密工作，由对外工作项目的主办单位具体负责；涉及多部门的，由工作项目主办单位或其上级主管机关牵头，组织有相关部门参加的保密小组具体负责。对外工作项目的主办单位和相关部门应当加强联系，协调配合，各负其责，共同做好对外提供资料的保密工作。
九、对外工作项目主办单位的保密工作职责：
（一）建立保密小组或指定专人负责对外提供资料的保密工作，制定工作计划、措施并组织实施，及时向有关业务主管部门和保密工作部门通报情况；
（二）审查外方要求提供资料的合理性，及时将确需对外提供资料的范围送有关资料业务主管部门进行保密审查；
（三）对能否提供国家秘密有争议事项，及时报有关业务主管部门或者保密工作部门处理；
（四）严格按照经过批准的范围对外提供国家秘密，办理要求外方承担保密义务的法律手续；
（五）按照有关规定办理出境资料的手续；
（六）接受上级主管机关和保密工作部门的保密监督和检查。
十、资料主管业务部门的保密工作职责：
（一）及时对工作项目主办单位拟向外提供的资料进行保密审查；
（二）负责对外提供国家秘密资料的技术处理工作；
（三）根据职权范围依法履行对外提供国家秘密资料的审批手续；
（四）对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或者有争议的事项依法确定。
十一、保密工作部门职责：
（一）掌握对外提供邮电资料的保密工作情况，并进行必要的指导、监督和检查；
（二）依法协调或者裁决对外提供资料保密工作中的问题和有争议的事项；
（三）接受对外提供资料的保密业务咨询。
十二、对外提供资料中需要送审、报批、审批或者协调、裁决的事项，工作项目主办单位和有关部门应当及时办理。
十三、承担对外提供资料保密审查和接受保密咨询的有关单位可按照国家有关规定收取审查和咨询费用。
十四、违反本办法、擅自对外提供资料的，依照有关法规追究责任者的法律责任。
十五、本办法由邮电部保密委员会负责解释。
