关于修订珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知
广东省珠海市人民政府办公室
关于修订珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知
珠府办〔2004〕27号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
根据省府办公厅《印发广东省2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2004〕41号），经市人民政府同意，对2003年11月25日市府办公室印发的《珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法》（珠府办〔2003〕87号文）进行了修订。现将修订后的《珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请直接向市劳动保障局反映。
珠海市人民政府办公室
二○○四年六月十八日
珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法
为进一步推动就业和再就业工作，确保完成市委、市政府确定的2004年就业工作各项目标任务，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于实施〈十项民心工程〉的通知》（粤发〔2003〕13号）、《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发〈扩大与促进就业民心工程实施方案〉的通知》（粤办发〔2004〕6号）、广东省人民政府办公厅《印发广东省2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（粤府办〔2004〕41号）、《中共珠海市委、珠海市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》（珠字〔2003〕5号）、《中共珠海市委办公室、珠海市人民政府办公室关于实施再就业工作目标责任制的通知》（珠办发〔2003〕21号）的精神，制定本办法。
一、考评内容
（一）落实就业和再就业工作目标责任制情况。
（二）落实就业和再就业政策情况。
（三）推进城乡统筹就业情况。
（四）建立健全公共就业服务情况。
（五）强化技工教育和职业培训情况。
（六）加大再就业资金投入情况。
（七）帮助困难群体就业情况。
二、指标和分值
（一）落实责任制（19分）。
1.区政府制定“扩大与促进就业工程”具体操作方案，并明确各级、各部门职责（3分）；将2004年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（镇）和有关部门（2分）；开展年度考评工作（2分）。
2.完成市政府下达的年度新增就业岗位数（3分）、下岗失业人员再就业计划数（3分）、城镇登记失业率控制数（3分）、准确掌握下岗失业人员情况，并按时上报有关统计报表（3分）。
（二）落实就业和再就业政策（12分）。
1.区政府、有关部门及时出台贯彻国家、省和市的各项就业和再就业政策的实施办法，且具有结合实际、切实可行、实际操作性强等特点（2分）。
2.各有关部门能及时兑现下岗失业人员、用人单位和有关服务机构按规定申请应享受的各项就业扶持政策和补贴资金（8分）。
3.开展再就业优惠政策宣传，及时处理群众有关就业和再就业的来信来访和举报投诉事件（2分）。
（三）推进城乡统筹就业（22分）。
1.把建立城乡统一的就业管理服务体系纳入当地社会经济发展规划以及各级党委、政府制定下发了有关推进城镇化、加快县（区）域经济发展和增加农民收入的政策文件（2分）。结合实际贯彻落实市政府《印发关于加快城乡统筹促进农村富余劳动力转移就业工作意见的通知》（珠府〔2004〕44号），制定具体的规划和政策，明确目标、实施步骤和保障措施（2分）。
2.把就业服务体系向农村延伸，各乡镇建立劳动保障事务机构（2分），落实人员编制（2分），财政安排人员和工作经费（2分），落实场地（2分），做好农村劳动力资源调查工作（2分）。
3.区依托综合性职业培训机构，开展农村富余劳动力职业技能培训（2分），当地财政安排培训经费给予补贴（2分），完成市下达的农村富余劳动力转移（输出、接收）就业任务（4分）。
（四）健全公共就业服务体系（18分）。
1.完善街道（镇）劳动保障事务机构工作制度，开展工作人员培训，提高业务水平；年底前100%的街道社区聘请工作人员并落实工作经费（3分）。
2.2004年底前，区按省、市下发的“劳动力市场信息网络硬件配置标准”完成网络硬件配置（3分）；区劳动力市场实现与市信息联网（2分）。区均使用全市统一的“再就业管理系统”开展再就业管理工作（2分）。
3.2004年底前，区政府建立公共就业服务机构，落实人员编制和财政经费（4分）。在劳动力市场开设下岗失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障事务代理、受理享受再就业扶持政策资格认定申请等“一站式”服务（2分）。
4.对登记求职的城镇登记失业人员提供免费职业介绍，介绍成功率40%以上（2分）。
（五）强化技工教育和职业培训（9分）。
1.区政府在10月底前制定综合性职业培训基地建设方案（2分），明确建设资金来源，落实场地（3分）。
2.对有培训愿望的城镇登记就业转失业人员提供免费再就业培训，培训后再就业率达60%以上（2分）。完成市下达的创业培训计划（2分）。
（六）加大再就业资金投入（12分）。
1.区把再就业资金纳入财政预算（2分），安排农村劳动力职业技能培训经费（2分）。
2.按本地下岗失业人员再就业人数所需资金安排落实各项补贴资金（4分），劳动力市场和信息网络建设资金（2分），街道（镇）、社区劳动保障工作经费（2分）。
（七）帮助困难群体就业（8分）。
1.建立公益性岗位、用人单位空岗申报制度，落实公益性岗位安置下岗失业人员措施（4分）。
2.建立健全再就业援助制度，摸清就业困难人员底数，完成市下达的“4050”人员再就业数（4分）。
各项考评内容的评分计算标准和统计方法，详见附件1；各区2004年再就业工作目标任务，详见附件2。
对在2003年度省考评中被扣分的工作项目，各区必须在2004年6月底前整改完成原定目标任务，并要在7月5日前向市政府作详细报告（报告送市就业工作领导小组办公室），否则按被扣分数在2004年考评总分中加倍扣分。
三、考评步骤
（一）自评。2005年1月10日前，各区政府组织对本区2004年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2004年就业和再就业工作总结和自评情况的书面报告报市就业工作领导小组办公室（设在市劳动保障局）。
（二）核对。市再就业工作领导小组办公室对各区自评情况进行核对。核对有疑点的，有关区应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
（三）抽查。市再就业工作领导小组组成检查组，赴各区、街道（镇）、社区进行实地抽查核实，抽查面不少于各区、街道（镇）的50%。
（四）评定。市就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请市就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
四、奖惩办法
（一）考评分数在90分及以上的，为达标区，市政府给予通报表彰，颁发奖牌或荣誉证书。2003年-2005年连续三年达标或2004年、2005年两年评分均在95分以上的，可参加再就业工作先进区评选。
（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的区，一律取消其再就业工作先进区评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰的，撤销表彰，收回所发奖牌或荣誉证书。
（四）对被通报批评或追究领导责任的区，取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
五、其他事项
（一）市直有关部门再就业工作责任制考评办法按签订的责任书执行。
（二）市技工学校主管部门要加紧推进技工学校资源整合工作，认真抓好技工教育，争取技工学校建设在考评中不被省扣分。
（三）2003年11月25日市府办公室《关于印发珠海市2004年再就业工作目标责任制考评办法的通知》（珠府办〔2003〕87号）停止执行。
（四）本办法由市就业工作领导小组负责解释。
附件：1.2004年再就业工作目标责任制落实情况评分表
2.2004年各区再就业工作目标任务
克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新克政发〔2008〕43号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》已经市十二届人民政府第十三次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月九日
克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法
第一条 为加强农村公路养护与管理工作，保障农村公路完好畅通，提高农村公路服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国公路法＞办法》、自治区《关于实施农村公路管理养护体制改革方案的意见》和交通部《农村公路养护管理暂行办法》等法律、法规和政策，结合克拉玛依实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村公路，是指本辖区内的县道、乡道、村道。
县道是指市辖区内具有政治、经济意义，连接区政府所在地和区内乡、商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的区际间主要公路。
乡道是指主要为乡内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与外部联络的公路。
村道是指不属于乡道以上公路的建制村之间以及建制村与外部联络的主要公路。
第三条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施，不得干涉正常的养护施工作业。
第四条 市交通局是本地区农村公路养护管理的行业主管部门，主要职责是：
（一）负责审核并上报各区交通主管部门编制的农村公路养护建议计划，监督检查养护计划执行情况和养护质量；
（二）积极协调并争取自治区农村公路养护专项资金，并负责此项资金的管理，严格按计划拨付使用；
（三）根据上级交通主管部门颁布的养护标准、技术规范、质评办法等相关规定，结合我市实际，指导各区制定具体的管理制度和办法；
（四）对各区农村公路养护管理工作进行业务、技术指导和人员培训；
（五）组织开展全市农村公路养护质量检查和养护质量评定工作，评定结果作为各区交通主管部门年度工作目标考核的依据之一。
第五条 区人民政府是本区域内农村公路养护管理的责任主体，负责本区农村公路的养护与管理工作，主要职责是：
（一）执行国家和自治区有关农村公路养护管理的政策、法规；
（二）负责本区农村公路养护管理机构的组建；
（三）筹集农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作；
（四）按照“统一领导、分级管理、以区为主、乡村配合”的原则，确定乡人民政府和村民委员会在农村公路养护管理、资金筹措、投工投劳等方面的具体职责。
区人民政府应当建立健全农村公路检查制度，将农村公路管理养护工作纳入区、乡政府年度考核目标。
第六条 区交通主管部门负责本区域内农村公路养护管理的具体工作，主要职责是：
（一）编制上报农村公路养护计划并经批准后组织实施；
（二）筹集和管理本区的农村公路养护资金，严格按计划使用；
（三）组织养护工程的招投标和发包工作并进行检查验收；
（四）组织协调乡政府和村民委员会做好农村公路养护管理以及公路沿线的绿化工作，并进行监督检查、质量评定和业务指导；
区交通主管部门设置农村公路管理养护站，负责农村公路巡查和日常养护工作。
第七条 各级财政、发展改革、国土资源、建设、环保、农业、公安、水利、电力、通讯等行政管理部门，在其职责范围内协同做好农村公路的养护和管理工作。
第八条 农村公路的路政管理，按照《路政管理规定》（交通部令第2号）和自治区的有关规定办理。
第九条 农村公路养护管理坚持以人为本，加强生态环境保护，落实建设、管理、养护并重的方针，确保公路处于良好的技术状态。
第十条 达到四级以上（含四级）标准的农村公路，按本办法进行养护。
新建和改建的农村公路，经验收符合四级以上（含四级）标准的，可列入次年度的养护计划。
第十一条 农村公路养护范围包括公路路基、路面、桥涵、安全设施、绿化及附属设施。养护工作分为日常养护和养护工程。农村公路养护作业，可以采取专业化养护和群众性养护相结合的方式进行。
第十二条 农村公路养护工程应采取向社会招投标的方式，择优选定养护作业单位。
对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作的养护工程及日常养护作业，可实行干支搭配，建设、改造和养护一体化招标的方式，也可采取群众投工投劳、个人（农户）分段承包等灵活多样的方式进行养护。
第十三条 农村公路养护作业，可根据沿线人口分布情况和道路等级差异，采取不同的养护方法。
沿线人口密集、道路等级高、车流量大的路段必须进行经常性养护；沿线人烟稀少，道路等级低、车流量小的路段可进行季节性养护或突击性养护。
第十四条 禁止破坏路线景观、浪费土地资源的行为。农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土、取水，由区、乡人民政府统筹解决，保证养护需要。
第十五条 农村公路两侧建筑区的控制范围以公路边沟外缘起（无边沟的以坡角外3.5米起），县道、乡道不小于10米、村道不小于5米。
第十六条 进行农村公路养护作业时，作业人员应当穿着安全标志服，作业车辆应当设置明显的作业标志。必要时，在作业区间或施工路段两端设置明显的施工标志。
第十七条 因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，区、乡人民政府和村民委员会应及时组织抢通并修复，必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、农村居民参与抢修，尽快恢复交通。
第十八条 农村公路养护资金的筹集与管理，应遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则，并健全养护资金使用和监管制度，提高使用效率。
第十九条 农村公路日常养护资金最低标准为：三级公路每年每千米2500元，四级公路每年每千米2000元。
第二十条 公路资金的安排和管理，应建立各项管理制度，做到账务公开，并接受上级交通主管部门和财政部门的监管，同时接受审计。
第二十一条 农业综合开发区的道路养护管理，参照本办法执行，养护资金由市财政安排。
第二十二条 本办法由市交通局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
