广东省档案管理规定
广东省人大
广东省档案管理规定
广东省人大
第一条 为了加强档案管理，根据《中华人民共和国档案法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省、市、县（本规定中的市，指地级以上的市，县包含县级市和市辖区）人民政府的档案行政管理部门，负责本行政区域内的档案行政管理工作，对本地区的档案事业依法实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。
第三条 省、市、县设置综合档案馆，永久保管本行政区域内需要进馆保存的各种门类的档案。综合档案馆的设置由同级人民政府批准。
省、市、县根据需要可设置专门档案馆，永久保管一定专业的档案。专门档案馆的设置经其行政主管部门和同级档案行政管理部门审核后，由同级人民政府批准。
保管专门业务或者科学技术档案超过10000卷的省、市级部门，经同级档案行政管理部门同意，可以设置部门档案馆。
企业事业单位设置档案馆，须报省档案行政管理部门备案。
第四条 乡、民族乡、镇人民政府设置综合档案室，保管本乡、民族乡、镇的档案资料；有条件的，可以设置档案馆。档案馆的设置由乡、民族乡、镇人民政府提出，报上一级人民政府批准。
居民委员会、村民委员会应当保管好所属的各种档案资料。
第五条 反映本行政区域重大的政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动的档案，是重点收集和保管的档案。重点收集、保管的档案的具体范围由同级档案行政管理部门确定。有关部门应当做好档案的形成积累工作。
涉及行政区域的变动，机构的建立、变更和撤销，有关部门应当及时通知当地档案行政管理部门对档案作相应处理。
第六条 省、市、县在鉴定重大科学技术研究成果、验收重点建设工程时，必须由项目的主管部门会同同级档案行政管理部门对项目档案进行鉴定、验收。
第七条 国家机构、国有企业事业单位和属国家所有的其他单位的档案归国家所有。非国家所有的单位的档案归该单位所有。
合资、合作以及国有企业事业单位转制后档案所有权归属的办法，由省人民政府根据经济体制改革的实际情况制定。
第八条 综合档案馆收集档案的范围，由档案行政管理部门制订，报同级人民政府批准公布实施。
专门档案馆收集档案的范围，由行政主管部门会同同级档案行政管理部门制定。
部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门制定。
企业事业单位档案馆收集档案的范围，由企业事业单位依照国家有关规定确定。
第九条 各单位应当按照下列规定向综合档案馆移交档案：
（一）列入省综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满15年向省综合档案馆移交；
（二）列入市、县综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满10年向市、县综合档案馆移交。
根据需要经本级人民政府批准，档案行政管理部门可对档案的移交期限做出特殊规定。国家另有规定的除外。
第十条 列入专门、部门、企业事业单位档案馆收集范围的档案的进馆时间，由其主管单位确定。
第十一条 鼓励公民和组织向档案馆捐赠档案。
档案馆对捐赠的档案经鉴定、评估后，对决定接收的档案的捐赠者，应当颁发《捐赠档案荣誉证书》，并给予物质奖励。
第十二条 档案馆的馆库建设应当符合国家《档案馆建筑设计规范》，并采用先进技术和设备保管档案。档案馆和档案室应当具有防震、防盗、防火、防潮、防高温、防有害生物和防污染等安全设施，不得在危房和不安全的环境中保管档案。对受损档案，应当及时采取补救措施。
第十三条 由于保管条件恶劣或其他原因，可能导致属档案馆收集范围的档案不安全或者损毁的，档案保管单位应当改善保管条件，必要时，可以提前移交有关档案馆；不属档案馆收集范围的档案，由档案行政管理部门督促档案保管单位改善保管条件，或者在征得其同意后由综合档案
馆代为保管，其中涉及国家利益和安全的非国家所有的档案，经县级以上档案行政管理部门批准可以由综合档案馆征购。
第十四条 档案馆和档案室应当按照国家有关规定的标准和程序对保管期限已满的档案进行鉴定和处理。禁止擅自销毁档案。
第十五条 向国外、境外的机构或者个人赠送、交换、出售属国家所有的档案复制件的，必须经省主管机关和省档案行政管理部门审查批准。
赠送、交换、出售非国家所有的档案，必须遵守国家保密规定，不得损害国家、集体和其他公民的利益。
第十六条 未经省以上档案行政管理部门审核批准，任何单位和个人不得携带、运输、邮寄属于国家所有的档案和非国家所有的但对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案及其复制件出境。
个人需要携带、运输、邮寄前款档案或者其复制件出境的，应当事先向所在地的档案行政管理部门申报，经同意后，由省档案行政管理部门批准。属于国家秘密的档案还须到有审批权的保密工作部门办理《中华人民共和国国家秘密载体出境许可证》，海关凭批准证明或者国家秘密载体
出境许可证放行。
第十七条 各单位和个人对档案界定及进馆范围有异议的，按照管理权限，由县级以上档案行政管理部门作出决定并通知有关单位和当事人。
第十八条 综合档案馆和专门档案馆保管的经济、科学、技术、文化等类档案，进馆后一般即可向社会开放，其中涉及国家安全或者重大利益的除外。
第十九条 中国公民和组织凭身份证或者工作证、介绍信等合法证明，可以利用已经开放的档案。
香港特别行政区居民、澳门、台湾同胞和华侨凭回乡证、身份证等有效证件可以到档案馆利用涉及本人或者亲属的档案资料；经档案馆同意，可以利用已开放的档案。
第二十条 利用未开放的档案，须持组织介绍信经档案馆、档案室批准，并必须遵守国家保密规定。
第二十一条 档案馆提供利用重要、珍贵档案，须以复制件代替原件。经档案馆确认的档案复制件同档案原件具有同等效力。
第二十二条 档案所有者在档案馆寄存档案，应当与档案馆签订寄存档案合同。
寄存在档案馆的档案，归寄存者所有。档案馆如需要向非寄存者提供利用，应当征得寄存者的同意。
第二十三条 省、市、县综合档案馆应当建立档案电子信息网络，组织编辑出版档案史料，定期公布开放档案目录，简化查阅手续，为档案的利用提供方便。
各单位和个人利用其移交、捐赠的档案，档案馆应当优先提供。
第二十四条 档案馆根据需要可通过报纸、刊物、图书、电台、电视台、公众计算机信息网络等媒介或者采取陈列、展览等形式向社会公布保管的档案。重要档案的公布应当征得档案形成单位的同意，必要时应报请其主管部门批准。公布寄存者的档案应当征得寄存者同意。
国家机关、社会团体和国有企业事业单位保管的由本单位形成的档案，保管单位有权公布，重要的档案应当经其主管部门批准后公布。
其他单位和个人的档案，档案所有者有权公布，法律、法规规定应当报经档案行政管理部门批准的除外。
向社会公布档案，必须遵守国家保密规定，不得损害国家、集体和其他公民的利益。任何单位和个人不得擅自公布不属于自己所有的档案。
第二十五条 市、县综合档案馆应当按规定向省综合档案馆报送这档案目录。专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆以及其他档案机构，应当定期向本地区综合档案馆报送档案目录。
第二十六条 档案工作人员应当取得岗位资格证书后上岗。
档案工作人员应当忠于职守、保守秘密、热情服务，其合法权益受到法律的保护。
第二十七条 有《中华人民共和国档案法》第二十四条第一款所列行为之一的，由县以上档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，责令赔偿损失；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理
。该条规定可并处罚款的，根据档案损毁程度、违法行为的性质和情节的轻重，按以下规定罚款：
（一）所涉及的档案属于短期保存的，对直接责任人员并处一百元以上三千元以下的罚款；对组织并处一千元以上三万元以下罚款。
（二）所涉及的档案属于长期保存的，对直接责任人员并处五百元以上五千元以下的罚款；对组织并处三万元以上五万元以下的罚款。
（三）所涉及的档案属于永久保存的，对直接责任人员并处一千元以上一万元以下的罚款；对组织并处五万元以上十万元以下的罚款。
第二十八条 本规定自1998年7月1日起施行。
1998年6月1日
关于应对暴雨洪涝灾害加强城市供水安全保障工作的紧急通知
住房和城乡建设部
关于应对暴雨洪涝灾害
加强城市供水安全保障工作的紧急通知
建办城函[2010]622号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市、上海市、天津市水务局，重庆市市政管委，海南省水务厅，新疆生产建设兵团建设局：
近期，我国暴雨洪涝灾害频发，受其影响，一些城市出现停水事故。为保障城市安全供水，现紧急通知如下：
一、做好城市供水水源保障工作
各地要组织供水企业配合环保部门加强水源地安全防护，建立汛期水源巡查制度，及时发现和报告水源出现的问题。要强化汛期地下水井管理，采取有效措施，避免雨水污染地下水源。要加强水源水质监测，增加水质监测频率，及时掌握水质变化情况。要做好应急水源准备工作，对自备水井进行逐一检查，供水水质符合要求的，将其纳入城市应急水源管理体系，在应急期间实施统一调度管理。城镇密集的地区，要加快供水管网相互联通工程建设，建立互为备用的应急供水系统。
二、做好城市供水设施安全防护工作
各地要组织供水企业全面排查城市供水系统，进一步强化输水管线、水厂、加压泵站等重点设施的安全防护措施，保证汛期供水设施正常运行。要监督供水企业严格落实汛期值班制度，对取水、净水、输配水中的重要部位实施24小时值守，一旦发生事故立即报告，及时掌握供水设施运行状况。
三、做好汛期供水设施安全运行工作
各地要加强汛期供水安全的指导，督促供水企业根据水源水质变化及时调整水厂生产工艺，加强混凝、沉淀、过滤、消毒等环节的工艺控制，保障供水水质稳定达标。停水后恢复通水时，要加强对管网的冲洗消毒，严格水质检测，并将水质状况及时通告居民，避免居民误饮误用。
四、做好应急供水预案落实工作
各地要进一步细化供水应急预案，组织好应急抢修队伍，储备必要的物资和器材，做好应急抢险和供水准备。要参照《城市供水系统应急净水技术指导手册》并结合本地实际，监督供水企业落实应急净水技术措施，做好应对水源受到突发污染的应急处置工作。
五、做好信息上报工作
各地要严格落实我部《关于进一步加强建设系统安全事故快报工作的通知》（建质[2006]110号），及时将城市停水情况和采取的主要措施报告我部。
附件：1.洪涝灾后恢复供水技术要点
2.通化市城市应急供水有关情况
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二〇一〇年八月十日
附件1：
洪涝灾后恢复供水技术要点
一、水源地保护
（一）及时清理水源地保护区范围内动物尸体、洪水下泄带来的工业垃圾等污染源。
（二）禁止在水源地保护区堆放倾倒工业废渣、灾后生活和建筑垃圾等污染物。
（三）加强对水源地保护区的排查和巡逻。
二、供水设施恢复
（一）对水厂泵房、配电、加药等重点设备进行全面排查，及时更换受损设备，尽快恢复水厂生产能力。
（二）尽快组织修复受损供水管道，对破坏严重的应重新铺设临时性供水管道。
（三）供水管道应进行彻底的消毒和清洗后方可使用，对于覆盖范围较大的配水系统，可以逐段进行消毒清洗。
（四）对临时铺设的管道要重点排查，并尽快按照相关规范予以建设完善。
三、水质检测监测
（一）增加水源水、出厂水、管网水水质检测项目和频率，重点对管网余氯达标情况进行检测。
（二）配合卫生部门做好饮用水水质监测工作，未经卫生部门许可，不得饮用。
四、宣传教育
（一）及时向社会公布供水水质状况，详细说明供水水质达标情况，水质检测不合格时，应立即提醒居民不能饮用。
（二）提高居民安全用水意识，切勿饮用来源不明、浑浊有颜色的水。
（三）教育居民做到自觉保护饮用水源。
附件2：
通化市城市应急供水有关情况
2010年7月底，连日暴雨造成吉林省通化市境内哈密河水量骤增，7月31日上午10点左右，通往净水厂的4条过江取水管线全部被洪水冲断。12时开始，全市供水中断，市区33万人口用水受到影响。发生停水事件后，通化市供水主管部门紧急调动人员、设备和物资，抢修临时供水管线。8月4日上午，一条DN900的临时供水管线抢修完成，净水厂开始运行并逐步向市区供水。
灾情发生后，通化市政府立即对应急供水工作进行部署，采取的主要措施有：
（一）加强应急供水保障，保证社会稳定。停水事件发生后，通化市政府紧急调度全地区近60辆消防车对市区居民进行送水，启用地下水源，保证居民基本生活用水。相关部门积极组织货源，保证市场的瓶装水和桶装水的供应，对低保户等困难群众免费发放饮用矿泉水，全市供水情况基本稳定。
（二）紧急抢修输水管线，保障临时供水。停水事件发生后，省住建厅立即组成由副厅长带队、有关专家参加的抢救小组赶赴通化市现场进行指导。通化市供水主管部门组织人员、设备和物资，24小时连续作业，紧急铺设一条DN900，长350米的临时取水管道与净水厂进行连接。经过全力奋战，8月4日上午，净水厂开始恢复生产并逐步向市区供水。
（三）加强供水水质监测，保证供水安全。受山洪影响，水厂进水浊度较高，为保证安全供水，净水厂在初始供水时适当加大消毒剂量，增加水质监测频率，保证安全供水。
这次洪灾造成通化市全市停水近百小时，给群众生产生活带来很大困难。通化市委、市政府紧急应对，采取有效措施，相关部门通力协作，保证了市区安全供水，灾后恢复工作也正在有序组织进行中。从这次通化市应急供水工作中，住房城乡建设部门应急供水取得如下经验:一是在灾前必须要加强供水设施的巡检，及时发现问题和隐患，制定应急预案，做好应急物资、设备储备工作。尤其是在采用单水源供水的地区，更应加强供水安全保障工作；二是在应急期间，应采取一切有效措施，保障居民饮用水，并应加强应急供水水质监测工作，保证用水安全；三是及时对水毁设施情况进行全面检查和评估，为制定灾后恢复建设方案提供准确依据；四是要求城市供水项目从规划、设计到施工环节，一定要按照供水工程安全（防洪）标准科学运作，提高供水工程安全防范能力，避免不必要的安全事故发生。
