山东省公共图书馆管理办法
山东省人民政府
山东省公共图书馆管理办法
山东省人民政府令第211号
《山东省公共图书馆管理办法》已经2009年4月20日省政府第42次常务会议通过，现予发布，自2009年6月1日起施行。
省 长 姜大明
二○○九年四月二十三日
山东省公共图书馆管理办法
第一条 为了加强公共图书馆管理，发展公益性文化事业，满足人民群众对科学文化知识的需求，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内公共图书馆的设置、建设、保护、使用与监督，适用本办法。
第三条 本办法所称公共图书馆，是指由各级人民政府兴办，向社会开放，具有文献信息资源的收集、整理、保存、研究、开发、传播和服务功能的公共文化服务设施及服务机构。
本办法所称文献信息资源，是指以纸质、音像、胶片、电子、网络等为载体形式的信息和知识的记录。
第四条 县级以上人民政府应当将公共图书馆建设纳入当地国民经济和社会发展计划。
公共图书馆的建设、保护、使用等经费，应当列入同级财政预算，并随着年度财政收入的增长逐年增加。
第五条 县级以上人民政府文化行政管理部门负责本行政区域内公共图书馆的管理工作；发展改革、财政、建设、新闻出版等其他部门，应当按照各自的职责做好有关的工作。
第六条 鼓励社会力量兴办公共图书馆。
鼓励学校、科学研究机构和各类企业、事业单位、社会团体的内部图书馆以及其他各类图书馆向社会开放。
鼓励向公共图书馆捐赠文献信息资源和资金、设备。捐赠人依照法律、法规和有关政策规定享受税收优惠。
第七条 县级以上人民政府应当根据当地经济社会发展水平、文化发展需求和人口分布、地域特点以及交通、环境等因素设置公共图书馆，并可以在乡(镇)人民政府所在地和其他人口密集区域设置公共图书室或者公共图书站。
具备条件的设区的市和县(市、区)，可以设置独立的少年儿童图书馆；不具备条件的，应当在公共图书馆内设置独立的少年儿童阅览室。
第八条 公共图书馆建设应当纳入当地城乡总体规划，其规划选址和建设用地等按照国家有关法律、法规执行。
公共图书馆的布局、建筑面积和阅览座位的配置，应当符合国家关于公共图书馆评估定级标准的要求。
第九条 公共图书馆应当根据本地区经济、社会和文化发展的需要，结合馆藏基础，确定文献信息资源的收藏原则，系统搜集、整理、保护、研究、开发地方文献信息资源和传统文献信息资源，注重网络信息资源的收集和利用，逐步形成馆藏特色。
第十条 公共图书馆应当根据当地经济、社会和文化发展的实际以及馆藏特色，合理确定年度文献信息资源购置规模。年度文献信息资源购置费由同级财政、文化行政管理部门协商确定，并应当做到专款专用。对新入藏的文献信息资源，应当在入馆后及时投入使用。
第十一条 公共图书馆应当按照国家有关标准，对文献信息资源进行分类标引、主题标引、编目、加工等整理工作，建立、完善馆藏文献信息资源数据库及其查询系统，方便社会公众借阅。
对已破损严重、难以修复和其他不具有使用价值的文献信息资源，应当按规定及时注销，并报当地文化行政管理部门备案。
第十二条 公共图书馆的馆舍、文献信息资源和相关设施、设备必须严格管理、保护，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自改变公共图书馆馆舍的功能用途。
因城乡改造确需拆除公共图书馆或者改变其功能用途的，按照《公共文化体育设施条例》的有关规定执行。
第十三条 公共图书馆应当加强文献信息资源的安全管理与保护，采取有效措施做好防火、防盗、防蛀、防霉变等工作；对珍贵文献信息资源，必须采取特殊保护措施，确保安全。
第十四条 公共图书馆应当建立健全服务制度，完善服务条件，加强数字图书馆建设，搞好与其他各类图书馆的协作和文献信息资源的共建共享工作，提高文献信息资源的利用效率，并为少年儿童、老年人、残疾人提供便利。
公共图书馆可以根据需要设立突出自身馆藏特色的网站和电子阅览室，配置相应的视听、缩微、复制和电子网络等设施、设备。
第十五条 公共图书馆应当按照下列规定向社会开放:(一)省公共图书馆每周开放的时间不少于70小时；(二)设区的市公共图书馆每周开放的时间不少于63小时；(三)县(市、区)公共图书馆每周开放的时间不少于56小时。
在国家法定节假日和学生寒暑假期间，应当适当延长开放时间。
公共图书馆的开放时间和服务范围以及设施、设备的使用方法与注意事项，应当向社会进行公示。因故变更开放时间或者闭馆的，应当提前3日公告。
第十六条 实行公共图书馆文献信息资源免费借阅制度。
为社会公众收集专题信息、编写参考资料、提供音像制品和电子出版物或者进行代查、代译、复印文献信息资源等需要收费的服务项目，其收费标准、管理和使用，按照国家和省有关规定执行。
第十七条 实行公共图书馆文献信息资源公开借阅和查询制度。
除按照国家规定禁止公开或者具有特殊价值的文献信息资源停止借阅或者限制借阅外，公共图书馆不得另立标准，限定文献信息资源的公开借阅和查询范围。
第十八条 借阅、查询公共图书馆的文献信息资源的，应当遵守下列规定:(一)凭有效证件办理相关手续；(二)遵守公共图书馆的各项制度，服从工作人员的管理；(三)爱护文献信息资源和相关设施、设备；(四)按照规定日期归还文献信息资源，不得损坏、丢失。
第十九条 公共图书馆应当通过举办展览、知识讲座、报告会、咨询会以及流动借阅等形式，向社会公众宣传、推荐优秀读物，辅导、指导社会公众及时查找和利用文献信息资源。
鼓励、倡导公共图书馆和其他各类图书馆开设基层借阅点和开展图书下乡村、下社区活动。
第二十条 推行出版物样本征集收藏制度。省公共图书馆负责全省出版物样本的征集收藏工作，设区的市公共图书馆负责所在地出版物样本的征集收藏工作。
除部分出版数量较少的出版物外，出版单位应当在出版物公开发行后的2个月内，分别向省和当地设区的市公共图书馆缴送样本；省内出版内部出版物的单位和个人以及省外的出版单位和个人，可以按照自愿原则向省公共图书馆和其他公共图书馆缴送样本。具体缴送办法由省文化行政管理部门和新闻出版行政管理部门另行制定。
公共图书馆应当在接到出版物样本之日起专架陈列2个月。
第二十一条 公共图书馆应当根据工作需要科学设置岗位和选配人员。
实行公共图书馆馆长负责制和工作人员聘任考核制。馆长应当具有较高的科学文化素养、专业技术水平和组织管理能力，其他工作人员应当具备相应的专业知识和技能，经考核合格后方可上岗。新入馆的业务工作人员，应当具备大学以上文化程度并按规定实行公开招聘。
倡导、鼓励志愿者参加公共图书馆的服务工作。
第二十二条 对具有下列情形之一的单位和个人，由人民政府给予表彰、奖励:(一)社会力量兴办公共图书馆的；(二)将所属的内部图书馆以及其他图书馆向社会开放并作出显著成绩的；(三)向公共图书馆捐赠文献信息资源和资金、设备，作出突出贡献的；(四)在公共图书馆管理工作中有突出贡献的。
第二十三条 违反本办法，侵占、损毁公共图书馆馆舍、文献信息资源和相关设施、设备，或者擅自改变公共图书馆馆舍功能用途的，按照《公共文化体育设施条例》和其他有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 违反本办法，未按期归还文献信息资源或者有其他不遵守公共图书馆管理规定行为的，责令改正；拒不改正的，由文化行政管理部门给予批评教育，处100元以上500元以下的罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；造成文献信息资源和相关设施、设备损坏、丢失的，应当依法赔偿。
第二十五条 公共图书馆有下列行为之一的，由文化行政管理部门责令限期改正；逾期仍不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)对文献信息资源和相关设施、设备保护管理不力并造成较大损失的；(二)未按规定的最低时间向社会公众开放公共图书馆的；(三)将文献信息资源购置费挪作他用的；(四)未按规定执行公开借阅、查询制度或者自立标准限定文献信息资源公开借阅范围的；(五)未按规定执行免费借阅制度或者牟取不正当利益的；(六)未按规定履行其他职责并造成严重后果的。
第二十六条 有关人民政府、文化行政管理部门以及其他部门违反本办法，未按规定设置、建设公共图书馆或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2009年6月1日起施行。
关于发布公共安全行业标准的公告
公安部
关于发布公共安全行业标准的公告
（2012年度）
以下172项公共安全行业标准已经我部审查批准，并报国家质量技术监督检验检疫总局备案，现予以公告。
公安部
2013年2月28日
一、 强制性标准
序号
标准编号
标准名称
发布日期
实施日期
1
GA975-2012
特种警用装备名词术语
2012-01-31
2012-01-31
2
GA979-2012
D类干粉灭火剂
2012-02-01
2012-02-01
3
GA982-2012
哈龙灭火系统工况评定
2012-03-27
2012-05-01
4
GA747-2012
对外开放口岸边防检查现场标志
2012-03-28
2012-05-01
5
GA990-2012
爆破作业单位资质条件和管理要求
2012-05-02
2012-06-01
6
GA991-2012
爆破作业项目管理要求
2012-05-02
2012-06-01
7
GA996-2012
警力输送车
2012-05-07
2012-06-01
8
GA997-2012
警用宿营车
2012-05-07
2012-06-01
9
GA498-2012
厨房设备灭火装置
2012-06-19
2012-09-01
10
GA1002-2012
剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求
2012-06-29
2012-09-01
11
GA1003-2012
银行自助服务亭技术要求
2012-07-10
2012-09-01
12
GA1006-2012
警用巡逻车
2012-11-28
2012-11-28
13
GA1007-2012
警用移动式治安检查车
2012-11-28
2012-11-28
14
GA304-2012
塑料管道阻火圈
2012-09-25
2012-10-01
15
GA533-2012
挡烟垂壁
2012-09-25
2012-12-01
16
GA1010-2012
看守所床具
2012-11-28
2012-11-28
17
GA1012-2012
居民身份证指纹采集和比对技术规范
2012-10-10
2012-11-01
18
GA1015-2012
枪支去功能处理与展览枪支安全防范要求
2012-12-26
2012-12-26
19
GA1016-2012
枪支（弹药）库室风险等级划分与安全防范要求
2012-12-26
2012-12-26
20
GA1025-2012
消防产品 消防安全要求
2012-11-23
2012-11-23
21
GA482-2012
中华人民共和国机动车驾驶证件
2012-11-23
2013-01-01
22
GA1026-2012
机动车驾驶人考试内容和方法
2012-11-23
2013-01-01
23
GA1027-2012
机动车驾驶人考试监管系统通用技术条件
2012-11-23
2013-01-01
24
GA1029-2012
机动车驾驶人考试场地及其设施设置规范
2012-11-23
2013-01-01
25
GA294-2012
警用防暴头盔
2012-11-28
2013-02-01
26
GA1035-2012
消防产品工厂检查通用要求
2012-12-26
2013-01-01
27
GA588-2012
消防产品现场检查判定规则
2012-12-26
2013-01-01
28
GA293-2012
警用防弹头盔及面罩
2012-12-26
2013-03-01
二、 推荐性标准
序号
标准编号
标准名称
发布日期
实施日期
1
GA/T976-2012
电子数据法庭科学鉴定通用方法
2012-01-31
2012-01-31
2
GA/T977-2012
取证与鉴定文书电子签名
2012-01-31
2012-01-31
3
GA/T978-2012
网络游戏私服检验技术方法
2012-02-01
2012-02-01
4
GA/T980-2012
道路交通安全宣传车装备配置
2012-02-07
2012-05-01
5
GA/T981-2012
移动式儿童道路交通安全情景教育装备配置
2012-02-07
2012-05-01
6
GA/T985-2012
法庭科学立体痕迹石膏制模提取方法
2012-04-08
2012-05-01
7
GA/T986-2012
信息安全技术 反垃圾邮件产品安全技术要求
2012-04-25
2012-04-25
8
GA/T987-2012
信息安全技术 USB移动存储管理系统安全技术要求
2012-04-25
2012-04-25
9
GA/T988-2012
信息安全技术 文件加密产品安全技术要求
2012-04-25
2012-04-25
10
GA/T989-2012
信息安全技术 电子文档安全管理产品安全技术要求
2012-04-25
2012-04-25
11
GA/T992-2012
停车库（场）出入口控制设备技术要求
2012-07-19
2012-07-19
12
GA/T993-2012
道路交通信息显示设备设置规范
2012-05-03
2012-10-01
13
GA/T994-2012
道路通行状态信息发布规范
2012-05-03
2012-10-01
14
GA/T995-2012
道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范
2012-05-03
2012-10-01
15
GA/T998-2012
乡镇消防队标准
2012-06-05
2012-07-01
16
GA/T999-2012
防排烟系统性能现场验证方法 热烟试验法
2012-06-19
2012-09-01
17
GA/T894.7-2012
安防指纹识别应用系统 第7部分：指纹采集设备
2012-07-18
2012-07-18
18
GA/T380-2012
全国公安机关机构代码编制规则
2012-07-03
2012-07-03
19
GA/T543.3-2012
公安数据元(3)
2012-07-18
2012-08-01
20
GA/T1001-2012
地形类型代码
2012-07-18
2012-08-01
21
GA/T543.5-2012
公安数据元（5）
2012-07-19
2012-08-01
22
GA/T1004-2012
校车标志灯
2012-12-24
2012-12-24
23
GA/T1005-2012
校车停车指示标志牌
2012-12-24
2012-12-24
24
GA/T1031-2012
泄漏电缆入侵探测装置通用技术要求
2012-12-24
2013-03-01
25
GA/T1034-2012
火灾事故调查案卷制作
2012-12-26
2013-01-01
26
GA/T16.1-2012
道路交通管理信息代码 第1部分：机动车获得方式代码
2012-07-31
2012-07-31
27
GA/T16.2-2012
道路交通管理信息代码 第2部分：机动车定期检验结果代码
2012-07-31
2012-07-31
28
GA/T16.3-2012
道路交通管理信息代码 第3部分：机动车使用性质代码
2012-07-31
2012-07-31
29
GA/T16.4-2012
道路交通管理信息代码 第4部分：机动车车辆类型代码
2012-07-31
2012-07-31
30
GA/T16.5-2012
道路交通管理信息代码 第5部分：机动车所有权代码
2012-07-31
2012-07-31
31
GA/T16.6-2012
道路交通管理信息代码 第6部分：机动车业务登记类型代码
2012-07-31
2012-07-31
32
GA/T16.7-2012
道路交通管理信息代码 第7部分：机动车号牌种类代码
2012-07-31
2012-07-31
33
GA/T16.8-2012
道路交通管理信息代码 第8部分：机动车车身颜色代码
2012-07-31
2012-07-31
34
GA/T16.9-2012
道路交通管理信息代码 第9部分：机动车能源种类代码
2012-07-31
2012-07-31
35
GA/T16.10-2012
道路交通管理信息代码 第10部分：机动车来历凭证代码
2012-07-31
2012-07-31
36
GA/T16.11-2012
道路交通管理信息代码 第11部分：机动车进口凭证代码
2012-07-31
2012-07-31
37
GA/T16.12-2012
道路交通管理信息代码 第12部分：机动车国产-进口代码
2012-07-31
2012-07-31
38
GA/T16.13-2012
道路交通管理信息代码 第13部分：机动车变更情况代码
2012-07-31
2012-07-31
39
GA/T16.14-2012
道路交通管理信息代码 第14部分：机动车注销原因代码
2012-07-31
2012-07-31
40
GA/T16.15-2012
道路交通管理信息代码 第15部分：机动车补-换领牌证原因代码
2012-07-31
2012-07-31
41
GA/T16.16-2012
道路交通管理信息代码 第16部分：机动车转向形式代码
2012-07-31
2012-07-31
42
GA/T16.17-2012
道路交通管理信息代码 第17部分：机动车状态代码
2012-07-31
2012-07-31
43
GA/T16.18-2012
道路交通管理信息代码 第18部分：机动车补-换领牌证业务类型代码
2012-07-31
2012-07-31
44
GA/T16.19-2012
道路交通管理信息代码 第19部分：临时入境机动车用途代码
2012-07-31
2012-07-31
45
GA/T16.20-2012
道路交通管理信息代码 第20部分：机动车登记业务相关资料代码
2012-07-31
2012-07-31
46
GA/T16.21-2012
道路交通管理信息代码 第21部分：驾驶证档案编号编码规则
2012-07-31
2012-07-31
47
GA/T16.22-2012
道路交通管理信息代码 第22部分：驾驶证申领业务类别代码
2012-07-31
2012-07-31
48
GA/T16.23-2012
道路交通管理信息代码 第23部分：驾驶证种类代码
2012-07-31
2012-07-31
49
GA/T16.24-2012
道路交通管理信息代码 第24部分：驾驶证补-换证原因代码
2012-07-31
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