秦皇岛市人民政府办公室关于印发秦皇岛市专利申请补助金管理和使用暂行办法的通知
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秦皇岛市人民政府办公室关于印发秦皇岛市专利申请补助金管理和使用暂行办法的通知
河北省秦皇岛市人民政府办公室
秦皇岛市人民政府办公室关于印发秦皇岛市专利申请补助金管理和使用暂行办法的通知
秦政办 [2005] 157号 责编：
各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门，市直企、事业单位，驻秦各单位：
《秦皇岛市专利申请补助金管理和使用暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十月八日
秦皇岛市专利申请补助资金管理和使用暂行办法
第一章 总则
第一条 为有效发挥专利制度在推动科技创新中的重要作用，鼓励发明创造，促进我市科技进步和经济发展，依据秦皇岛市委、市政府《关于进一步加强科技工作的意见》（秦发［2005］4号）制定本办法。
第二条 专利申请补助金为市政府在市财政年度预算中设立的专项资金。
第三条 专利申请补助金实行无偿、一次性补助，受助项目为当年经国内外授权的专利，着重支持发明专利。
第四条 申请补助的专利由市科学技术局审核，并经市财政局核实后，由市科学技术局发放补助金。
第五条 专利申请补助金坚持科学管理、专款专用、诚实申请的原则。
第二章 补助条件与补助标准
第六条 申请补助的专利项目应具备的条件：
（一）本市辖区内单位、机关、团体和在本市辖区内有常住户口的个人, 在我市全日制大专院校学习的学生,在内地全日制大专院校学习的秦皇岛籍学生,获得国内授权的发明、实用新型、外观设计专利及获国外授权的发明专利；
（二）申请补助的专利项目应权属明确；
（三）专利补助金的申请应在专利授权年的次年3月底之前提出。
第七条 补助标准：
（一）国内授权的发明专利每件补助1000元。
（二）国外授权的发明专利每件补助2000元，同一专利获得多个国家授权的只补助一次。
（三）国内授权的实用新型专利每件补助500元。
（四）国内授权的外观设计专利每件补助200元。
第八条 属于职务发明创造的专利项目，被资助单位要将补助金全部奖励给发明人或设计人。
第三章 申请程序
第九条 申请补助的单位和个人须向市科学技术局报送以下材料并提供原件核对：
（一） 秦皇岛市专利申请补助金申请表；
（二） 专利证书原件及复印件；
（三） 个人申请的需持本市的身份证或户籍证明材料及复印件；
（四） 申请人为单位者，须提供营业执照原件及复印件；
（五） 国外授权的发明专利，需提供授权材料原件及复印件；
第十条 市科学技术局负责补助经费申请的核对。对符合申请补助条件的单位和个人，办理付款手续。
第四章 监督管理
第十一条 专利申请补助资金实行专款专用、不得挪作他用,市财政局负责资金使用的监督。
第十二条 申请补助的申请人提供的有关证明材料必须真实、合法、有效，如有弄虚作假行为，经查实，市科技局拒不受理其申请。已受补助的项目，经发现有虚假行为，补助的经费全额追回，并依法追究当事人的责任。
第十三条 本办法资助受益人为专利权人，专利代理机构和专利代理人不属于本办法资助受益人。
第五章 附则
第十四条 本办法自发布之日起施行，之前发布的有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。
第十五条 本办法由秦皇岛市科学技术局和秦皇岛市财政局负责解释。
关于做好国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革工作的通知
国家经贸委办公厅
国家经济贸易委员会办公厅文件
国经贸厅技术[1999]307号
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关于做好国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革工作的通知
有关省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）：
国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构管理体制改革方案已经国务院批准，现已进入具体实施阶段，由国家经贸委和10个国家局具体负责组织实施。为做好干部管理和党的关系交接工作，中共中央组织部近日下发了《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革中干部管理和党的关系交接工作有关问题的通知》（组通字（1999）36号），请你们按照有关文件要求，认真负起责任，积极配合组织部门和企业干部管理部门，务于6月30日前完成交接工作。同时，积极稳妥地协助有关部门为转制院所做好工商登记注册、职工基本养老保险、清产核资、资产划拨等工作，保证这项改革的顺利完成。
附件：《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革中干部管理和党的关系交接工作有关问题的通知》（完）
一九九九年六月二十五日
产业技术研究与开发资金管理办法
财政部 国家计委 国家经贸委、科技部
关于印发《产业技术研究与开发资金管理办法》的通知
国务院各部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、计委、经贸委(经委)、科技厅(局)：
为适应建立公共财政框架和WTO规则的要求，现将国家计委、国家经贸委归口管理的科技三项费用从原“科技三项费用”中分离出来，更名为“产业技术研究与开发资金”，专项用于支持产业技术的研究与开发。为此，我们制订了《产业技术研究与开发资金管理办法》，现予印发，请遵照执行。科技部归口管理的科技三项费用另行制定管理办法。
附件：产业技术研究与开发资金管理办法
中华人民共和国财政部
国家发展计划委员会
国家经济贸易委员会
中华人民共和国科学技术部
二○○二年二月二十一日
产业技术研究与开发资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对产业技术研究与开发资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称“产业技术研究与开发资金”(以下简称“产业技术研发资金”)是指国家支持产业发展中重大、共性、关键性技术研究开发，推动技术成果转移扩散所使用的研究开发资金。
第三条 产业技术研发资金由财政部、国家计委、国家经贸委负责管理，各司其职。
财政部：负责资金预算管理，会审下达资金使用计划，办理资金拨付手续，对资金使用情况进行追踪问效、监督检查。支持产业技术成果转化。
国家计委：负责支持促进产业结构调整、优化升级的重大高技术成果转化研发项目以及国家工程研究中心研发项目。负责发布项目指南，组织项目申报、评审、招标，编制年度项目计划和资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
国家经贸委：负责支持能够带动产业技术水平提高的技术创新和重大技术装备研发项目以及国家认定的企业技术中心和创新服务中心研发项目。负责发布项目指南，组织项目申报、评审、招标，编制年度项目计划和资金使用计划，对项目实施情况进行监督检查，并组织验收。
第二章 项目组织与管理
第四条 产业技术研发资金按项目进行管理，政府部门制定研发项目规划和指南，采取申报和招标相结合的方式选择项目承担单位。程序如下：
(一)产业技术计划管理部门(指国家计委、国家经贸委，下同)组织专家根据国民经济和社会发展需要以及国家产业发展规划和产业技术政策，确定年度产业技术研发项目指南，并予以发布；
(二)符合条件的单位按照项目指南的要求向归口管理部门进行申报；
(三)产业技术计划管理部门根据项目情况，委托有资格的中介机构对项目进行评估，或组织专家对项目进行评审；
(四)对符合招标条件的重大项目实行公开招标，招标工作由产业技术计划管理部门参照国家招投标管理的有关规定具体组织实施；
(五)产业技术计划管理部门根据专家评审和招标结果审查、批复年度支持项目，编制项目计划。根据财政部资金预算安排编制年度项目资金使用计划，会同财政部下达项目经费。
第五条 项目承担单位应具备以下基本条件：
(一)在中华人民共和国境内注册，具有法人资格；
(二)健全的财务核算与管理体系；
(三)一定数量和水平的专业技术人员；
(四)必要的研发设备；
(五)在研发技术领域已取得相关的科研成果；
(六)其它应具备的条件。
第六条 产业技术研发资金实行合同制管理。产业技术计划管理部门在下达项目经费的同时应与项目承担单位签订合同，合同的主要内容包括：
(一)项目目标及主要内容；
(二)技术经济指标；
(三)年度计划内容及考核目标(指跨年度项目)；
(四)项目预算及资金来源；
(五)资金支持方式；
(六)产权归属；
(七)完成期限；
(八)共同责任；
(九)有关附件；
(十)其它条款。
第七条 产业技术计划管理部门应根据国家产业技术发展规划和国家财政管理的有关规定建立项目库，并提出支持重点。产业技术研发资金优先安排对国家产业技术有重大影响的项目，对于进入项目库重点范围但当年不能安排的项目，可滚动实施。
第八条 国家鼓励企业与科研机构、高等院校进行合作，优先支持产学研联合研发项目。
第三章 资金及财务管理
第九条 产业技术研发资金按规定程序办理划拨手续，并及时足额划拨到项目承担单位。中央直属单位的项目资金，由中央各部门集中向财政部申请拨款，并于收到款项后一个月内将经费划拨到项目承担单位。地方所属单位的项目资金，由财政部统一划转地方财政部门，地方财政部门收到财政部划转款项后一个月内将经费划拨到项目承担单位。
第十条 产业技术研发资金的开支范围包括：
(一)项目管理费：是指产业技术计划管理部门为管理产业技术项目而发生的支出。主要包括：编制项目指南，组织项目的评审、招标、后评估等过程中支付的费用。此项费用由产业技术计划管理部门报财政部核定；
(二)项目费：是指产业技术项目研究开发过程中所发生的费用，一般包括：人工费、设备费、燃料动力费、租赁费、试验费、材料费、委托开发费、鉴定验收费等；
(三)其它费用：经财政部批准开支的与产业技术项目研究开发有关的其他支出。
第十一条 产业技术研发资金一般采用拨款资助方式。项目承担单位收到国家拨付的产业技术研发资金时，应按国家有关规定进行财务处理。
第四章 研发成果与资产管理
第十二条 产业技术研发项目形成的研发成果，其产权归属按国家有关知识产权归属管理办法的有关规定进行处理。
第十三条 项目承担单位应承担对产业技术研发成果进行推广或扩散的义务。如项目承担单位不履行推广或扩散研发成果的义务，国家有权决定推广或扩散研发成果。项目承担单位在转让研发成果时，应向国家有关部门报告。
第十四条 产业技术研发资金的项目承担单位应当按照国家有关规定承担公开披露项目技术信息的义务。
第十五条 产业技术研发项目形成的实物资产，按国家现行财务制度的有关规定进行管理。
第五章 考核与监督
第十六条 产业技术计划管理部门负责对项目承担单位进行考核与监督，项目承担单位应按有关规定将项目执行情况报告产业技术计划管理部门。
产业技术计划管理部门应对项目合同的执行情况进行考评，考评结果将作为项目验收的重要依据。
财政部对项目承担单位资金使用情况实施检查。
第十七条 项目完成以后，产业技术计划管理部门要及时对项目组织验收。项目承担单位要编报项目经费决算，报产业技术计划管理部门及财政部备查。
第十八条 因特殊原因，项目在执行过程中需要变更或撤销的，须报产业技术计划管理部门及财政部同意。对因故撤销的项目，承担单位必须作出经费决算，报产业技术计划管理部门及财政部核批，原项目剩余的产业技术研发资金如数上缴财政部，用于安排其他符合条件的产业技术研发项目。
第十九条 产业技术研发资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对项目承担单位和项目执行人给予行政和经济处罚外，还将进行以下处理：将已经拨付的产业技术研发资金全额收回上缴财政部；三年内不得申报产业技术研发项目。
第六章 附则
第二十条 本办法自发布之日起施行。
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 国家计委、国家经贸委可依据本办法制定有关项目管理的具体办法。
