北京市财政局关于印发《北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发《北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》的通知
北京市财政局
市属各单位，各区、县财政局：
现将《北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市有限责任会计师事务所设立及审批暂行办法
一、根据《中华人民共和国注册会计师法》和财政部（93）财会协字第121号文件的规定，结合我市情况，制定本办法。
二、本办法适用于我市由单位发起设立的有限责任会计师事务所。发起单位以其出资额对会计师事务所承担责任，会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任。
三、县及县以上各级党的机关、人大机关、审判机关和政府机关中国家规定的不得举办经济实体的部门和办事机关不得发起设立会计师事务所。
四、设立有限责任会计师事务所必须符合两个条件：
1．30万元以上的注册资本；
2．有10名以上国家规定的职龄以内的专职从业人员，其中至少有5名注册会计师。
五、申请设立有限责任会计师事务所应当报送下列文件：
1．发起单位设立会计师事务所的申请报告；
2．会计师事务所章程；
3．注册会计师人员情况表（见附一）及有关证明文件；
4．从业人员情况表（见附二）及内部机构设置情况表（见附三）；
5．会计师事务所主任会计师、副主任会计师基本情况（见附四）及任命文件；
6．出资证明；
7．办公场所的产政或使用权证明文件。
六、申请及审批按下列程序办理：
1．由发起设立的单位向北京注册会计师协会提交本暂行办法第五条所列文件；
2．北京注册会计师协会接到申请文件后30日内审查完毕，提出意见，报市财政局审批；
3．市财政局审批会计师事务所的同时，将有关文件送中国注册协会报财政部备案；
4．经批准设立的会计师事务所，应当自接到批准通知书20日内，到北京注册会计师协会领取财政部统一制定的会计师事务所批准证书，并办理执业登记；
5．会计师事务所设立分支机构的审批程序同上；
6．经批准设立的会计师事务所，由其发起单位向北京注册会计师协会交纳执业登记费。同时，北京注册会计师协会向批准的会计师事务所提供必要的文件。
七、批准设立的会计师事务所，按照《北京注册会计师协会章程》的规定办理加入北京注册会计师协会手续。
八、批准设立的会计师事务所，应与发起单位在职能、人员、财务上实行脱钩。脱钩的具体办法按国家规定执行。
附一：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿会计师事务所注册会计师情况表
发起单位（盖章）
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜注册会｜注册会计｜ ｜拟在本事｜ ｜ ｜ ｜
｜序｜ ｜性｜ 出生 ｜是 否｜学｜专业技｜ ｜ ｜进入事务所前｜ ｜担 任｜ ｜ ｜
｜ ｜ 姓名 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜计师证｜师证书何｜ ｜务所何 ｜ ｜本人签字｜备注｜
｜号｜ ｜别｜ 年月 ｜离退休｜历｜术职务｜ ｜ ｜在何单位工作｜ ｜何工作｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜书号码｜时取得 ｜ ｜部门工作｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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备注：注册会计师还应提供如下证明文件：
1．学历、专业技术职务、注册会计师资格及执业证书复印件；
2．退离休人员还应提供退离休证明；
3．专职证明。
附二：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿会计师事务所从业人员情况表
发起单位（签章）
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜拟在事务｜ ｜ ｜ ｜
｜序｜ ｜性｜ ｜ ｜专业技术｜ 进入事务所前 ｜ ｜担 任｜ ｜ ｜
｜ ｜ 姓名 ｜ ｜出生年月｜学 历｜ ｜ ｜所何部门｜ ｜ 本人签字 ｜ 备注 ｜
｜号｜ ｜别｜ ｜ ｜职 务｜ 在何单位工作 ｜ ｜何工作｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜工 作｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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制表人（签章）： 制表日期：
附三：＿＿＿＿会计师事务所内部机构设置情况表
发起单位（签章）
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内部机构名称 ｜ 负责人姓名 ｜ 本人签字 ｜ 备 注
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事务所通讯地址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜
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联系电话 ｜
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制表人（签章）： 制表日期：
附四：拟任命的＿＿＿＿＿＿会计师事务所主任会计师、基本情况表
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｜ 事务所名称 ｜ ｜ 拟任命职务名称 ｜ ｜
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｜ 姓名 ｜ ｜性别｜ ｜ 出生年月 ｜ ｜
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｜ 专业技术职务 ｜ ｜学历｜ ｜ 身体状况 ｜ ｜
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｜ 进入事务所前 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 任何职 ｜ ｜
｜ 在何单位工作 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 家庭住址 ｜ ｜ 邮政编码 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜
｜专｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜业｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜经｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜历｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜业｜ ｜本｜ ｜
｜务｜ ｜人｜ ｜
｜特｜ ｜签｜ ｜
｜长｜ ｜字｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜发起单位人事部门意见 ｜
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｜ （盖章） 年 月 日 ｜
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1994年3月24日
《盗窃罪的定罪与量刑》（修订版）内容简介
一、《盗窃罪的定罪与量刑》（修订版）后记
我的拙著《盗窃罪的定罪与量刑》初版问世后，先后印刷四次，理论界和司法界反响尚好。国家重点研究基地中国人民大学刑事法律科学研究中心“刑事法律科学文库”推出的第三种书籍，即由我国著名刑法学家、中国刑法学会会长、刑法学博士导师赵秉志教授主编的《中国刑法案例与学理研究》一书，对拙著的有关内容给予了充分肯定。如该书在分则篇（四）卷第242——244页、258——259页，对拙著关于“部分盗窃未遂”的认定、“盗窃情节的二重性”等内容， 大篇幅采用。广大读者和司法部门的同志也给予了充分肯定和热情支持，不少同志来信、来电，对于书中关于从“财物的三属性”（经济属性、物理属性、法律属性）界定盗窃罪对象的特征和范围，以及“盗窃罪与非罪的认定” 等内容，予以肯定评价。值得一提的是，山西省太原市的吴女士自己家里被盗后，司法机关对盗窃者是否构成盗窃罪发生争议时，吴女士从书店购买了我写的《盗窃罪的定罪与量刑》一书，并与我取得联系，多次与我商讨后，她认为盗窃者已构成犯罪，然后反复向当地司法机关陈述自己的理由，并将《盗窃罪的定罪与量刑》一书购买了10余本送给公检法有关办案人员。司法机关终于采纳了吴女士的意见，盗窃者被判处了刑罚。吴女士拿到判决书后，专程到我那里对我表示感谢。这件事不仅使我感到自己写的东西能为他人服务而欣慰，也激励我要继续为社会提供更好的法律服务。
这次修订，从形式到内容对初版进行了全面修改：
1、修订版增加了《盗窃罪的一罪与数罪》、《利用计算机盗窃犯罪的认定》两章。
2、将初版中的有关章节进行调整、合并、修改，增加了若干新内容，仅从文字上看，修订版比初版增加13万余字。除初版第一章“盗窃罪的起源与发展”，只是作了一些文字和技术修正外，其他各章都进行了全面修改。
3、为了与时具进，反映时代特征，在这次修订中，确立了以“三新”为标准，即吸收最新法律和司法解释精神；反映最新理论研究成果；采纳最新法律信息和司法资料。
4、修订版采用了大量新型或典型案例。
5、修订版对问题的研究，坚持理论联系实际，理论服务实践；坚持以现实为基础，以法律为准绳，以理论为媒介，着力解决现实与法律之间的嫁接问题。即把现实问题引进法律，把法律适用导入现实，用理论连接现实与法律，使现实中的疑难问题能够在法律上找到答案，使法律中的适用问题能够在现实中“安家落户”。期冀这种努力能对司法有所裨益。
但由于盗窃犯罪情况复杂，理论“博大精深”，它囊括了刑法总则中的单位犯罪、共同犯罪、一罪与数罪、犯罪既遂、未遂、预备和中止等所有重大理论问题。仅盗窃犯罪的一罪与数罪，就涉及到想象竟合、法规竟合、牵连犯、转化犯、连续犯、接续犯、吸收犯等诸种罪数形态以及各种罪数形态并存的情形。如果要把它们研究透，都可以出一本专著。对于其中有些问题，我作了一些初步探讨；有些问题才刚刚涉入，今后尚需继续努力。
由于本人水平有限，加之时间仓促，书中错误在所难免。尚祈理论先辈和司法同仁予以批评斧正。
最后，我要感谢最高人民法院副院长熊选国博士。感谢他自最高人民法院研究室工作以来，长期关心和支持我，及时给我解答有关问题。在本书初版写作过程，他为我提供了丰富的资料，并指导和审阅了部分书稿内容。人民法院出版社范春雪女士和丛书主编鲜铁可为本书的出版付出了辛勤劳动，公安部治安局副局长鲍遂献 （我国首位刑法学博士后）为本书提供了相关信息数据资料。在此，对他们一并致谢！
作者：王礼仁
二、2008年2月出版的《盗窃罪的定罪与量刑》（修订版）目录
第一章 盗窃罪的起源与发展
第一节、盗窃的起源与发展
第二节、奴隶社会和封建社会的盗窃罪
一、奴隶社会的盗窃罪
二、封建社会的盗窃罪
第三节、半殖民地半封建社会的盗窃罪
一、晚清时期盗窃罪的规定
二、北洋军阀时期盗窃罪的规定
三、国民党统治时期盗窃罪的规定
第四节、历代盗窃罪的共同特点和规律
第五节、中华人民共和国盗窃罪的立法沿革
一、关于盗窃的称谓
二、关于盗窃的内容
第二章 盗窃罪的特点与危害
第一节 盗窃罪的特点
一、盗窃犯罪案件数量多
1.盗窃犯罪案件多；2。重大案件多；3．重刑案犯多
二、盗窃案值额增大
三、盗窃犯罪目标或对象范围广
四、犯罪手段多样性
五、犯罪主体复杂性
第二节、盗窃罪的危害
一．造成巨大的直接财产损失；
二．造成不可估量的间接经济损失；
三．容易引发暴力犯罪案件，造成人身伤亡；
四、严重扰乱社会治安秩序，危害人们正常的生产生活秩序
